洪水風險管理是一個連續的、循環的、動態的過程，包括洪災預防、預警、抗災、救災、恢復重建、洪災教學、立法、保險等有關減輕洪災損失的人類活動及其過程。由于我國城市洪水風險管理工作起步較晚，有關理論和政策研究還很缺乏。為加強城市洪水風險管理的基礎研究工作，在財政部、水利部等有關部門的支持下，水利部綜合事業局開展了城市洪水風險管理與災害補償項目研究工作。本書則是在城市洪水風險管理與災害補償項目研究成果的基礎上編寫而成的。