以“三個代表”重要思想為指導，做好新時期黨建工作

――　　　　　　　在水利部機關黨員大會上的講話

　　　　　　　　　　　水利部副部長　翟浩輝

　　　　　　　　　　　　（2001年9月14日）



同志們：

　　今年7月1日，江澤民總書記在紀念中國共產黨成立80周年的大會上發表了重要講話，系統地總結了中國共產黨80年來卓越的奮斗歷程和輝煌業績，精辟地概括了黨的基本經驗，明確地指出了加強和改進黨的建設的基本要求，深刻地回答了當前大家關心的帶有根本性、全局性的重大理論和實踐問題。這篇講話，高屋建瓴，總攬全局，氣勢磅礴，閃耀著辨證唯物主義和歷史唯物主義的光芒，貫穿著解放思想、實事求是的思想路線，凝結著時代精神和全黨智慧，體現了馬克思主義深邃的歷史眼光和寬闊的世界眼光，展示了我們黨與時俱進的思想品格和尊重實踐、尊重群眾的科學精神。這篇講話內涵豐富，在一系列重大問題上創造性地提出了許多重要的新思想、新觀念、新論斷，特別是對“三個代表”重要思想科學內涵的全面、深入的闡述，進一步解決了在充滿希望和挑戰的新的歷史條件下建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨的問題，是對馬克思建黨學說的豐富和發展。我們一定要認真學習，深刻領會，切實貫徹。

　　下面，我就學習“三個代表”重要思想談點體會，并對如何加強水利系統黨的建設提出一些意見。

　　一、江澤民同志“七一”講話，是對我們黨80年奮斗業績和基本經驗的高度概括和總結

　　江澤民同志在講話中，回顧和展望了從1840年到1921年再到現在的兩個80年，從1840年到1949年再到本世紀中葉的兩個100年，從1949年到現在再到2050年的兩個50年。

　　中國共產黨成立之前，中華民族經歷了無數的屈辱和痛苦，大好河山滿目瘡痍，幾萬萬同胞處在水深熱之中。

　　中國共產黨成立后，中國民族經歷了從貧窮落后到繁榮昌盛，從山河破碎到高度統一，從受人欺凌到自立于民族之林的巨大變革。

　　毛澤東、鄧小平、江澤民三代領導核心以非凡的智慧、膽略和氣魂，團結帶領全黨、全國人民，經過不懈探索和努力，開創了中華民族亙古未有的宏圖偉業，寫下了彪炳千秋的磅礴史詩。講話總結了我們黨領導中國人民在80年奮斗歷程中所取得的九個方面光輝業績，向世人揭示了一個歷史事實，得出了一個歷史結論，概括出了三個基本經驗。

　　“一個歷史事實”就是：中國共產黨的80年，是把馬克思列寧主義同中國具體實踐相結合而不斷追求真理，開拓創新的80年，是為民族解放、國家富強和人民幸福而不斷艱苦奮斗，發奮圖強的80年，是為完成肩負的歷史使命而不斷經受考驗，發展壯大的80年。

　　“一個歷史結論”就是：中國共產黨是偉大的、光榮的、正確的馬克思主義政黨，是領導中國人民不斷開創新事業的核心力量。沒有中國共產黨就沒有新中國，沒有中國共產黨的領導，就沒有中國的現代化。

　　“三條基本經驗”就是：必須始終堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，堅持科學理論的指導，堅定不移地走自己的路；必須始終緊緊依靠人民群眾，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進的不竭力量；必須始終自覺地加強和改進黨的建設，不斷增強黨的創造力，凝聚力和戰斗力，永葆黨的生機和活力。

　　這些歷史事實、歷史結論和基本經驗，歸結起來，就是中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這是被實踐所證明了的事關黨的事業長遠發展的根本性、普遍性和長期性的重大問題，只有把這個問題解決好，我們黨才能永葆先進性、革命性和創造性，才能立于不敗之地。

　　二、“三個代表”重要思想是順應時代的偉大理論創新

　　江澤民同志曾經指出：“創新，是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。馬克思主義之所以長盛不衰，一方面是因為它本身具有保持活力的內在素質；另一方面，也是因為它具有與時俱進、不斷創新和發展的品格。恩格斯在1887年給一位美國女革命家的信中說：“我們的理論是發展的理論，而不是必須背得爛熟并機械地加以重復的教條”，不久，他又提出了“不是從原則出發，而是從事實出發”的著名論斷。

