本書從淮河的地理、水文、氣象講起，探討了淮河水旱災(zāi)害頻發(fā)的自然原因，并在此基礎(chǔ)上對歷代治淮面臨的困難和問題進行了梳理，尤其對黃河奪淮以后的治理歷史作了詳細敘述，對歷代治淮方略的得失進行了討論，重點對清末以來的治淮政治關(guān)系進行了解讀，從水利與政治關(guān)系的維度對中國政治作了透視，是我們理解大一統(tǒng)政治格局何以形成的另類思考。