本書立論于當代，以求是態度揭示洪水災害問題，并從前人的自然觀汲取科學養分，分析國外工程與非工程防洪減災政策和實施過程中的經驗與教訓，探討21世紀我國防洪減災戰略調整的理論問題。
　　本書闡述的“災害具有自然屬性和社會屬性，即雙重屬性”的概念，對于近年有關水問題的戰略研究有較大影響。
　　本書適合水利、歷史、哲學等領域的研究者、管理者、大中專科院校師生閱讀和參考。