　　這里，不妨讓我們簡要回顧一下共產主義運動中的創新史。在馬克思主義誕生的過程中，馬克思、恩格斯就在參加工人運動的實踐中，不斷根據新的經驗，新的歷史條件，回答新問題，作出新結論，補充、修正和發展自己的理論，使之不斷豐富和完善，從而誕生了指導世界工人階級革命運動的武器——馬克思主義。列寧在俄國傳播馬克思主義、領導俄國無產階級革命的斗爭實踐中，始終注意根據本國的實際情況運用馬克思主義，進行理論創新。比如，馬克思曾指出，社會主義革命將首先會在英、法、德等先進的資本主義國家同時發生。但列寧在領導俄國革命的實踐中，通過深入地研究分析，發現自由資本主義在向壟斷資本主義發展的過程中發生了資本主義危機，出現了經濟文化相對落后的國家可能率先走向社會主義的歷史機遇，于是，列寧改變馬克思主義的這一思路，提出社會主義可以率先在落后的俄國實現的理論。十月革命終于成功，誕生了世界上第一個社會主義國家。十月革命勝利的一條重要經驗，就是組織工人武裝起義，占領大城市。這一經驗曾對中國早期的革命產生過重大的影響，黨內有的同志機械地、教條地照搬，使革命遭受重大的損失。而毛澤東同志把馬列主義與中國的革命實際相結合，提出走農村包圍城市的道路，并在其他方面進行了一系列重大的理論突破和創新，創立了新民主主義革命的理論，誕生了毛澤東思想，指導中國革命取得了勝利。鄧小平同志認真總結社會主義建設的歷史經驗和時代發展特點，又進行了一系列理論創新，創立了當代中國馬克思主義——鄧小平理論。這一理論的實踐，保證了我國在世界共產主義運動出現低潮特別是蘇聯、東歐發生劇變的情況下，仍高揚共產主義旗幟，堅定地走有中國特色的社會主義道路。以江澤民同志為核心的黨中央第三代領導集體，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，根據新的實踐和新的經驗，不斷推進理論思考和理論創新，正確把握時代特征和要求，對國內外出現的新情況、新問題，作出了新的判斷和新的回答，形成了新的理論思維和理論認識，提出了一系列理論觀點，開創了馬克思主義與中國實際相結合的新境界。特別是江總書記“三個代表”重要思想的提出，是對鄧小平理論的繼承和發展，是一個偉大的理論創新。

　　這一理論創新，我個人理解突出地表現在以下六個方面：

　　第一，把發展先進生產力，堅持先進文化和全心全意為人民服務有機地融合在一起，形成一個整體，確定為立黨之本、執政之基和力量之源，這在歷史上是第一次，這本身就是一個創新。

　　第二，“三個代表”解決了執政的共產黨如何保持先進性的重大課題。只要我們的黨始終堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力，不斷提高人民的生活水平；只要我們的黨始終堅持社會主義精神文明建設，不斷提高人民群眾的文化素質，推動社會全面進步；只要我們的黨始終全心全意為人民服務，那我們的黨就能夠永葆生機和活力，也就能始終以其先進性保持執政的地位。

　　第三，“三個代表”揭示了黨的建設和社會主義發展的客觀規律。社會主義是比資本主義先進優越的社會制度，這種社會制度的發展過程就是一個創造社會先進生產力、先進文化和不斷提高人們物質文化生活需要的相統一過程。什么時候，這三方面協調發展了，什么時候社會主義就興旺發達，黨就有崇高的威望?！叭齻€代表”重要思想的提出，標志著黨對自身的歷史使命、歷史責任，對社會主義發展的客觀規律有了新的正確的認識和把握，具有里程碑的意義。

　　第四，“三個代表”鞏固了黨的階級基礎和社會基礎。中國共產黨是工人階級的先鋒隊，也是中華民族的先鋒隊。在新的歷史條件下，中國共產黨既要始終以工人階級作為自己的階級基礎，同時又要向所有中華民族的先進分子敞開大門。只有把一切社會主義的建設者和一切希望中華民族振興的愛國者團結起來，才能不斷地鞏固和擴大我們黨的階級基礎和社會基礎。

　　第五，“三個代表”規定了黨的建設的科學標準。就是說，黨的建設就是要帶領全國人民發展生產力，提高綜合國力，提高人們生活水平；就是要發展先進的科學文化，提高人民的文化素質；就是要使黨的組織成為戰斗堡壘，成為組織人民群眾奮發前進的旗幟。

　　第六，江澤民同志關于黨的最低綱領和最高綱領之間辯證關系的論述，為建設有中國特色社會主義事業在新世紀的全面發展指明了前進方向。

　　改革開放和發展社會主義市場經濟以來，社會上存在一些模糊認識，如，認為市場經濟所要求的個人利益原則與黨的根本宗旨和奮斗目標之存在不可調和的矛盾，這種思想一定程度地影響了社會主義市場經濟的順利發展。江澤民同志的“七一”講話深刻論述了黨的最低綱領和最高綱領之間的辯證關系，從而澄清了一些人的模糊認識。他指出，人類社會最終必然要走向共產主義，這是歷史發展的客觀規律，也是馬克思主義所揭示的普遍真理。但是，共產主義只有在社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現，這將是一個非常漫長的歷史過程。我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段，全黨同志必須深刻認識和正確把握黨的最高綱領和最低綱領的關系，既要樹立共產主義遠大理想，堅定共產主義理想信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要腳踏實地地做好當前的各項工作，為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力，不斷把建設有中國特色社會主義事業推向前進。

　　總之，“三個代表”是對鄧小平理論的豐富和發展。鄧小平理論的核心是解決什么是社會主義和怎樣發展社會主義的歷史課題，“三個代表”則集中解決建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨的歷史課題。這兩大歷史課題在理論認識上的統一，也就是對共產黨和社會主義在理論認識上的統一。世界共產主義運動的歷史證明，社會主義和共產黨是分不開的，共產黨強則社會主義興，共產黨弱則社會主義垮。

