摘要：任何產業的興起、變化、發展都是有規律可循的，只有符合產業發展規律，產業才能正常發展壯大。轉企改制是實現出版產業發展的根本途徑，深化改革勢在必行。中國出版業正處在成長期向成熟期的過渡階段，出版社轉企改制是推動國家經濟起飛的必要改革。

　　關鍵詞：產業發展規律出版業深化改革

　　產業經濟學告訴我們，任何產業的興起、變化、發展都是有規律可循的，只有符合產業發展規律，產業才能正常發展壯大。在世界經濟史上，發生工業革命最早的英國，從15世紀末到17世紀初經歷了經濟形式和經濟關系的巨大變革。在農村，圈地運動打破了中世紀田園詩般的沉寂，獨立小農成批地被掃除，確立了資產階級的土地私有制和大租佃制農場的經營方式。在城市，行會制度瓦解，代之而起的是行業公會、合伙公司、股份公司等新的企業制度。在今天，所有國家都認識到一個真理：只有通過工業革命和工業化，才能進入現代社會，只有通過工業化才能實現現代化。而轉企改制是實現出版產業化發展的根本途徑，深化改革勢在必行。

　　國際上，出版業在產業化改革方面進行了深入的探索，具體表現在：出版產業經歷了自由競爭、產業集中、跨國經營等多個發展階段，尤其是隨著全世界經濟一體化的來臨，經濟競爭加劇，分散、小規模的出版社很難獨立生存，出版業集中度提高、規模不斷擴大、走出國界合縱連橫成為普遍現象。

　　以貝塔斯曼為例，這家創于 19世紀初，早年主要以出版圣經為生的出版商，如今的業務已覆蓋圖書、雜志、電影、唱片、網絡服務等多個領域，下屬 7大集團，員工 8萬余人，業務遍及 51個國家和地區。

　　不難看出，擴充規模、多業經營已是世界范圍出版業發展的大勢所趨。中國出版業的發展也必然要遵循出版產業發展的普遍規律，打破傳統小作坊式產業格局，做大才能做強。

　　一、改革是出版產業成為國民經濟支柱產業的必然選擇

　　從國民經濟結構觀察，一個國家國民經濟的主導部門的形成條件是，這個部門在國民經濟中占有舉足輕重的地位，擁有雄厚的資金，具有技術創新和迅速應用新技術的能力，同時通過自身的發展對其他部門起到帶動作用。這種帶動作用不僅表現在自身能夠高速增長，而且能夠把這種增長擴散到其他產業中去，對其他產業部門產生決定性影響，這種影響主要有三種形式：

　　（一）規模經濟影響，即主導部門的建立可以形成規模經濟。規模經濟的實現有兩種途徑：一是通過提高單一產品的市場占有率實現規模經濟；二是通過市場多角化策略實現規模經濟。提高市場占有率比較好理解，至于市場多角化，指的是通過增加產品的品種使企業做大做強。

　　（二）產生新產業和擴大出口部門的影響。主導部門的建立為新的產業和部門的建立創造了先決條件，有利于新產業和部門的發展；同時，主導部門的發展可以擴大出口，從而為國內經濟發展提供必要的國外資源。

　　（三）帶動影響。主導部門的發展可以帶動 “現代基礎工業部門”的發展，從而為國民經濟的全面發展奠定基礎。

　　毫無疑問，出版產業具有發展成為國家主導產業的潛質。首先，隨著互聯網越來越發達、手機產業興起、視頻技術革新，傳統的紙質出版逐步發展到數字出版、網絡出版、手機出版，會催生新產業、新部門，技術創新變得越來越重要；其次，出版產業鏈十分豐富，會帶動相關上下游產業和部門蓬勃發展，如創意產業、造紙業、印刷業等等；其三，通過產業整合將擴大產業規模，形成規模經濟，從而打破過去 “只進不出”的格局，擴大出口創匯，促進出版產品走向國際市場，不斷增強國家軟實力。知識經濟時代凸顯了出版的產業功能，要把出版產業作為國民經濟的重要組成部分去考慮，把它放到事關我國經濟、政治和文化的綜合競爭力的高度來考慮，并對出版產業的發展作出科學規劃，制定有利于出版產業長遠發展的出版產業政策和經濟政策。

