戰略分析是出版社制定發展戰略的基礎工作，它包括外部環境分析和內部條件分析兩大內容，其中外部環境分析是首先要進行的工作，它可以成為內部條件分析的某些標準。這就如同下棋，先要了解棋盤、棋子、規則和對手情況，然后才能估量出自己的地位、狀況，定下戰略戰術投入角逐。

　　一般環境分析

　　政治環境 國家政權的性質關系到政府對出版行業干預的范圍、原則。它通過我國憲法、刑法、民法有關出版的條款和《出版管理條例》等法律規定明確地體現出來。我國政權性質的穩定性決定了這些因素是長期、穩定、明確的，是出版社外部環境中最為硬性的因素，也就是“出版紀律”，忽視這一點，出版戰略就脫離了最重要的現實。

　　同時，國家在宏觀發展的總體思考下制定一定的文化產業政策。這是出版社最重視的外部環境條件。國家的文化產業政策決定了對出版產業鼓勵或約束的力度，決定了對出版產業的布局安排和相應的財政稅收等經濟政策。如當前出臺的出版企業集團化、分銷渠道向國際資本開放、文化體制的改革等重大產業政策，必然深深影響出版社的發展前景。適應產業政策、根據產業政策變化而變化，是出版社戰略制定或戰略調整的重要出發點和時機。

　　經濟環境　國家整體經濟水平的發展對出版業的影響體現在幾個方面：一是對出版社發展速度和空間的影響；二是對出版社經營成本和盈利水平的影響。我國ＧＤＰ數值在近年快速增長，第三產業的發展速度又超過了各產業的平均值。但根據有關測算，當前我國文化產業的現實購買量還遠遠低于潛在的購買能力，出版業增長速度低于ＧＤＰ近年的平均增長速度。如何扭轉并利用這一狀況，是影響行業發展速度的重要課題。

　　經濟生活中可支配收入決定社會、個人圖書購買力，它決定圖書市場的潛在容量，影響著出版社的發展空間。國家經濟發展速度和財政政策又影響社會總購買力，并通過它影響著出版社的經營成本，進而影響出版社潛在的獲利能力。如何適應市場，降低成本，必須考慮這一背景。

　　技術環境　一般情況下，技術環境對經濟及企業的影響是累積漸進的。但一旦出現重大的技術突破，就會產生全面的、革命性的影響，根本改變企業的活動方式。由于傳統的紙介圖書給讀者帶來的特定需要的滿足，在世界范圍，就圖書出版業整體看，技術環境還沒有造成圖書出版的衰退，但信息傳播技術的發展促進了消費觀念和消費習慣的改變，占有了大量原來屬于圖書的潛在購買力，使出版社從行業內競爭擴展到行業外競爭。在出版行業內，數字化出版、網絡發行技術，使出版生產經營方式也在出現革命性的變化。因此，出版發展戰略必須考慮相關行業和本行業新技術的挑戰。

　　社會文化環境　就其對出版行業的影響而言主要集中在兩個方面。一是人口數量、分布、素質的影響。人口數量影響圖書市場容量和勞動力成本；人口分布影響出版產業布局和需求集中地區的市場特點；人口素質和教育水平結構影響圖書產品層次和結構。二是道德價值觀的影響。它涉及到外部環境的各個方面，是許多環境因素存在和變化的基礎。對出版社而言，涉及到如何處理社會效益與經濟效益的關系，如何處理整體利益和局部利益的關系，如何處理與相關企業的關系，也影響到如何調動員工的工作積極性，等等。

　　自然環境　與出版社緊密相關的主要是所處地理位置及其對出版資源狀況的影響。偏遠地區、社會經濟不發達地區的出版社和中心地區、社會經濟發達地區的出版社，實現發展戰略需投入的要素種類、質量、成本是不同的，如果投入相同，其收獲是不同的。出版資源豐富的地區占有較多的比較優勢，出版資源不豐富的地區在有些出版資源上具備特定的區位優勢。如何揚長避短、變短為長是發展戰略的重要內容。

　　出版行業環境分析

　　出版企業間的競爭　出版社之間的競爭是出版行業內最重要的競爭。我國出版社在數量上增加的速度并不快，但并沒有緩和競爭，反而它的激烈程度在日益加劇。這是因為，出版單位內的出版規模在迅速擴大；圖書品種的增加超過了社會的實際需要，讀者有了越來越大的挑選余地，導致單品種需求的下降；部分圖書生命周期的縮短和固定成本的提高導致生產成本的提高；出版企業競爭意識普遍加強，導致采取一些方法擠壓對手，等等。出版企業之間的競爭到了一定程度，圖書生產的利潤率將會下降，甚至會使絕對利潤也下降，將威脅到優勢出版社的發展和弱勢出版社的生存。這時，如何避免惡性競爭、優勢互補、企業競合就顯得十分重要。

　　新競爭者的進入　我國現行出版管理體制對新出版企業進入出版行業設立了較高的行政門檻，但隨著ＷＴＯ協議的落實和社會資本追求利潤及其它利益的驅動，外國資本、行業外資本，體制外資本不斷涌入出版行業，它們對行業競爭的推動力量在某些方面甚至超過了正式注冊的出版社。這就出現了正確引導、有序管理、公平競爭的問題。

　　替代產品的開發　計算機網絡、電子信息產品、影視產品、期刊雜志等在提供信息方面對傳統圖書都有一定的替代作用，它們限制了圖書的生產數量和價格。而且它們的快速發展的數量和快速下降的價格，會逐漸增加傳統圖書的競爭壓力。出版社需要研究如何吸收它們的優點，突出自己的特點。

　　出版社的議價力量　它是指出版社通過擁有的出版資源或圖書產品的所有權，對圖書銷售企業、讀者要求自己權益的能力。我國一些出版社因擁有不可替代或很難替代的優良出版資源，擁有較高的圖書生產水平，使自己的議價力量得到提高；也有許多出版社由于可替代產品的增多，議價力量在逐步削弱。值得注意的動態是，一些圖書銷售商為了控制圖書所有權，采用后一體化戰略——參與出版，使他們對出版社處于更有利的地位。

　　圖書銷售企業和讀者的議價力量　當前，圖書銷售企業的集團化，大型圖書集市的建立，超大型圖書賣場的建立，使行業內更多地出現了用戶規模大、用戶集中、大批量購書等現象，這加強了圖書銷售企業的議價力量。圖書銷售企業正在利用這種優勢在圖書質量、折扣、賬期、退貨、售后服務等方面要求更為優惠的條件。他們選擇供貨對象也更為挑剔。這對圖書質量不高、沒有特點的出版社是一種很大的壓力。 ( 作者：徐建軍 )