　　三、深刻地理解和把握“三個代表”重要思想的科學內涵

　　江總書記“七一”講話中關于“三個代表”的闡述，言簡意賅，簡潔明了，但意蘊深厚，內涵豐富，給人以哲理，給人以啟迪，給人以激情，給人以鼓舞。為此我們必須深入地領會，準確地把握。在此，我分別講一點理解和認識。

　　第一，關于深刻領會我們黨要始終代表中國先進生產力的發展要求的問題。

　　物質生產活動是人類最基本的實踐活動，生產力是推動人類社會發展的最終力量。生產力與生產關系、經濟基礎與上層建設的矛盾，構成社會的基本矛盾，這個基本矛盾的運動，決定著社會性質的變化和社會經濟和文化的發展方向。馬克思、恩格斯都曾說過，社會存在決定社會意識，經濟基礎決定上層建筑。一旦上層建筑成為生產力發展的桎梏，社會革命就必然到來。馬克思主義政黨要自覺地代表社會生產力的要求，就必須充分認識生產力的決定作用，正確處理生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的辨證統一關系。既不能離開生產力講生產關系，離開經濟基礎講上層建筑；也不能離開生產關系講生產力、離開上層建筑講經濟基礎。江總書記“三個代表”的重要思想，首先提出共產黨要始終代表先進生產力的發展要求，這是抓住了社會發展的根本，是真正的馬克思主義歷史觀。歷史已經反復證明，一個政權的存在和發展是由生產力和經濟基礎做基石，一個政黨的興衰也是由其是否代表先進生產力所決定。歷史上每一個封建王朝的垮臺，都是由后期生產力極度衰弱，人民極苦極貧所致。當今世界蘇聯和東歐的解體，這些國家共產黨政權的喪失，從經濟角度講也主要是因為長期未能解決生產關系、上層建筑不適應生產力發展要求的突出問題。

　　中國共產黨的誕生，是中國社會生產力發展到一定歷史階段的必然。我們黨的先進性，首先體現在站在時代前列不斷推動和促進生產力的發展，體現在通過解放和發展生產力造福于最廣大人民群眾的不懈追求和奮斗上。在新民主主義革命時期，中國共產黨領導人民推翻三座大山，建立了新中國，實現了民族的獨立和解放，這本身就是解放中華民族生產力的開天辟地的大事，并為進一步發展中國社會生產力掃除了障礙，鋪平了道路。建國后，我們黨領導人民進行土地革命，進行三大改造，極大地推動了人民群眾發展社會生產力的積極性。當然，在探索中也走過一些彎路，也有一些失誤。十一屆三中全會以后，我們黨又重新確立了正確的馬克思主義路線，確立了正確的社會發展史觀，終于又使我們國家走上了以經濟建設為中心、大力發展生產力而不斷繁榮富強的道路。在新的歷史條件下，江總書記提出的“三個代表”重要思想中，首先要求中國共產黨始終代表先進社會生產力的發展要求，這是對社會發展史觀的進一步正確把握，也是與小平同志提出的“三個有利于”一致的。為此，在各項工作中，我們要堅定地貫徹黨的理論、路線、綱領、方針政策，堅持以經濟建設為中心，把發展社會生產力放在首要地位；必須堅持改革開放，為發展社會生產力注入新的動力；堅持正確處理改革、發展、穩定的關系，為生產力的發展創造良好的社會政治環境；堅持堅定地依靠包括知識分子在內的工人階級和廣大人民群眾，始終把他們作為推動社會生產力發展的重要力量；堅持大力發展科學技術，不斷推動科技進步和科技創新。

　　第二，關于深刻領會我們黨要始終代表中國先進文化的前進方向的問題。

　　一定的文化是一定的政治和經濟在觀念形態上的反映。經濟基礎決定上層建筑，但上層建筑對經濟基礎又具有一定的反作用。我們黨提出建設社會主義現代化，這一現代化就包括著物質文明和精神文明。精神文明必須與物質文明協調發展，缺一都不是真正意義上的現代化。小平同志說過，如果經濟建設搞上去了，貪污、盜竊成風，社會風氣很壞，經濟建設搞上去又有什么意義?實際上，蘇聯的解體、東歐的劇變，與他們文化的蛻變有很大的關系。西方對他們的“和平演變”，首先是從意識形態上開始的，波蘭是美國等西方國家選定的第一個目標。五十年代初，一大批帝國主義分子披著宗教的外衣滲透到波蘭國內，傳播西方的腐朽沒落文化，進而逐步擴大到東歐其他國家和蘇聯。蘇聯和東歐等國對西方腐朽文化的滲透喪失警惕性，也是他們造成悲劇的原因之一。

