總局發布《關于貫徹落實〈加快構建現代公共文化服務體系的意見〉的實施方案》
加強基礎設施標準化建設 提高公共服務水平
■《新聞出版廣播影視基本公共服務項目指導標準(暫行)》下發
■積極爭取中央財政對地方特別是老少邊窮地區標準化建設給予補助支持
■推動廣播電視節目創新創優,推進影視劇精品創作生產
■支持“三農”、教育、就業和改善民生各類讀物的出版,鼓勵盲文出版、開發視聽讀物
■推動上星電視頻道整頻道全時段播出同步加配字幕,重點新聞節目增加手語同步播出
本報訊 (記者章紅雨 孫海悅)6月5日,國家新聞出版廣電總局在京舉行貫徹落實《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》新聞通氣會,會議就總局日前下發的《關于貫徹落實〈加快構建現代公共文化服務體系的意見〉的實施方案》,向與會媒體作了通報。
總局辦公廳主任、新聞發言人吳保安介紹說,《實施方案》是總局在貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》,切實提升新聞出版廣播影視公共服務水平,推動新時期新聞出版廣播影視繁榮發展背景下印發的。《實施方案》的重點任務是:以人民群眾基本文化需求為導向,圍繞看電視、聽廣播、讀書看報、看電影等群眾基本文化權益,進一步加強新聞出版廣播影視基礎設施標準化建設,著力提高新聞出版廣播影視公共產品供給能力和服務水平。《實施方案》從加快完善標準體系、深入實施重點工程、著力提高服務能力、加強科技創新和融合發展等方面,分別提出了要求。
會議通報,目前,總局正在抓緊制定修改完善廣播電視臺、發射臺、監測臺和農村電影流動放映等設施設備的工程建設標準或技術標準。此次隨同《實施方案》下發的《新聞出版廣播影視基本公共服務項目指導標準(暫行)》,是在國家指導標準基礎上,進一步明確細化了讀書看報、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影4個基本公共服務項目的暫行指導標準。同時,按照國家有關補助政策,積極爭取中央財政對地方特別是老少邊窮地區標準化建設給予補助支持。
總局還在立項、資金、人才、播映、評獎等多方面創新扶持方式,推動廣播電視節目創新創優,推進影視劇精品創作生產,抓好重大主題出版和重點出版物規劃,促進精品內容網絡傳播,加強公益廣告傳播。對特殊地區、特殊人群采取傾斜政策支持。例如,將對少數民族地區辦好民族語言廣播電視頻率頻道和加強地方涉農廣播電視節目建設等予以支持和指導,繼續實施少數民族新聞出版“東風工程”,支持“三農”、教育、就業和改善民生各類讀物的出版,鼓勵盲文出版、開發視聽讀物,推動全國上星電視頻道整頻道全時段播出同步加配字幕,推動有條件的上星電視臺重點新聞節目增加手語同步播出,推動邊遠地區建設衛星數字農家書屋并加強廣播電視節目覆蓋等。
此外,《實施方案》還提出,要加強廣播電視臺、發射臺(站)、監測臺(站)基礎設施建設,建立應急廣播體系,實現廣播電視戶戶通,加強公益性出版物出版發行,建設城鄉公共閱報屏(欄),構建數字出版物傳播平臺等;要支持數字版權公共服務平臺建設,加強互聯網電視集成平臺和優質文化信息內容資源及傳播平臺建設管理,促進高清電視、互動電視、交互式網絡電視、手機電視等新業務和數字智能終端、移動終端等新型載體在公共服務領域中的應用等。
《實施方案》要求各省根據地區不同和城鄉差異,要加快建立健全與國家指導標準相銜接的具體實施標準;要按照分級負責原則,爭取本級財政支持本地區新聞出版廣播影視設施和服務項目標準化建設,明確政府保障底線;要根據國家規劃和有關要求,研究確定本地區統籌有線、無線、衛星3種方式,實現廣播電視戶戶通的總體思路和推進方案,制定和實施中央和地方廣播電視節目無線數字化覆蓋、廣播電視無線發射臺站基礎設施建設、國家和地方應急廣播、全民閱讀、閱報屏(欄)建設、數字出版、實體書店發展等新聞出版廣播影視惠民工程項目的建設方案和實施計劃;要進一步鞏固、拓展農村電影放映、農家書屋等工程實施效果,推進農村固定放映點建設,推動農村電影放映工程轉型升級,完善農家書屋出版物補充更新工作,加強農家書屋和基層圖書館資源整合、互聯互通;要進一步提高本地區民族語言廣播影視譯制制作和傳輸覆蓋能力、民族文字和雙語讀物出版發行能力以及新聞出版廣播影視無障礙服務能力,加快推進將農民工看電影、讀書看報等文化建設納入常住地公共文化服務體系等。