紀(jì)委書記 王厚軍
(2016年10月25日)
近日,在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記就做好新形勢下國企黨建工作發(fā)表重要講話,著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,深刻論述了國企發(fā)展的規(guī)律所在,深入回答了國企黨建面臨的一系列重大問題,迅速成為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容。根據(jù)會(huì)議安排,結(jié)合水利出版企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè),我談三點(diǎn)體會(huì):
一、深刻把握新形勢下加強(qiáng)國企黨建的極端重要性 新中國成立特別是改革開放以來,國企發(fā)展取得了巨大成就,為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn),成為中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出:“經(jīng)過多年實(shí)踐,我們得出的結(jié)論是,堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革的方向,也必須一以貫之。”黨的十八大以來,我們黨按照全面從嚴(yán)治黨的要求加強(qiáng)國企黨的建設(shè),效果是明顯的,抓黨建、強(qiáng)黨建的氛圍更加濃厚。但也要看到,仍有一些國有企業(yè)不抓黨建、不治黨風(fēng)、不講政治擔(dān)當(dāng),有的對(duì)黨建工作不過問、不研究,有的企業(yè)黨組織軟弱無力。實(shí)踐告訴我們,不明確責(zé)任,不落實(shí)責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的。從去年中央深改組審議通過《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》,到黨中央召開這次全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議,一個(gè)鮮明指向就是推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任在國企落實(shí)。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)是重要政治責(zé)任。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,扎實(shí)搞好“兩學(xué)一做”專題教育,就要以這次會(huì)議為新起點(diǎn),以解決問題為突破口,聚精會(huì)神抓黨建,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),使國企黨建得到根本加強(qiáng)。
我們要堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,深刻領(lǐng)會(huì)國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,在國企黨建問題上不能含糊,也不能有模糊認(rèn)識(shí)。必須把抓好國企黨建作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事,把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。加強(qiáng)國企黨建,國企黨委(黨組)擔(dān)負(fù)著主體責(zé)任。履行好主體責(zé)任,就要增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨,聚精會(huì)神抓研究謀劃、抓部署推動(dòng)、抓督促落實(shí)。黨委(黨組)書記要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。專職副書記、紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)、其他黨員領(lǐng)導(dǎo)人員都要履行好各自職責(zé),共同形成抓黨建的合力。要著力加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭,確保國企健康發(fā)展。促進(jìn)國企黨建責(zé)任落實(shí),關(guān)鍵要用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒。要既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬、又報(bào)黨建賬,把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來,同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛起鉤來。要高揚(yáng)問責(zé)追責(zé)利器,認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,對(duì)思想不重視、工作不得力的,要通報(bào)批評(píng)、限期整改;對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題、造成嚴(yán)重后果的,該誡勉的要誡勉,該組織調(diào)整的要調(diào)整,該紀(jì)律處分的要處分。全面從嚴(yán)治黨任務(wù)十分艱巨。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,始終保持全面從嚴(yán)治黨的使命感和緊迫感,把國企黨建責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處,我們就能開創(chuàng)國企黨建新局面,推動(dòng)國企改革發(fā)展邁上新臺(tái)階。
二、切實(shí)加強(qiáng)水利國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè) 中央強(qiáng)調(diào),在深化國有企業(yè)改革中,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹全面從嚴(yán)治黨方針,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。水利國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分,水利國有企業(yè)黨組織要清醒地認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì)黨風(fēng)廉政建設(shè),持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是企業(yè)改革發(fā)展的重要保障,國有企業(yè)越深入、發(fā)展越升級(jí),越需要黨風(fēng)廉政建設(shè)保駕護(hù)航。正確處理好黨風(fēng)廉政建設(shè)與國有企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)系,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和總體工作部署,與企業(yè)經(jīng)營管理同步部署、同步推進(jìn)、同步檢查、同步考核,使兩者統(tǒng)籌兼顧、相容共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接,從源頭上預(yù)防腐敗,有力地保障國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
近年來,隨著大規(guī)模水利建設(shè)全面推進(jìn)和水利管理服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,水利國有企業(yè)經(jīng)營管理方式發(fā)生深刻變化,廉政風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。黨的十八大以來,水利國有企業(yè)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了顯著成績,但也存在不少問題:有的企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,從嚴(yán)治黨失之于寬、失之于松、失之于軟;有的企業(yè)“兩手抓”意識(shí)不強(qiáng),重業(yè)務(wù)、輕黨建,黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”;有的企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位,向基層黨組織傳導(dǎo)壓力不夠,,簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、承諾書脫離實(shí)際、操作性不強(qiáng);有的企業(yè)內(nèi)部管理松弛,執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán),有令不行、有禁不止,違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此,要狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治方向責(zé)任、工作部署責(zé)任、選人用人責(zé)任、正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任、教育引導(dǎo)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任、推進(jìn)帶動(dòng)責(zé)任和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任。要建立完善水利國有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)章制度,包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任(承諾)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管控制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度。
