日前，北京市新聞出版廣電局出臺了《北京市提升出版業傳播力獎勵扶持專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），拿出3000萬元支持出版走出去。《中國新聞出版廣電報》記者就此專訪了北京市新聞出版廣電局黨組書記、局長李春良。

　　調研制定歷時三年

　　《中國新聞出版廣電報》：請問該《辦法》是在什么背景下制定的？

　　李春良：制定《辦法》是落實國家文化走出去戰略的具體舉措。北京市作為全國的政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心，在推動新聞出版業走出去方面肩負著重要使命，同時也具有得天獨厚的優勢。全國500多家出版社，北京有230多家，幾乎占全國一半；1萬多家報刊社，北京有3000多家，幾乎占全國1/3。北京地區每年著作權登記數量占全國的一半以上。在走出去方面，北京出版產業有十分雄厚的基礎。

　　北京市局一直高度重視新聞出版業的走出去工作，取得了顯著業績。但同時，我們應該客觀地看到，北京市出版業走出去的水平，和中央的期望，和建設社會主義先進文化之都、發揮首都示范引領作用的要求還有一定的差距。特別是在出版作品翻譯創作、輸出渠道建設、專業人才培養、境外主流市場開拓等方面還有較大差距。此外，由于政策措施缺少整合，資金投入少，對重點環節支持的力度不夠，未能發揮出對出版產品走出去的引導作用。針對這些問題，北京市從2012年就開始廣泛調研，前后經歷了3年時間，制定了本《辦法》。

　　重點扶持七方面

　　《中國新聞出版廣電報》：請問《辦法》中專項資金的扶持方向有哪些？

　　李春良：《辦法》通過梳理以往北京市推動出版走出去的措施，找出關鍵和薄弱環節，設立專項資金對這些環節進行重點支持。在支持方向上既有對走出去產品或服務的獎勵扶持，也有對走出去平臺和渠道建設的扶持；既重視走出去的數量，更重視走出去的質量；既關注傳統業態的走出去，更注重數字出版等新興業態的走出去。

　　《中國新聞出版廣電報》：專項資金的扶持范圍和方式是怎樣的？

　　李春良：專項資金支持對象為在北京地區工商注冊企業所從事的新聞出版走出去項目，專項資金主要用于對北京市出版業版權輸出、境外投資等走出去環節的獎勵和補貼，以及對各種走出去平臺建設的支持。

　　《中國新聞出版廣電報》：專項資金的扶持獎勵包括哪些方面，資金安排如何？

　　李春良：具體有7個方面：一是鼓勵和支持國有、民營等各種所有制文化企業從事對外出版及版權貿易業務，并享有同等待遇。對版權貿易（含合作出版）營業收入連續兩年增長達到15%以上的出版企業，按不超過該企業連續兩年平均的年版權貿易額的30%給予獎勵，總金額不超過50萬元。

　　二是搭建對外投資平臺，建設國際營銷網絡，擴大境外優質文化資產規模。組織評選年度最具影響力的境外投資出版傳媒企業，對入選企業按不超過其境外投資總額20%的標準給予獎勵。

　　三是加強國際傳播能力建設，支持出版企業輸出反映我國建設成就、闡釋我國制度優越性、宣傳中國夢、傳播社會主義核心價值觀、弘揚中華優秀傳統文化的優秀出版物。對進入國外主流銷售渠道的、獲得國際大媒體的宣傳報道、產生較大影響的出版物給予獎勵。

　　四是加快版權貿易基地建設，建設版權工作站，為企業和個人提供版權保護服務。鼓勵企業或個人版權輸出、鼓勵企業與境外出版機構從事面向境外市場的合作出版業務。給予具有對外出版專項出版權的企業對外出版專項獎勵。支持版權貿易基地建設面向境外市場的版權貿易交易系統，對經認定的版權交易平臺開發項目給予不超過項目成本50%的資金補貼。對經認定的優秀版權輸出項目及面向境外市場的合作出版項目，按不高于年收益的30%給予獎勵，單個出版項目最高獎勵金額不超過20萬元。

　　五是鼓勵企業或個人從事版權代理等中介業務，定期組織對版權代理人員的培訓，組織評選年度最佳版權代理機構和金牌版權經紀人。編譯發布輸出產品目錄。對評選出的年度最佳版權代理機構給予獎勵。

　　六是鼓勵和支持網絡出版單位努力開拓國際市場。支持出版企業加快從出口傳統紙介質出版物向出口多種介質出版產品共存的跨媒體經營轉變。推動數字出版產品走出去。重點支持動漫、網絡游戲、書報刊數據庫、漢語教材等數字產品進入國際市場。對研發面向國外市場的優秀數字出版產品項目，給予不超過項目成本30%的研發經費支持，最高補貼金額不超過200萬元。

　　七是加快出版翻譯人才培養，建設北京出版翻譯中心，建立北京地區出版翻譯人才專家庫，評選最佳翻譯作品。對經評審認定的、獲得國際大媒體的宣傳報道產生較大影響的優秀版權輸出作品，對實際發生的翻譯費按照300元每千字標準予以資助，資助金額最高不超過30萬元。對經評審認定的版權代理機構編譯輸出產品目錄產生的翻譯費用，按300元每千字的標準給予50%的補貼。

　　同時除上述支持范圍外，專項資金還可用于因項目申報、論證、評審、績效評價及監督檢查等產生的管理費用，管理費支出按照政府采購有關標準執行。但已獲中央財政資金獎勵扶持的項目，申報企業不得以同一項目或類似項目再次申報。而獲得專項資金支持的項目，申報企業不得以同一項目或類似項目重復申請其他市級財政專項資金支持。