中央北京財政220億專款解決首都缺水問題
新華社 9月28日報道 對于北京目前缺水情況來說,5000萬立方米水只是杯水車薪。北京市有關負責人日前介紹,北京城區一個年度生活供水總量為8.9億立方米,而“水庫現存水量只夠10個月的供水”。如何擺脫供水危機,已成為北京面臨的一大難題。據介紹,中央和北京市財政共撥出220億元專款用于解決北京缺水問題。
人均水資源低于以色列
北京水價每噸4元多、天津2.6元、河北1.56元、上海不到兩元……水價猶如一塊晴雨表,反映著一地的水資源狀況。據了解,近年的北京人均水資源量竟然低于以色列。在冊田水庫開閘送水的現場,國家水利部水資源司吳季松司長接受了記者采訪,就目前北京水資源情況和解決思路等問題做出回答。
記者:很多北京市民都感受到了目前水資源緊張的形勢,請問目前北京的水資源情況到底怎樣?
吳季松:北京是不是缺水要看從什么角度去考慮。從純自然生態上,地表徑流量為小于150毫米的地方屬于缺水地區,北京的這個數字為252毫米,大大超過這一標準,所以北京本身的自然水資源條件是不錯的。但如果從經濟社會發展標準來衡量,北京的人均水資源量只有300立方米,不僅達不到3000立方米/人的一般缺水標準,甚至大大低于1000立方米/人的重度缺水標準。因此從這個角度可以說北京目前屬于高度缺水城市。
現實地說,北京要想達到3000立方米/人的標準極其困難,但如果能達到供需平衡的話,我們也可以理解為實現了不缺水。根據規劃,北京將于2008年實現水資源供需基本平衡,這也是我們在申奧中對世界做出的承諾之一。
3年實施26項節水措施
記者:北京目前采取了哪些舉措,確保不發生水資源危機?
吳季松:當前北京的水資源形勢引起了黨中央、國務院、水利部及北京市政府的高度重視,目前北京采取了開源、節流、保護、管理等綜合措施,確保水資源不發生危機。
在開源方面,北京已在境內緊急啟動了懷柔應急水源工程,年供水1.2億立方米,我們還將建設平谷、張坊應急供水工程。同時,北京市已經制定了節約用水的10項措施,通過經濟、政策、行政、技術等綜合措施,壓縮城市用水量。我們在前3年已經實施了26項節水措施,共計節水4.37億立方米。今年要在此基礎上,再節水1億立方米。從長遠看,今年年內南水北調中線工程將開工,這是緩解北京水資源緊缺的戰略決策,而周邊省市政府也對北京的水資源伸出了援助之手。此外,北京的水資源管理體制也將有所改變,將建立一種更加符合水資源特征的管理體制,更有效地應對當前的水資源緊張局面。
節約用水是永恒的主題
記者:此次從山西調水5000萬立方米,能解決多少問題?北京“水危機”出路何在?光靠南水北調能解決遠期北京“水危機”問題嗎?
吳季松:從山西調水5000萬立方米,可以有效緩解北京重點工業和中心區水環境用水的緊張狀況,這些重點工業企業的生產與居民生活息息相關。這次調水是實施21世紀首都水資源可持續利用規劃的重大成果,開創了外省市向首都調水的先例,具有劃時代的意義。
實現水資源的可持續利用,保障首都可持續發展是我們要長期堅持的戰略目標。為“奧運會”提供水資源保證是我們的中期目標,確保當前首都供水安全是北京水資源工作的當務之急。北京水資源危機的出路在于“有效保護、全面節約、科學利用、統一管理”。
南水北調是解決北京水資源問題的重大決策,但即使南水北調到北京以后,仍然需要節約用水。對北京來說,節約用水是永恒的主題。
調水將是一項長期措施
據吳季松司長介紹,今后調水將成為一項長期措施。據介紹,《21世紀初期首都水資源可持續利用規劃》對北京水資源開源節流做了詳細的規劃。規劃中,山西、河北等周邊省份將繼續每年有計劃地向北京集中供水,到2005年以后,北京每年可增加供水4.1億噸,相當于全市全年自來水流量的一半。其中,山西在平水年要輸水9000萬立方米,枯水年輸水6000萬立方米;河北在平水年輸水1.5億立方米,枯水年輸水1億立方米。這樣到2008年南水北調工程發揮作用之前,北京就可通過自身節水和境外調水等手段達到水資源供需基本平衡。
據吳季松司長介紹,中央和北京市財政共撥出220億元專款用于解決北京缺水問題,主要用于修建水利工程和彌補向北京供水地區的各種損失。“但水這樣的稀缺資源是不能用金錢來衡量的。”吳季松司長動情地說,“北京真應該好好感謝這些顧全大局、為首都發展不惜損失自身利益的山西和河北人民。”
北京水庫現存水量只夠10個月的供水
北京市有關負責人日前介紹,北京城區一個年度生活供水總量為8.9億立方米,其中一半以上來自密云水庫。然而,由于持續干旱,密云水庫上游的潮河在汛期出現斷流現象,蓄水比去年同期減少4億多立方米,可利用水量僅為3.8億立方米。官廳水庫蓄水也比去年同期減少9000萬立方米,可利用水量僅為1.2億立方米,這表明“兩盆水”的蓄水量已無法滿足北京城區生活用水。
“水庫現存水量只夠10個月的供水。”北京市有關負責人承認,部分地區加大抽取深層水,加劇了北京地下水的下降速度,到7月底,平原區地下水平均埋深19.01米,比去年同期下降0.78米,已無法滿足正常取水。北京城區地下水埋深已從新中國成立之初的3米到4米,降到26米以下,造成河斷塘干。
如今,缺水城市已遍及全國,華北、東北、西北和沿海地區較為集中。全國(不含港澳臺地區,下同)600多個城市中存在供水不足問題的有420多個,占城市總數的2/3,比較嚴重的缺水城市有110個。全國城市缺水總量70億立方米,每年因城市缺水影響產值達2000億元至3000億元。