受社紀委委托，我向大會報告2016年我社黨風廉政建設和反腐敗工作情況，安排部署2017年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

　　一、2016年工作回顧
　　2016年，是全社上下為深化改革、促進發展作出積極貢獻的一年，也是黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成績的一年。一年來，社紀委全面貫徹落實黨的十八大及十八屆歷次全會精神和中央紀委六次、七次全會精神，深入學習習近平總書記關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的系列重要講話精神，認真落實部黨組、駐部紀檢組及直屬機關紀委、社黨委等上級機關工作要求，堅決履行全面從嚴治黨監督責任，深化“三轉”要求，聚焦中心任務，堅持把紀律和規矩挺在前面，強化監督執紀問責，狠抓工作任務落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效，主要體現在：
　　（一）圍繞中心強化擔當，切實履行管黨治黨監督責任。
　　按照黨章賦予的專責責任，社紀委認真協助社黨委履行管黨治黨主體責任，始終把黨風廉政建設工作放在工作大局中、擺在突出位置來謀劃推動。積極參加并協助社黨委按照上級部署抓好“兩學一做”專題教育，周密部署安排，堅持以上率下，確保取得實效。協助社黨委認真抓好責任分解，年初召開黨的建設暨黨風廉政建設工作會議，對全年黨風廉政建設作出部署；制定印發年度《黨的建設工作要點》《黨風廉政建設和紀檢工作要點》《黨風廉政建設責任制責任分解方案》，細化分解工作任務，明確各級領導干部“責任田”；組織領導班子成員、各支部、部門和全體中層干部簽訂年度黨風廉政建設責任書和承諾書，逐級落實責任；強化巡視整改意見落實和成果運用，確保整改意見、整改時限落實到位，自覺把巡視整改意見運用到黨的建設和黨風廉政建設的具體環節和日常工作中。督促各級黨組織和黨員領導干部落實黨風廉政建設主體責任、履行第一責任人責任和履行“一崗雙責”，督促各職能部門落實懲防體系，嚴格工作程序，堵塞腐敗漏洞。
　　切實推進覆蓋全部業務領域的廉政風險防控體系的建設。對照社領導班子成員和各部門（崗位）的《廉政風險點及防控措施一覽表》，加強動態監控和防控措施監督檢查，通過進一步建章立制和嚴格管理監督，不斷強化細化對生產經營重要經濟環節的流程管控剛性約束；積極開展對太湖局、北京市水務局、中華書局等行業內外相關單位調研，熟悉掌握業務流程控制和權力運行控制工作重點，扎實推進《廉政風險防控手冊》編寫工作。強化對我社 “三重一大”事項的監督，突出對重大投資、基建項目、干部提任獎懲、固定資產管理、大額支出、干部出國（境）等工作的日常監督。及時開展2016年度黨風廉政建設約談工作和經常性約談工作，不斷提高提醒工作的針對性，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，總結出臺《黨風廉政建設約談制度》。
　　（二）突出重點狠抓落實，作風建設進一步深化。
　　堅持把反對“四風”作為黨風廉政建設的重中之重，認真貫徹執行中央八項規定精神、國務院“約法三章”和中央紀委一系列禁令，把紀律和規矩挺在前面，在抓常、抓細、抓長上狠下工夫，讓守紀律講規矩成為常態。緊盯重要時間節點，專門下發通知，加強提醒教育。按照上級要求，協助社黨委及時修訂出臺了我社《貫徹中央八項規定精神改進工作作風的實施辦法》，并圍繞嚴肅黨內政治生活、加強權力運行監督、嚴明廉政紀律、落實管黨治黨責任等方面建制度立規矩，出臺了16項專項管理辦法，切實將全面從嚴治黨要求和八項規定精神落實到業務全流程各方面，得到部機關紀委領導的充分肯定。針對巡視中發現的公務接待使用、津補貼發放、公務用車管理等方面涉及的“四風”問題，堅持即知即改、立行立改，協助社黨委明確責任部門責任人和整改時限，確保事事有回音，件件有著落。同時還舉一反三，緊盯日常抓細抓小，運用好監督執紀“四種形態”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗收到實效。
　　（三）從嚴要求從嚴管理，干部隊伍建設進一步加強。
　　把從嚴要求、從嚴管理干部貫穿干部隊伍建設全過程，抓早抓小，防微杜漸，對社黨委嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況進行監督，認真落實“四凡四必”要求和黨委會集體研究決定，嚴格執行任前談話談心、個人有關事項報告、一報告兩評議、屆中離任審計、正處級干部任命備案、干部任前談話、新職工廉政教育等日常管理制度，進一步強化四個意識特別是核心意識、看齊意識，及時對黨員干部身上出現的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。一年來，督促社黨委按照上級要求對5名中層干部進行誡勉談話或談話提醒，不定期開展談話提醒200人次。年度提醒談話始終突出中層干部和關鍵經濟崗位這個重點，以干部思想政治建設和提高黨性修養為主線，強調建班子帶隊伍和青年干部發展規劃，瞄準年底年初重要時間節點，圍繞工作總結、工作謀劃、績效分配和政策托底提高針對性，促進干部作風建設進一步深化。
　　（四）提升素質規范運行，履職能力進一步增強。
　　社紀委按照上級要求積極轉職能、轉方式、轉作風，進一步聚焦主責主業，不斷加強紀檢組織建設和干部隊伍建設。持續強化政治理論學習制度，堅持學習領會中央及中央紀委精神、貫徹上級文件要求從早從快，先學一步，學深一點，學透一些。不斷強化組織建設，在社黨委支持下增設紀委辦公室，明確兼職紀檢工作人員；加強紀委工作規范化、制度化建設，完善辦公會議制度，做到調研、會議、討論、決定有記錄、有底檔；加強干部隊伍建設，制定出臺《紀檢監察干部行為規范》，明確“八要八不要”，著力打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
