?。玻埃埃茨辏瑥V東省出版集團公司先后進行了重組、整體轉制為企業并獲得國資經營授權，著力構建編印發一條龍、產供銷一體化的大型出版文化產業集團。

　　廣東省出版集團有限公司董事長黃尚立日前接受新華社記者專訪時說，廣東省出版集團公司在做大規模的同時，著重做強集團的核心競爭力。

　　政企分開　徹底脫鉤

　　廣東出版業的集團化改革起步較早。１９９９年１２月，廣東省出版集團宣告成立。但是，成立初期的集團只有２家圖書出版社和１家電子音像出版社，規模較小，實力較弱，主業不突出，專業不齊全，存在諸多的先天不足。

　?。玻埃埃衬?，廣東省出版集團迎來了改革發展的歷史性機遇。集團先后被確定為全國文化體制改革試點單位和廣東文化產業中重點扶持的七大龍頭企業之一。

　?。玻埃埃茨辏苍拢踩?，廣東省新聞出版局作出決定：將原來由省局直接管辦的廣東科技出版社等１３家企事業單位劃轉廣東省出版集團主管主辦；將廣東新華發行集團股份有限公司的國家股劃歸廣東省出版集團作為政府授權經營的國有資產，由廣東省出版集團對廣東新華發行集團實行控股；將上述１４家企事業單位的黨組織關系從局直屬機關黨委劃歸省出版集團黨委。此次決定宣告廣東出版業延續了幾十年的政企不分、管辦合一的舊體制的終結。

　?。玻埃埃茨辏苍拢玻度眨瑥V東省文化體制改革和文化大省建設領導小組召開了廣東省出版集團重組大會。重組后的廣東省出版集團擁有２６個成員單位，總資產達３４億元。

　?。玻埃埃茨辏冈拢瑥V東省政府作出決定，批準廣東省出版集團整體轉制為國有獨資的出版集團有限公司，并授予省出版集團有限公司對集團內所屬成員單位占用的經營性國有資產和廣東新華發行集團股份有限公司的國家股行使出資人權利，依法實施經營、管理和監督，承擔保值增值責任。

　　建立現代企業制度

　　重組后的廣東省出版集團公司從小集團變成了大集團，一下子新進來十幾個單位，這些單位都面臨著由行政管理方式到產權管理方式的轉變，不少人的思想轉不過來，產業集團的觀念無法一下子被大家所接受。

　　“改革最難的是思想觀念的轉變?！秉S尚立說，廣東省出版集團公司的改革是母公司先行一步，起帶頭作用，讓各子公司看得到摸得著，增強改革的信心。而最為有力的是，在資源整合和優化配置上，充分發揮集約化經營的優勢，讓大家切實感受到集團公司作為投資中心的作用，增強對集團改革措施的認同感。

　　黃尚立舉了一個例子，在新課標教材的開發上，廣東省出版集團公司與廣東省教學教材研究室和華南師范大學聯合成立“廣東基礎教育課程資源研究開發中心”，專門研發粵版新課標教材，這樣的行動也只有在集團層面才能進行。新教材前期的研發費用全部由集團公司投入，而教材的經營權和收益權則交給各出版社，讓出版社真正感受到集團化效應所帶來的實惠?！坝杉瘓F公司管辦不是多了一個‘婆婆’，而是多了一個靠山，多了一個支持者?！?

　　集團全面轉制后，如何既確保正確出版導向，又建立現代企業制度，這是擺在廣東省出版集團公司面前的另一個重要課題。

　　廣東省出版集團公司按照現代企業制度的要求，結合出版業自身特點，構建了黨委領導與法人治理結構相結合的領導體制；黨委會成員分別進入董事會、經營班子和監事會，通過交叉任職，履行雙重職責，將黨委的意圖貫徹到企業的決策和經營之中，由此體現“黨管意識形態不變”。目前，集團公司黨委會管干部、管導向，董事會管決策、管戰略，經營班子管生產、管經營，紀委會和監事會實施監督和約束，分工而不分心，到位而不越位。

　　廣東省出版集團公司經省政府授權經營國資后，就解決了下屬單位出資人缺位的問題，建立以產權而非行政為主要紐帶的母子公司管理體制。集團公司確立了國有資產出資人地位，進一步強化資產經營責任，推行全面績效管理，從而“名正言順”地對各子公司的國資保值增值目標進行考核。

　　做強核心競爭力

　　經過一系列的改革，廣東省出版集團公司在品牌建設、印刷復制、物資貿易、教材經營等方面的集約化經營產生了明顯的規模效益。每年舉行一次的集團出版用紙統一招標，為集團節省用紙成本１０００多萬元。在與廣東省教育界的團結合作之下，廣東省出版集團在新課標教材開發上整體出擊取得了成功。到目前為止，廣東已有２２個科目的新教材通過了立項和編寫審查并在全國使用。廣東基礎教育新教材的數量和整體質量位居全國前列。

　　 隨著廣東省出版集團公司轉制工業的不斷深化，集團原有的單一的產品結構逐步調整，新的經濟增長點開始涌現，暢銷、常銷出版物比例上升。廣東人民出版社最近出版的《中華道德名言精粹》，自首發之日起３個多月銷售近２０萬冊，在廣東掀起了讀名言、學名言、用名言的熱潮。２００４年，廣東省出版集團公司共出版圖書４６１６種，總印數１．２５億冊；全集團公司總銷售收入２６．３億元，利潤總額１．６億元。

　　“出版集團公司的主業就是內容生產，其核心能力就是內容提供能力。”黃尚立說，今年６月，廣東省出版集團公司召開了以“大力加強內容生產，走內涵式發展之路”為主題的內容生產工作會議，明確提出集團公司的戰略定位是“內容提供商”，并出臺了一系列支持內容生產的制度措施。集團公司按照內容產業規律調整優化出版結構，著力把廣東經濟社會發展的綜合優勢轉化為豐富的出版資源優勢。每年選擇部分暢銷書、常銷書和重點書項目，統一組織，協同攻堅；對于前景看好、投資較大的出版物選題，采用項目管理的方式運作，集團公司通過共同投資、貼息貸款、基金補貼等各種方式予以支持。

　　“根據中共中央政治局常委李長春在廣東視察期間對廣東新聞出版系統提出‘五個更好’的要求，廣東省出版集團公司樹立了‘抓改革不動搖、管導向不放松、促發展不停步’的工作方針?！秉S尚立表示，集團公司將在結構調整、資源整合的過程中不斷增強核心競爭力，爭當全國出版業的排頭兵。（記者　賴少芬)