　　堅持什么樣的文化方向，推動建設什么樣的文化，是一個政黨在思想上精神上的一面旗幟。八十年來，我們黨始終高舉中國先進文化的前進旗幟，努力建設和弘揚反映革命建設和改革要求的新文化，滌蕩舊社會留下的污泥濁水和國外滲透進來的腐朽沒落的東西，從思想和精神上極大地解放和激勵廣大干群，在全黨和全國人民中形成了統一意志的正確思想和共同理想。特別是黨的十一屆三中全會以后，把精神文明建設擺在了突出的位置，堅持兩手抓，兩手都要硬的戰略思想，取得了兩個文明一起抓、兩個重擔一肩挑、兩個成果一起要的輝煌成就。在新的歷史條件下，江總書記立足于建設有中國特色社會主義的實踐，著眼于世界科學文化發展的前沿，提出了中國共產黨要始終代表中國先進文化前進方向的理論，體現了我們黨的以一貫之的指導思想，體現了最廣大人民群眾的根本要求。要始終代表中國先進文化的前進方向，就必須堅持馬克思主義的指導地位，用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝廣大干群，培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。要堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，幫助人們樹立正確的世界觀、人生觀、和價值觀；要加強社會主義道德建設，并與法制建設結合起來，促進社會始終保持良好的秩序和風氣；要立足本國實際，繼承和借鑒人類一切優秀文化成果，同時要加強優秀精神產品的創作和生產。應該說在改革開放以后，我們國家面臨著西方腐朽沒落的文化滲透的考驗。打開了窗戶，看到了世界，但也進來一些蒼蠅、蚊子。如何做到開放不開“亂”，引進不引“敗”(腐敗的東西)，改革不改“對”(正確的東西)，始終是我們文化建設的一個歷史任務。

　　第三，關于深刻領會我們黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益問題。

　　馬克思主義認為，歷史是人民群眾的活動舞臺，人民是創造歷史的真正動力。不管在什么時候，人民群眾都是決定我國前進和命運的根本力量。我們黨從一成立，就把忠實地代表人民利益，全心全意為人民服務作為根本立場和唯一的宗旨，寫在自己的旗幟上。這也是我們黨區別于其他政黨的顯著標志。也正因為此，人民群眾始終聚集在黨的旗幟下,成為我國新民主主義革命和社會主義革命與建設的堅實基礎和力量源泉。

　　新中國成立后，我們黨一直高度重視政權建設和鞏固執政黨地位的問題。為此，我們黨始終堅持黨的根本立場和宗旨，并把其作為黨的全部工作和全部活動的出發點，全心全意為人民服務，一切從人民的根本利益出發。盡管每一階段的工作任務不同，但黨的根本宗旨始終貫穿其中；也盡管我們黨在領導人民進行經濟建設中由于主觀和客觀的原因，曾經有過這樣或那樣的失誤，但根本宗旨沒有變，并且按照人民的意志，認真地總結經驗，勇敢地糾正錯誤，實行正確的領導，保證了黨的路線、方針、政策充分體現人民的利益。因而我們黨始終成為中國人民所擁護信賴的黨。

　　在當前世界共產主義出現挫折的新情況下，在市場經濟體制在我國逐步建立、人的價值觀念出現變化的新條件下，在人民內部矛盾出現復雜多樣的新形勢下，如何保證我們的黨始終處于執政的地位，如何保證我們的人民政權永不變色，“中國共產黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益”這一思想的提出，無疑具有特別重要的意義。在戰爭年代，殘酷的斗爭環境，迫使我們的黨員、干部自覺去聯系群眾，為人民謀利益，爭取群眾的擁護和支持。奪取全國政權后，黨處于執政地位，成為社會主義的領導核心，特別是黨的領導干部處在黨和國家的各級領導崗位上，手中有了一定的權力，這就使黨面臨著一個新考驗，即為誰掌權，為誰服務。如果不處理好與人民群眾的關系，我們的黨就有蛻化變質的可能，以致喪失執政黨的地位?！暗妹裥恼叩锰煜隆?，“水可載舟，亦可覆舟”，這是永恒的真理。因此，我們要始終執行人民的意志，代表人民的利益。在實際工作中要注意體察民情，傾聽群眾呼聲。制定出的方針政策都要合乎實際，順乎民意。一句話，要以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為評判的最高標準。

　　總之，“三個代表”思想內涵非常豐富，非常深刻，三者緊密聯系，相輔相成，形成一個有機的整體。先進社會生產力從根本上決定著和影響著先進文化的形成和發展；先進文化滲透在先進生產力之中，促進先進生產力的發展；先進社會生產力、先進文化是最廣大人民根本利益之所在。

　　四、按照“三個代表”的要求，進一步加強黨的建設

　　中國共產黨是一個領導12億多人口和擁有6400萬黨員的執政黨，要保證中國共產黨在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的的主心骨，在建設有中國特色的社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心，就必須貫徹“三個代表”的要求，進一步加強黨的建設。在我們水利系統，就是要通過加強黨的建設，來保障水利事業的發展，保障實現從傳統水利向現代水利和可持續發展水利的轉變。

　　在當前形勢下，抓黨的建設，首先要堅持全面貫徹黨的基本路線，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。要注意抓住兩條，一是鼓勵、支持廣大黨員干部在改革進程中勇于思考，勇于探索，勇于實踐，勇于創新。二是要結合新的實際大力發揚黨的優良傳統和作風，對廣大黨員干部嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督。堅持開拓創新和發揚優良傳統，這兩個方面是相輔相成的，都是關系黨的前途命運的大事。只有把這兩個方面有機地結合在一起，黨的建設才能不斷適應新形勢、新任務的要求，全黨才能始終保持高度的團結統一，并充滿創造力、戰斗力和凝聚力。