　　二、出版社轉企改制是推動國家經濟起飛的必要改革

　　1960年，羅斯托提出了“經濟增長的階段”理論，這個理論吸收了德國歷史學派的經濟發展階段劃分法、熊彼特的“創新”學說、凱恩斯的宏觀經濟分析、哈羅德—多馬模型等理論和方法，從世界經濟史的角度，把人類社會的發展劃分為 5個階段：傳統社會階段、為起飛創造前提階段、起飛階段、向成熟推進階段、大規模消費階段。后來他又補充了第六階段，即追求生活質量階段。按照其理論，一國經濟起飛必須具備三個互相關聯的條件：其一，要有較高的資本積累率；其二，要建立起能帶動整個經濟起飛的主導部門；其三，要進行制度的、社會的、政治的變革，經濟起飛要有與之相適應的經濟體制、社會結構、政治法律制度以及意識形態的配合，因而必須進行改革，使之能適應經濟起飛的要求并促進起飛的順利實現。

　　前面的分析表明，出版業可以成為國民經濟的主導部門，它的發展能夠帶動其他產業發展從而推動整個國民經濟起飛，但必須進行改革，尋找并建立適合出版業快速發展的體制、機制。

　　三、中國出版業正處在由成長期向成熟期的過渡階段

　　任何產業都有一個產生、發展和衰退的過程，經過投入期、成長期，然后進入成熟期，最后走向衰退期。從我國出版產業現階段的基本特征來看，我國出版業在總體上處在銷售額和利潤額緩慢增長的成長期，要使出版業發展步伐加快，突破增長瓶頸，一方面要設法創造新的需求，另一方面要從自身著手，大膽革新體制和機制，激發產業活力，使其盡快進入成熟期。

　　隨著社會經濟的不斷發展，社會需求總是在不斷變化，出版業不能適應新變化，產業就難以發展。當前國際出版業普遍出現紙質圖書下滑、數字網絡出版快速上升的局面，我國出版也不例外。由于規模經濟和范圍經濟的作用，我國出版業正在進行著調整組合。隨著一批大的出版集團的興起，傳統的出版業務雖然仍占主要地位，但隨著其橫向多元化和縱向一體化發展戰略的實施，其業務領域不僅包括出版、印刷、發行等傳統的出版業務，而且還要把范圍擴展到廣播電視、網絡、教育培訓、咨詢、資本經營、娛樂、房地產、物流等相關產業，既有媒體經營也有非媒體經營，它們的產品結構、經營方式和利潤來源也將呈多元化發展局面。如何在傳統的紙質出版上有更多的創新，同時加快向數字出版轉型，成為擺在我國出版人面前的一道時代課題。

　　另一方面，就我國多數出版企業的規模而言，更多的是中小型出版社，年銷售碼洋能夠超過 3億元的也只有十幾家。而大的出版集團的覆蓋面廣、市場運作能力強、出版資源豐富、資金雄厚、品牌優勢明顯，將來出版的集中化程度會更高，形成幾大出版巨頭占絕大部分市場份額的局面，而大量的中小出版社只能靠特色、靠“小而特，小而優”的戰略生存。因此，沒有體制和機制的大變革、大創新，顯然無從實現這樣的大轉變。

　　在當前經濟全球化的大趨勢下，我國要發展就必須融入全球化，必須實行社會主義市場經濟體制，必須培育一批市場經濟主體。改革開放 30多年來，我國文化軟實力相對于經濟、科技的發展明顯滯后，突出體現在三個方面：一是文化建設與經濟建設不同步；二是文化資源的行政化配置與社會主義市場經濟不相適應；三是文化對外影響力與我國日益提升的國際地位不匹配。破除出版體制機制障礙，解放和發展出版生產力，是對外增強軟實力、對內增強凝聚力的客觀要求。目前這種半官半商、半事半企，在市場經濟夾縫中求生存的狀態是行不通的，必須進行改革，早改早主動，晚改就被動，不改沒出路。

　　2010年《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》指出，戰略性新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量，發展戰略性新興產業已成為世界主要國家搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大戰略。我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，必須按照科學發展觀的要求，抓住機遇，明確方向，突出重點，加快培育和發展戰略性新興產業。在國家規劃重點發展的七大戰略性新興產業中，出版屬于新一代信息技術產業，明確要“大力發展數字虛擬等技術，促進文化創意產業發展”。

　　結語

　　結合上述討論，我們可以得出：經過多年的改革發展，我國出版業已經處在由成長期向成熟期的過渡階段，這是產業發展規律的必然結果；但同時，我們又處在一個由傳統紙質出版方式向數字出版方式轉變的關鍵時期，所以，繼續深化出版業的改革就不僅僅是單純的產業規律，而是又具有了國家推動產業發展的戰略屬性。


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　　（本文作者單位：人民衛生出版社 中國水利水電出版社）

　　本文發表于《出版發行研究》2011年第9期