　　一年來，我社的黨風廉政建設取得了一定成績，但我們也要清醒地認識到，我社黨風廉政建設和反腐敗工作依然繁重，標本兼治任務依然艱巨。在新常態下針對出版企業特色的制度監督體系還不夠完善，落實工作的主抓手還需進一步抓準抓實，干部職工廉潔從政主動性、自覺性還需進一步提高，廉政教育和廉政文化建設的手段和內容還不夠豐富，紀檢隊伍力量尚不能完全適應工作需要。對這些問題，必須高度重視，抓緊加以解決。

　　二、2017年主要任務
　　2017年，是黨的十九大的召開之年，也是我社深化改革加快發展的攻堅之年，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。2017年我社黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆六中全會和中央紀委七次全會精神，深入學習宣傳黨的十九大會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實部黨組、駐部紀檢組及直屬機關紀委、社黨委等上級機關工作要求，堅決落實全面從嚴治黨政治責任，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，切實推進標本兼治，不斷強化監督執紀問責，馳而不息糾正“四風”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，大力營造我社風清氣正的發展環境，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
　　（一） 強化政治意識，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。
　　深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴明政治紀律和政治規矩，堅決維護黨中央權威，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習貫徹十八屆六中全會、中央紀委七次全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神，重點學習習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上的講話精神和王岐山同志的工作報告，黨的十九大召開后，迅速掀起學習貫徹十九大精神的熱潮。把思想統一到中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來，把行動統一到中央全面從嚴治黨的決策部署上來。　　
　　嚴格落實全面從嚴治黨監督責任。認真貫徹落實《關于進一步促進水利國有企業落實黨風廉政建設責任制的指導意見》和《關于水利紀檢監察部門進一步落實黨風廉政建設監督責任的意見》，充分發揮黨組織政治核心作用，切實擔負起紀委政治方向責任、風險防控責任、推進帶動責任和執紀監督責任。做好年度黨風廉政建設責任制責任分解，協助社黨委做好社領導班子成員、各支部、各部門簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書的相關工作，社紀委及時對黨風廉政建設責任制貫徹落實情況、黨風廉政建設責任書、承諾書的各項工作任務完成情況進行監督檢查。
　　切實強化黨內政治生活，把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首要位置。緊緊抓住領導干部這個關鍵少數，扎實開展嚴肅認真的黨內政治生活，加強黨內政治文化建設，凈化黨內政治生態，從政治上把全面從嚴治黨抓緊抓好。要抓好選人用人導向，落實好干部標準，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。要認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話制度，提高組織生活的質量和效果。社紀檢部門要強化對“三會一課”制度落實情況的監督檢查，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
　　切實強化黨內監督，為管黨治黨提供動力源泉。要把強化黨內監督作為加強企業黨的建設的重要基礎性工程，落實監督內容、強化監督主體、突出監督重點、完善監督方式，著力形成發現問題、糾正偏差的有效機制。社紀委是我社黨內監督的專責機關，要把自己擺進去，堅守監督執紀問責的職能定位，堅持問題導向，把維護黨章黨規黨紀作為首要任務，加強對領導干部遵守黨章、執行黨紀、落實黨的路線方針政策情況的監督，嚴肅查處違反黨的紀律，特別是違反政治紀律和政治規矩的行為。要抓住關鍵少數，加強對黨組織主要負責人和關鍵經營崗位領導干部的監督。要把“一把手”作為重中之重，監督其政治立場、加強黨的建設、全面從嚴治黨以及選人用人、責任擔當、廉潔自律等方面情況。
　　（二）強化“四風”整治，構建作風建設長效機制。
　　堅持抓常抓長，防止“四風”問題反彈。要把馳而不息糾正“四風”作為嚴肅的政治任務，加強作風建設常態化監督檢查，經常抓、長久抓。緊盯重大節日、重要節點和重點問題，狠抓各項制度落實，從嚴查處各種“隱形”變異問題，把糾正“四風”往深里抓、實里做。重點關注商務接待、公車使用管理、福利發放等容易產生“四風”問題的環節，對執紀審查對象存在“四風”問題的，要先于其他問題查處和通報，持續釋放對“四風”問題露頭必打、越往后執紀越嚴的強烈信號，堅決防止“四風”問題反彈回潮。