　　第一，要堅持四項基本原則，進一步鞏固和加強中國共產黨的領導地位。

　　加強黨的建設，首先是在思想上堅持四項基本原則，進一步鞏固和加強中國共產黨的領導地位。毛澤東同志曾經說過，核心不是自封的，核心是在斗爭中形成的。中國共產黨成為中國人民的領導核心，是歷史的必然，是人民的選擇，沒有共產黨，就沒有新中國，沒有共產黨，也就沒有今天的幸福生活和未來的現代化。每個共產黨員，都必須在思想上堅持四項基本原則，特別是堅持共產黨的領導，在任何時候都不能動搖。我國改革開放之初，社會上曾經幾次出現過資產階級自由化的思潮，散布西方的多黨輪流執政和“三權鼎立”的觀點，企圖用這一思潮來改造我們的國家和社會，其要害是否定社會主義制度和共產黨的領導。如果讓這陰謀得逞，那么我們的國家就會出現倒退、分裂和混亂，這決不是危言聳聽。東歐和蘇聯劇變、共產黨失去執政地位后，大批的共產黨員和人民群眾受到迫害，不少人進了班房，甚至丟了腦袋?，F在，保加利亞連一個長期流亡在外的封建貴族后裔都潛回了國內，企圖通過“競選”恢復失去的王朝。想一想看，這不是倒退是什么？江澤民總書記在“七一”講話中明確指出，要“堅決抵制西方多黨制和三權鼎立等政治模式的影響”。因此，每個黨組織和廣大黨員對于黨內任何企圖削弱、擺脫、取消、反對黨的領導的傾向，都要開展批評、教育，以至必要的斗爭。據了解，我們水利系統也有少數人甚至是一些共產黨員，愛吹不愛批，愛聽小道消息，說話沒遮攔，也往往會抓住共產黨在歷史上的一些失誤，抓住共產黨正在克服的一些消極陰暗面，進行瞎議論。特別是在餐桌上和茶余飯后進行這方面的調侃較多。當然，這還談不上是資產階級自由化，但至少可以說是自由主義。如果對黨組織和黨的干部有意見、有批評建議，應當通過正常的渠道反映，這是黨內民主所保障的，而不應該無組織無紀律的亂說一通。最近部機關黨委轉發了中央《內參》上刊登的這方面的有關報導，請各級黨組織認真組織黨員學一學。

　　第二，要加強學習，深入地開展黨的理論建設。

　　在加強黨的思想建設中，還有一個重要的問題，就是必須深入地加強理論建設。無產階級的革命導師和我黨的三代領導集體都非常重視理論建設，堅持用馬列主義武裝全黨、指導工作。列寧曾經說過，一個政黨要取得革命的勝利，必須站在理論的高度。他又說，只有用人類創造的全部文化財富武裝自己的頭腦，才能成為共產主義者。理論就是旗幟，理論就是方向。過去和現在，世界上存在著許多黨和許多派，但如果理論上不正確或不成熟，或則成為歷史上的匆匆過客，或則失去執政的地位，或則在黑暗中徘徊苦斗。中國共產黨之所以長期地保持其先進性，保持其生機和活力，根本的原因是從中國共產黨誕生之日起就選準了馬克思主義理論作為自己的指導思想和行動指南。馬克思主義揭示了人類社會發展的普遍規律，指明了社會主義代替資本主義、最終發展成為共產主義的必然趨勢，是工人階級及其政黨認識和改造世界的銳利思想武器。因此，我們必須始終堅持用馬思克主義指導我們黨的理論建設，這也是作為共產黨人的信仰所在，實踐證明，理論上的堅定是政治上堅定的前提和基礎。否則就會在工作中把握不住方向，辨認不清是非。理論上的無知，必然導致政治上的幼稚。在改革開放中，在市場經濟條件下，為什么一些黨的干部甚至是高級領導干部犯了錯誤？首先是理論上不清楚，“以其昏昏，使人昭昭”，造成思想上的糊涂和政治上的擺動，信仰發生了動搖，人生觀、價值觀、世界觀發生了變化，背離了黨的崇旨。

　　推進黨的理論建設，應從抓好黨組織和黨員的學習入手。毛主席說過“重要的問題在于學習。即使是馬克思主義理論掌握比較多的人，無產階級立場比較堅定的人，也還是要再學習，要接受新事物，要研究新問題?！苯瓭擅窨倳浱岢鲋v學習、講政治、講正氣，也是把學習放在第一位的。各級黨組織都要堅持部黨組提出的學習制度，除了保證中心組正常學習外，還要組織基層黨組織的學習。每一時期學習什么，有什么要求，達到什么目的，都要有質和量的規定。同時，要開展培訓教育，充分利用各種陣地，包括我們水利各級黨校，有計劃定期舉辦培訓班和理論講座。要通過培訓教育、自學和組織學習，著重在六個方面取得明顯成效：1、深刻理解什么是社會主義，怎樣建設社會主義這個重要的基本理論問題，深刻理解建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨的歷史命題，深刻理解解放思想、實事求是的精髓。2、具有理論思維、理論概括和理論指導能力，能夠運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題，推動工作，增強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性。3、善于總結經驗，及時把感性認識上升到理性認識，堅定不移地、創造性地貫徹執行黨的路線、方針、政策。4、確立牢固的群眾觀念，講究領導藝術和方法，善于用鄧小平理論和黨的政策去團結群眾一道奮斗。5、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，具有開闊的眼界、寬廣的胸懷、高尚的道德和良好的作風。不僅要學習革命理論，還要學習歷史知識，學習文化科學技術知識，全面提高為人民服務的本領。

