水利部召開第八次援藏工作會議
陳雷齊扎拉丁業現出席會議
本站訊 水利部第八次援藏工作會議近日在西藏拉薩召開。水利部黨組書記、部長陳雷出席會議并講話,強調要深入貫徹落實習近平總書記“治國必治邊、治邊先穩藏”的重要戰略思想和中央第六次西藏工作座談會精神,扎實做好新時期水利援藏工作,全力開創水利援藏工作新局面,為譜寫中華民族偉大復興中國夢的西藏篇章作出新的貢獻。西藏自治區黨委副書記、自治區主席齊扎拉出席會議并致辭。自治區黨委常務副書記、政協黨組書記丁業現出席會議。
水利部黨組成員、副部長葉建春主持會議并作總結講話。西藏自治區領導白瑪旺堆、李文漢、堅參、其美仁增、參木群,水利部參咨委主任委員矯勇,水利部黃河水利委員會主任岳中明,水利部總工程師汪洪、總規劃師張志彤出席會議。
陳雷指出,“十三五”以來,全國水利系統認真貫徹落實中央第六次西藏工作座談會精神,按照水利部第七次援藏工作會議的工作部署,緊密結合西藏經濟社會發展實際,加快實施“十三五”水利援藏工作。一是堅持規劃科學引領,水利發展基礎不斷夯實。二是強化項目資金帶動,政策支持力度持續加大。三是注重人才幫扶支持,干部隊伍素質明顯提高。四是加強技術指導援助,水利科技創新成果豐碩。五是落實對口支援措施,援藏工作合力充分發揮。在西藏自治區黨委、政府的高度重視下,在水利援藏的大力推動下,在自治區各級水利部門和廣大干部群眾的共同努力下,西藏水利“十三五”開局良好,在重點工程建設、民生水利發展、水生態文明建設、水利體制機制改革、水利行業能力建設等方面取得重大進展和明顯成效。
陳雷強調,“十三五”是西藏保持持續穩定和全面穩定、走向長治久安的關鍵時期,也是西藏打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的決勝階段。要深入學習貫徹習近平總書記關于西藏工作重要戰略思想和中央新時期治藏方略,進一步把思想和行動統一到中央西藏工作的大政方針上來,統一到國家對口援藏工作的重大部署上來。要緊緊抓住推進供給側結構性改革的重要機遇,把西藏水利放在優先扶持的重點領域,進一步加大特殊優惠政策支持力度。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求,切實解決好西藏廣大農牧民最關心的吃水、用電、灌溉和防洪等民生問題,為確保西藏與全國一道實現全面建成小康社會宏偉目標提供有力的水利支撐和保障。要堅持生態優先、綠色發展,正確處理水資源開發利用與節約保護的關系,大力加強西藏水生態文明建設,讓雪域高原青山常在、綠水長流、環境更加優美。
陳雷強調,要認真貫徹落實中央新時期治藏方略和水利工作方針,以經濟援藏、干部人才援藏、技術援藏、對口援藏為抓手,進一步加大水利援藏工作力度,加快構建民生水利發展、骨干水利工程、水生態保護、水利管理保障四大體系,確保如期圓滿完成“十三五”規劃目標任務。一要統籌多方技術力量,夯實前期工作支撐。積極協調有關部門,加快推進有關流域綜合規劃,組織國內有實力的勘察設計單位,通過項目合作的形式幫扶西藏重點水利項目前期工作,優先安排審查西藏申報的重點水利項目,加快項目立項和審批。二要用足用好優惠政策,加大水利資金投入。加大中央財政對西藏水利的投資力度,指導西藏爭取更多的政策性金融支持,鼓勵和引導社會資本投入西藏水利建設運營,發揮水利投融資平臺作用,多措并舉拓寬水利融資渠道。三要加快水利建設步伐,健全水利設施網絡。扎實推進旁多水利樞紐等重點工程建設,大力推進民生水利建設和災后水利薄弱環節建設,加大對阿里、那曲等高寒高海拔地區水利基礎設施建設的傾斜支持力度。四要踐行綠色發展理念,狠抓節水護水管水。進一步落實最嚴格水資源管理制度,實施水資源消耗總量和強度雙控行動,大力推進重點區域水土流失防治,加強重要江河源頭保護和水源涵養,著力維護高原河湖健康生命。五要深化水利改革攻堅,激發西藏水利活力。“一河一策”“一湖一策”落實河長制各項工作任務,積極探索施工總承包、代建制、PPP等新型建設管理模式,繼續深化小型水利工程管理體制改革,建立健全科學合理的水價形成機制和水生態補償機制。六要強化法治科技保障,提升水利管理能力。