　　健全完善作風建設長效機制，為糾正“四風”提供制度保障。每半年開展一次落實中央八項規定精神的措施執行情況的檢查，及時總結經驗、梳理問題，該形成制度的就形成制度，已有制度該修改的要馬上修改，為作風建設劃杠杠、立規矩。緊密聯系實際，加大對制度執行情況的監督檢查力度，對違紀行為發現一起,就要查處一起,堅持寸步不讓、一抓到底,堅持執紀必嚴、違紀必究，使紀律嚴起來、立起來。
　　不斷深化廉政教育和廉政文化教育，大力弘揚黨的優良作風。重點抓好黨員領導干部、關鍵經濟崗位、青年干部職工的廉政教育，加強家庭家教家風建設，組織黨員干部參觀廉政教育基地，組織黨支部創建廉政文化宣傳欄，營造廉潔從業的濃厚氛圍，引導全社黨員干部積極踐行社會主義核心價值觀，知敬畏、存戒懼、守底線，始終保持風清氣正、干事創業、為民務實的良好作風。
　　（三）強化執紀問責，落實黨風廉政建設監督責任。
　　強化日常監督，實現“四種形態”。切實把紀律和規矩挺在前面，在實踐第一種形態上下功夫，用好批評和自我批評這個武器，開展好廉政約談工作，對黨員干部經常性開展談話提醒，深入細致地做好思想政治工作，讓紅臉出汗成為常態；要貫徹好懲前毖后、治病救人方針，堅持抓早抓小、不等不靠，真正體現黨要管黨、從嚴治黨。要依紀依規把握好四種形態間的適用與轉化，實現良好的政治效果和社會效果。
　　強化執紀審查，嚴格干部管理。按照干部管理權限，社紀委嚴格把好擬提拔的干部、擬評選的先進、擬推薦的候選人的廉潔關，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。要認真執行好問題線索集中管理制度，正確運用“五種方式”分類處置問題線索，加強談話函詢環節，讓有反映的干部講清問題，認識錯誤，及時改正，對反映失實的及時予以了結，既保證紀律審查的嚴肅性，又保護干部干事創業的積極性。探索制定《干部廉政鑒定辦法》，明確和規范廉政鑒定的啟動條件、鑒定內容、工作程序、紀律要求和結論使用范圍，進一步提高干部廉政鑒定工作質量。
　　加強風險防控，構建覆蓋所有業務環節的防控體系。強化對我社重大投資、干部考核任用、人事招聘錄用、技術職稱評聘、干部因私出國（境）、基建項目投資與建設、重大出版項目執行、重要項目招標等工作的監督，結合工作實際不斷深入探索有效監督防控風險的方式方法，提高企業內部監督管理水平。深入分析并科學評估各系統、各流程、各環節的權力運行機制，認真對照黨紀法規，逐個崗位查找廉政風險點，制定切實管用有效的廉政風險防控措施，將廉政風險防控工作責任落實到崗、分解到人，按時出臺《廉政風險防控手冊》。
　　加大問責力度，壓實全面從嚴治黨政治責任。高舉問責這個利器，突出政治問責，從黨的領導核心作用發揮好不好、黨的建設強不強、貫徹黨的路線方針政策堅決不堅決等方面去考量，對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹落實中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、整改落實不到位、腐敗問題嚴重、不能完成年度生產經營目標任務卻不擔當、亂擔當，懶政、怠政、推諉扯皮的，都要嚴肅問責。
　　（四）強化責任擔當，努力建設忠誠干凈擔當紀檢隊伍。
　　聚焦主業主責，強化責任擔當。圍繞全面從嚴治黨，堅持不懈地深化“三轉”，全面履行黨章賦予的職責，著力加強紀律建設，科學運用監督執紀“四種形態”，在加強日常管理監督上下功夫，加大對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查力度，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為，切實把紀律和規矩挺在前面。要持續保持懲治腐敗的高壓態勢，力度不減、節奏不變，以零容忍態度嚴肅查處各類腐敗案件。要認真學習貫徹《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，結合我社業務經營和企業工作特性，在水利行業和出版行業扎實開展調研，通過探索和推進制度化建設對相關問題予以規范，制定相關配套措施，進一步做好企業轉型期和跨越期的紀檢工作。
　　帶頭廉潔自律，自覺接受監督。“執紀者必先守紀，律人者必先律己”。全社紀檢干部要堅持高標準和守底線相結合，保持政治定力，要對黨忠誠，始終做堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威的表率;要敢于擔當，始終做堅持全面從嚴治黨、履行監督責任的表率;要個人干凈，始終做清正廉潔、嚴格自律的表率。要把信任不能代替監督的理念貫穿于工作全過程，把自我監督與黨內監督、社會監督有機結合起來，把監督執紀的權力關進制度的籠子里，嚴防“燈下黑”。在社黨委領導下，積極探索紀檢干部培養與交流輪崗機制。
　　同志們，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。面對新的形勢和新的任務，全社黨員干部職工要緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信念、牢記使命，不忘初心、繼續前進，開拓進取、扎實苦干，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深入推進水利出版改革發展各項工作，不斷取得全面從嚴治黨和水利出版改革發展新成效，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。