　　理論建設既要堅定對馬克主義的信仰，又要進行理論創新。江總書記說，馬克思主義的科學是一個創新的科學。前面已經談到，世界共產主義運動的歷史是一部創新史。“三個代表”重要思想的提出，就是理論上的偉大創新。我們水利上近幾年來也有不少理論上的創新和體制上的創新，如“實現從傳統水利向現代水利、可持續發展水利的轉變”、建立“水權、水市場”、探索水利體制改革等，都是創新。我們要大膽實踐，繼續尋求新的突破。

　　第三，大力開展思想道德建設，全面提高黨員和干部的政治素質。

　　最近一階段，江澤民同志多次講過加強全民特別是黨員和干部的思想道德建設，并提出要實行社會主義法制和德治相結合，推動整個社會的穩定和進步。在“七一”講話中，江總書記對這一觀點又做了進一步論述。這一新理論的提出具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

　　十一屆三中全會以后，改革開放使人們的精神世界發生了很大的變化，一方面人們從近乎封閉的思想狀態下解放出來，以前所未有的激情投身于嶄新事業，自立意識、競爭意識、效率意識、民主意識和開拓創新意識明顯增強，整個民族煥發勃勃生機；另一方面國門打開以后，由于精神文明建設一度抓的不夠，一些領域道德失范，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，一些人理想、信念發生動搖。如果我們黨不加以重視，不堅決剎住這股來得很猛的風氣，那么我們國家也可能會出現大的問題。一位哲人曾經說過，社會道德的喪失是最可怕的喪失。所以江總書記關于加強全社會的思想道德建設的理論提出，是十分及時的，也是非常必要的，是具有前瞻性的戰略思考，也是一個刻不容緩的重大任務。

　　思想道德建設內容很多。比如過去一直進行的“五講”、“四美”、“三熱愛”教育，培養“四有”新人和開展社會公德、職業道德、家庭美德的教育等，都是對全社會、對每個公民最基本的要求。但是作為共產黨員和領導干部，不僅要成為這些道德規范的模范，而且其要求和境界要高于普通老百姓。我認為，黨員和領導干部在思想道德建設上要過好“五關”，守住“四條防線”。要過的“五關”是：名位關、權利關、金錢關、色情關和人情關。四條防線是：耐得住工作上的艱苦，保持住政治上的清醒，抗得住物質上的誘惑，管得住生活上的小節。

　　怎樣加強黨員和干部的思想道德建設?主要抓三條：一是要提高自律意識；二是要加強自我修養；三是要經常開展批評和自我批評。這一點我就不展開講了。

　　第四，堅持共產黨的先進性，大力加強黨的組織建設。

　　黨的先進性，不僅體現在黨的理論正確和成熟，而且體現在各級黨組織的凝聚力，以及貫徹執行黨的路線、方針、政策的戰斗力。因此，加強黨的各級組織建設始終是黨的重要任務。

　　首先要正確認識新形勢下黨的階級基礎和群眾基礎，保證所吸收的黨員都為工人階級的先進代表和優秀分子。江總書記在“七一”講話中說：“我們必須堅持黨的工人階級先鋒隊的性質，始終保持黨的先進性，同時要根據經濟發展和社會進步的實際，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的社會影響力?！边@就告訴我們，中國共產黨既要始終以工人階級作為自己的階級基礎，同時又要向所有中華民族的先進分子敞開大門。改革開放以后，我國的社會階層構成發生了新的變化，人們的職業、身份經常變動。特別是在社會主義市場經濟體制建立后，民營企業普遍興起，個體戶、私人企業主以及受聘于外資企業人員、自由職業者大量出現。這部分人員中有許多人要求入黨。對這個問題如何看待？能不能吸收其中的先進分子入黨？吸收了以后會不會改變黨的性質？在這方面，江總書記用馬克思主義歷史唯物主義和辨證唯物主義的思想作了非常明確的回答：“偉大而艱巨的建設有中國特色的社會主義事業，需要全社會各方面忠誠于祖國和社會主義的優秀分子，以自己的實際行動帶領群眾共同加以推進。能否自覺地為實現黨的路線和綱領而奮斗，是否符合黨員條件，是吸收新黨員的主要標準?！蓖瑫r他又指出：“不能簡單地把有沒有財產、有多少財產當作判斷人的政治上先進與落后的標準，而主要應該看他們的思想政治狀況和現實表現，看他們的財產是怎樣得來的以及財產怎么支配和使用，看他們的自己的勞動對建設有中國特色的社會主義事業所作的貢獻。”因此，在黨的組織建設發展新黨員工作中，既要反對不講政治條件的“右”的傾向，又要反對符合黨的條件而不允許入黨的“左”傾關門主義的傾向。當然，我們水利系統目前不大可能碰到所謂個體戶、私人企業主要求入黨的問題，但是隨著改革的深入，將來也可能會遇上這一問題。但不管什么時候，我們都要按江總書記的講話要求去做。

　　其次，要認真抓好黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。“基礎不牢，地動山搖?！薄爸Р拷ㄔ谶B上”就是我們黨在組織建設上的一個成功經驗。我們水利系統基層黨組織很多，部機關黨委直接管理的也不少。我們要有計劃，有步驟在基層黨組織中開展“三個代表”重要思想教育活動，切實提高廣大干部的素質，增強黨組織的戰斗力和凝聚力，推動各項水利工作的開展，以保證水利部黨組提出的新時期治水思路和治水目標的實現。