進一步完善符合西藏實際的水法規體系,建立政府水管理權力清單,健全基層水利服務體系,加快水利科技創新步伐,全面提高西藏水利管理的精細化、規范化、信息化和現代化水平。七要堅持雙向互動交流,抓實干部人才援助。繼續選派內地水利專家和技術骨干進藏交流,安排組織好西藏水利干部到內地掛職鍛煉和集中輪訓,加大面向西藏水利人才的培訓力度,著力建設西藏水利高素質的公務員隊伍、專業技術隊伍和技能人才隊伍。八要加強援藏工作領導,完善對口援助機制。強化部援藏工作領導小組的統一領導,協調解決水利援藏工作的重大問題,各單位要進一步完善相應組織領導機構,西藏受援單位要建立健全受援工作機制,部援藏辦要加強有關單位之間的溝通協調,切實抓好援藏工作任務的落實,合力推動西藏水利改革發展。
齊扎拉指出,水利部第八次援藏工作會議的召開,充分體現了水利部對西藏水利工作的高度重視,體現了全國水利系統對西藏各族干部群眾的深情厚誼,對推進西藏水利事業跨越式發展,促進西藏水利工作全面提升,具有十分重要的戰略意義。長期以來,水利部把援藏工作作為一項重大的政治任務和政治責任,率先建立對口支援機制,舉全系統之力鼎力支持西藏水利工作,形成了人才、技術、科技、項目全方位援藏機制,為西藏水利事業改革發展作出了突出貢獻。
齊扎拉強調,自治區黨委、政府歷來高度重視水利工作。“十三五”以來,西藏水利投資力度明顯加大,水利公共服務能力明顯提升。要以本次會議為新的契機,推進自治區水利事業再上新臺階、實現更好更快發展。全區水利系統干部職工要按照科學治水、依法管水的原則,努力改革創新水利發展體制機制,既抓打基礎、利長遠的重點水利工程,又抓惠民生、暖人心的民生水利工程,積極促進人水和諧,不斷加強水生態保護與建設。要加強溝通銜接,抓好項目落實,用好援藏資金,以優異成績回報黨中央的親切關懷和全國水利系統的大力支持。
葉建春在會議總結時強調,各有關單位要認真做好會議精神的傳達貫徹,把援藏工作作為一項政治任務,抓緊、抓實、抓細、抓到位,全力推進西藏水利實現跨越式發展。要認真對照《水利部“十三五”援藏工作規劃》,明確進度計劃和時間節點,深化援藏內涵,探索、創新、拓展援藏方式,用足用好援藏干部政策,加強水利援藏宣傳,進一步加大援藏工作力度,加快推進西藏水利改革發展,為西藏長足發展和長治久安再立新功。
會后,陳雷與齊扎拉和莊嚴、姜杰、白瑪旺堆、堅參、其美仁增等西藏自治區領導進行會談,就加快西藏水利改革發展深入交換意見。陳雷還來到西藏自治區水利廳,親切看望慰問西藏水利干部職工和水利援藏干部,勉勵他們大力發揚“老西藏”精神,在雪域高原上奉獻青春、增長才干、建功立業,為西藏水利改革發展作出新貢獻。
在拉薩期間,陳雷主持召開阿里水利工作座談會,聽取阿里水利工作匯報,研究進一步支持阿里水利改革發展有關工作。他強調,水利部各司局和有關單位要繼續把阿里作為水利援藏工作的重點,強化工作責任落實,加快推進前期工作,多方籌措建設資金,大力加強人才建設,著力強化監督檢查,全力做好水利對口援阿各項工作。要立足阿里地區特殊的區情水情,針對水利突出問題和薄弱環節,合理安排水利建設布局,全力加快民生水利建設,切實筑牢水生態安全屏障,不斷深化水利改革攻堅,著力抓好水利廉政建設,推動阿里水利在“十三五”期間實現跨越式發展。
陳雷還深入那曲地區實地察看次曲河水系連通整治工程等水利建設情況,并與那曲地委、行署共商水利改革發展大計。他指出,那曲是全國海拔最高的地級行政區,也是眾多大江大河的發源地。做好那曲水利工作,對促進羌塘高原經濟社會發展和生態環境保護具有重要意義。水利部將進一步加大對那曲水利的傾斜支持力度,在項目、資金、技術、人才等方面給予特殊傾斜和有力支持,統籌推進那曲重點水利工程建設、水生態文明建設、農村飲水安全鞏固提升、農田牧區水利基礎設施建設和水利體制機制改革,為那曲脫貧攻堅、實現持續健康發展提供更加堅實的水利支撐和保障。
西藏自治區水利廳、水利部第十三期援藏工作組以及長江委、黃委、水規總院、南科院、江蘇省水利廳、湖南省水利廳負責同志在第八次水利援藏工作會議上發言。水利部各司局、直屬有關單位、流域機構和各對口援助單位,有對口援助任務的11個省級水利廳局,武警水電指揮部,有關水利高校,西藏有關部門、各地市水利部門的負責同志和水利部援藏工作組成員、各有關單位水利援藏干部參加第八次水利援藏工作會議。