落實(shí)出版社黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是抓好出版社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的牛鼻子,進(jìn)一步明晰職責(zé)、強(qiáng)化督責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé),才能把出版社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。出版社黨委(黨組)和所屬各級(jí)黨組織是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,對(duì)企業(yè)和企業(yè)所屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。出版社紀(jì)委(紀(jì)檢組)和所屬各級(jí)紀(jì)檢組織是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的主體,既要協(xié)助黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,又要深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦追責(zé)主業(yè),把握好“四種形態(tài)”,加強(qiáng)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé),嚴(yán)肅查處腐敗問題。
三、真正把出版社黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任扛起來 當(dāng)前,我社改革發(fā)展正處于攻堅(jiān)爬坡、克難奮進(jìn)的時(shí)期,現(xiàn)實(shí)中少數(shù)黨員干部一定程度上缺乏大局觀念、創(chuàng)新思維、進(jìn)取意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,還存在能力不強(qiáng)不能為、動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不夠不敢為、方向不明不思為的現(xiàn)象。中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是我社改革發(fā)展的主心骨、主力軍。我們這支隊(duì)伍是否合格,至關(guān)重要。總體上看,它是合格的、稱職的。但也要承認(rèn),其中有少數(shù)成員不那么合格,或者有時(shí)的表現(xiàn)與崗位要求不符。有的人淡化了黨員意識(shí),忘記了入黨初心,不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用;有的人未老先衰,不思進(jìn)取,不善創(chuàng)新,沒了過去那種沖鋒陷陣的干勁,做一天和尚撞一天鐘;有的人不能嚴(yán)格要求自己,或者對(duì)別人馬列對(duì)自己馬虎,不太具備黨員干部應(yīng)有的政治素質(zhì)。需要特別指出地是,身為處于競爭市場中的國有文化企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,非黨員中層干部肩負(fù)著相同的責(zé)任,因此要按相同的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。身為領(lǐng)導(dǎo)干部,我們始終要做一名優(yōu)秀的指戰(zhàn)員,身先士卒,艱苦奮斗,積極開拓,銳意創(chuàng)新,敢于做前人沒有做過的事情,勇于破解復(fù)雜困難的課題,善于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾不斷創(chuàng)造新業(yè)績、取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新跨越。如果不認(rèn)真參與“兩學(xué)一做”,或者學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣,我行我素,對(duì)于這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部,黨組織將按照中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定的精神,對(duì)其進(jìn)行組織處理。
今年以來,部黨組巡視組對(duì)我社黨委進(jìn)行了巡視,并進(jìn)行了意見反饋,目前正處于認(rèn)真整改過程中。針對(duì)巡視組發(fā)現(xiàn)和指出的問題,社黨委全體成員特別是社領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,本著即知即改、立行立改的原則,在圖書稿費(fèi)管理、紙張材料采購、印廠工價(jià)確定、圖書報(bào)廢贈(zèng)送、商務(wù)接待活動(dòng)、公款出京旅游、黨費(fèi)繳納不足、干部間接持股、公車使用管理等方面迅速啟動(dòng)了整改。其中,商務(wù)接待活動(dòng)、公款出京旅游、黨費(fèi)繳納不足等方面的問題已經(jīng)整改到位,圖書報(bào)廢贈(zèng)送已經(jīng)修訂和新設(shè)了管理辦法,公車使用管理已經(jīng)結(jié)合公車改革方案制訂提出了嚴(yán)格而明確的整改措施,針對(duì)圖書稿費(fèi)管理、紙張材料采購、印廠工價(jià)確定等方面的問題正在起草規(guī)章制度,對(duì)干部間接持股的問題正有序清退中。所有這些工作,既是社黨委積極配合巡視工作的表現(xiàn),也是社黨委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要舉措。
扎實(shí)開展出版社黨風(fēng)廉政建設(shè),就要把合格的標(biāo)尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量。對(duì)缺少擔(dān)當(dāng)意識(shí),不作為、懶作為的黨員干部要及時(shí)調(diào)整崗位,以對(duì)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)發(fā)揮警示作用;要完善黨員退出機(jī)制,對(duì)在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨的黨員及時(shí)進(jìn)行清理。還要整頓不合格基層黨組織,并針對(duì)新情況新問題嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板,真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來。在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上,社領(lǐng)導(dǎo)班子成員的態(tài)度與言行是風(fēng)向標(biāo)。社領(lǐng)導(dǎo)班子成員都已承諾,帶頭開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以問題導(dǎo)向?yàn)樵瓌t,認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化廉潔自律。各位在座領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步振奮精神,以身作則,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,嚴(yán)格履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,扎實(shí)搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,取得實(shí)實(shí)在在的成效,促進(jìn)我社持續(xù)健康快速地向前發(fā)展。