　　再次，要高度重視黨員隊伍建設。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，絕大多數的黨員是能夠按照黨章的要求發揮先鋒模范作用的，是合格的或基本合格的。但也有少數黨員，不適應新的情況，先鋒模范作用有所減弱或不那么合格了，有的甚至蛻變為腐敗分子和犯罪分子。針對新情況新要求，所有共產黨員都要增強黨性，遵守黨的章程和紀律。江總書記曾提出要廣大黨員經常地多想一想，想一想自己入黨時的誓詞，想一想自己每天做什么，想一想自己做得怎么樣，想一想自己有沒有做了愧對人民的事。這一諄諄教誨，廣大黨員要牢牢地記住。要組織廣大黨員認真地學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學習黨的歷史和黨的政策，學習江總書記的“三個代表”重要思想，努力提高黨性程度，以保證真正在思想上入黨，做到：胸懷共產主義理想，帶頭執行黨和國家現階段的各項政策，勇于開拓，積極進取，不怕困難，誠心誠意為人民服務，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作貢獻，并能同危害人民、危害國家、危害社會的行為作堅決的斗爭。

　　第五，全面加強黨的作風建設，特別是要貫徹從嚴治黨方針，深入開展反腐倡廉和黨風廉政建設。

　　黨的作風是黨的形象，是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現，是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要內容。我們黨是以全心全意為人民服務為宗旨的馬克思主義政黨，是一個領導著12億多人的發展中大國的政黨，是一個帶領人民建設有中國特色社會主義的執政黨，黨的作風狀況，關系黨的生死存亡，關系國家的前途命運。

　　當前，黨風方面存在的種種問題，是有深刻的思想根源和社會根源的。我們黨長期執政，使黨內一些人產生了貪圖安樂、不思進取的思想。改革開放和發展社會主義市場經濟帶來了新的環境，物質誘惑的因素增多了。西方資產階級的腐朽思想文化和我國歷史遺留下來的封建殘余思想侵蝕著一些同志的精神世界和我們黨的肌體。我國正處在社會主義改革時期，很多方面的制度、體制、規范還不健全、不完善。有的地方和部門對思想政治建設抓得不緊，一些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀問題沒有解決，經受不住權力、金錢、美色的考驗。

　　這些因素不僅現在存在，今后還會存在，抓黨的作風建設，是一項經常的、長期的、艱巨的任務。對這一點，必須有足夠的思想準備。越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越要大力加強和改進黨的作風建設。

　　中央要求黨員領導干部要有憂患意識，要憂黨、憂國、憂民。首先要憂黨。如果不這樣認識和提出問題，如果聽任各種不正之風侵蝕黨的肌體，惡化黨群關系和干群關系，那就難免出現杜牧所說的“亦使后人復哀后人也”的局面。

　　黨的作風建設，與黨的思想建設、組織建設是相互聯系、相互促進的。抓住作風建設，就抓住了新形勢下全面推進黨的建設一個十分重要的環節，抓住了提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力的一個十分重要的切入點。

　　江澤民同志最近指出：“抓黨的作風建設，必須抓住當前思想作風、工作作風、領導作風、學風和干部生活作風等方面存在的突出問題開展工作。通過持之以恒的努力，使全體黨員特別是領導干部都能堅持做到：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊，不思進取；堅持理論聯系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風?！?br />
　　加強和改進黨的作風建設著重抓好三個方面：

　　(一)必須把思想作風建設擺在第一位

　　加強和改進黨的作風建設，關鍵是要始終堅持解放思想、實事求是的思想路線。解放思想、實事求是，是馬克思主義活的靈魂，也是我們認識新事物，適應新形勢，完成新任務的根本思想武器。

　　現在突出的問題是，在一些黨員干部特別是領導干部中，一方面比較普遍存在不重視學習，特別是不重視學習馬克思主義理論的思想傾向，有的甚至不相信馬克思主義，理想信念發生動搖；另一方面不同程度地存在理論與實際相脫離，搞教條主義或經驗主義的思想傾向。所謂教條主義，就是習慣于拿本本去框實踐，不能結合當地實際貫徹落實中央的精神，照抄照搬，照本宣科。有的還熱衷于照抄照搬西方的“洋教條”，以為這是解決中國問題的靈丹妙藥。所謂經驗主義，就是拘泥于老經驗、老辦法、老措施，缺乏開拓創新精神。這些都是嚴重妨礙貫徹黨解放思想、實事求是思想路線的不良思想作風，必須努力加以克服。否則，黨的事業就不可能順利前進。

　　鄧小平同志指出：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！薄爸挥薪夥潘枷耄瑘猿謱嵤虑笫?，一切從實際出發，理論聯系實際，我們的社會主義現代化建設才能順利發展。”

　　馬克思主義理論不是靜止不變的，如果靜止不變，變會變成沒有生命力的教條。從《共產黨宣言》發表以來，150多年過去了，世界政治、經濟、文化、科技發生了很大變化。這些變化給人類社會發展帶來了什么影響？還有，我們搞改革開放，發展社會主義市場經濟，不僅帶來了經濟領域的深刻變化，也帶來了社會領域和思想領域的深刻變化。怎樣正確認識和處理許多新情況、新挑戰？許多問題沒有本本可找，需要我們運用馬克思主義計劃基本原理，在分析和總結新實踐經驗中求得解答。歸結起來就是一點，馬克思主義基本原理要堅持，但馬克思主義經典作家針對當時具體情況、具體條件、具體斗爭提出的具體觀點和具體行動綱領，就不能不顧歷史條件和現實實際的變化，全部照搬照套。搞教條主義、經驗主義，是違反馬克思主義本質的。

　　馬克思主義主、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的。而這種一脈相承就是既不斷繼承又不斷創新的發展過程，是我們共產黨人不斷繼承，不斷發展著的科學真理的統一體。繼承是創新的前提，創新是最好的繼承。只有堅持這樣做，理論才能真正順應時代和實踐的呼喚，實現與時俱進的要求。

　　(二)必須始終堅持密切聯系群眾

　　加強和改進黨的作風建設，核心的問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系，更好地團結和帶領人民把我們的事業不斷推向前進。

　　當前，影響黨的群眾路線貫徹落實最突出問題，就是形式主義和官僚主義。形式主義的要害是只圖虛名，不務實效，勞民傷財；官僚主義的要害是高高在上，當官做老爺。二者都是嚴重脫離群眾，為廣大群眾所痛恨的不良工作作風。官僚主義引發形式主義，形式主義助長官僚主義，這已成為當前影響我們黨的事業的一大禍害。

　　解決形式主義和官僚主義的問題，要從領導機關和領導干部抓起。正像有些黨員群眾所說的那樣，上級的形式主義、官僚主義催生了下級的形式主義、官僚主義，下級的形式主義、官僚主義則是用來糊弄上級的形式主義、官僚主義的。擺“花架子”的人自然有責任，但是關鍵是喜歡看“花架子”人，甚至搞這種東西的人還得到提拔。如果沒有人看，搞“花架子”的人得不到重用，還要嚴肅處理，他就不敢去搞。

　　堅持群眾路線，全體黨員特別是領導干部都要大力發揚腳踏實地，埋頭苦干，深入基層調查研究的工作作風。堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，深入群眾，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，為群眾多辦好事，多辦實事，幫助群眾解決實際困難。

　　(三)必須堅持發揚艱苦奮斗，樂于奉獻的優良傳統和作風

　　堅持謙虛謹慎，戒驕戒躁，艱苦奮斗，樂于奉獻，反對享樂主義，驕奢淫逸，要作為當前加強和改進黨的作風建設的一項重要內容。

　　現在社會上一些干部精神空虛，精神萎靡，貪圖享樂，驕奢淫逸的思想滋長起來。有的沉湎于花天酒地，飽食終日，有的到封建迷信活動中尋找所謂的精神寄托，有的在各種誘惑面前隨波逐流，有的經不起金錢、美色等誘惑，腐化墮落，甚至跌入犯罪的泥坑。從胡長青、成克杰到廈門案件可以看出，這些干部的蛻化變質，大都是先從生活作風上被打開缺口的。這種情況并不是個別現象。加強黨員干部的生活作風建設，比以往更加突出地擺在了我們的面前。

　　新中國剛剛成立時，毛主席就號召全黨一定要保持革命戰爭時期那股勁，那么一股革命熱情，那么一種拚命精神。改革開放后，鄧小平同志多次強調，只有堅持艱苦奮斗的傳統，才能抗住腐敗現象。他還諄諄告誡“中青年干部接班，最重要的是接老同志堅持革命斗爭方向的英勇精神的班”。近幾年，江澤民同志反復強調全黨同志特別是領導干部，要堅持發揚艱苦奮斗精神。這是因為，我們黨是執政黨，執政黨地位可以使我們更好地為人民服務，同時也帶來了脫離群眾的危險性。

　　我們黨的性質、宗旨和肩負的歷史使命，決定了黨必須堅持艱苦奮斗的政治本色。這是黨不斷前進的強大精神支柱，黨要始終立于不敗之地，這一條永遠不能丟。

　　每一位黨員，每一個領導干部都要堅持吃苦在前，享受在后的精神，要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的思想覺悟和精神境界。一定要樹立和保持共產黨人的高尚情操與革命氣節，追求積極向上的生活情趣，養成共產黨人的高風亮節。黨員干部的道德情操與人格力量對全社會、本單位有著重要示范作用。各級干部都必須堅持講學習、講政治、講正氣，還必須講修養、講道德、講廉恥，要把人做好。人做不好，有再大的本事也沒有用。中華民族歷來強調個人的品德修養。孟子就曾經提出，要有“惻隱之心”，“羞惡之心”，“是非之心”，“人不可以無恥”，要“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”。共產黨員，應該有更高的精神追求。

　　江澤民同志提出，領導干部都應該經常想想，“參加革命是為什么？現在當干部應當做什么？將來身后應該留點什么？”要求在全黨開展革命情操和革命氣節教育，端正生活作風和生活態度，使廣大黨員干部經得起權力、金錢、美色的考驗，做到在拜金主義、享樂主義、極端個人主義和燈紅酒綠的侵蝕影響面前，一塵不染，一身正氣。