汪恕誠率國家防總檢查組檢查海河流域防汛抗旱工作,強調
立足防大汛抗大旱 確保防洪和供水安全
本報訊(記者 陶麗琴)4月14~17日,國家防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長汪恕誠率國家防總檢查組對海河流域防汛抗旱工作進行檢查。汪恕誠強調,要堅決克服因連續多年干旱帶來的僥幸心理和麻痹思想,立足于防大汛抗大旱,切實把各項工作落到實處,以應對可能發生的大洪水和嚴重的旱情,為經濟社會發展和全面建設小康社會創造良好條件。
檢查組先后檢查了北京市盧溝橋樞紐、永定河整治工程,河北省西大洋水庫、白洋淀千里堤、文安洼蓄滯洪區,天津市新開河防洪治理工程、海河干堤治理工程、屈家店樞紐等防洪工程,聽取了三省市關于防汛抗旱工作的匯報。檢查組認為,經過近幾年的堤防整治和病險水庫除險加固,海河流域防洪能力有了明顯提高。目前,三省市已對防汛抗旱工作進行了全面部署,汛前各項準備工作正在加緊進行。但是,由于海河流域多數河流源短流急,洪水預報難度大;堤防隱患多,且大部分堤防未經洪水檢驗;主要河道淤積嚴重,泄洪能力降低;蓄滯洪區運用難,病險水庫多等因素,今年海河流域的防汛任務仍然艱巨。
汪恕誠指出,今年是全面貫徹落實黨的十六大精神,向全面建設小康社會邁出新步伐的第一年,也是新一屆政府開始工作的第一年。做好今年的防汛抗旱工作,對保證國民經濟和社會持續、快速和健康發展意義十分重大。按照國家防總第一次全體會議確定的目標,今年防汛抗旱工作要確保大江大河大湖、大型水庫、大中城市和主要交通干線安全,確保人民生命安全,努力減少經濟損失;全力做好抗御嚴重干旱和長期抗旱的各項工作,確保城鄉生活用水需求,努力為生產、生態用水提供保障。各級政府和水利部門要扎扎實實做好防汛抗旱的各項工作。
汪恕誠強調,按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求,當前要著重抓好五方面工作。一是組織準備。各地要根據政府換屆和人員調整的實際,抓緊充實完善防汛抗旱指揮機構,建立完善各項工作制度,進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。各級行政首長要及早上崗到位。水利部門要主動當好參謀。二是工程準備。汛前要對水情雨情測報設施、防洪工程設施、通信預警設施、蓄滯洪區避險設施等進行嚴格檢查和安全維護。要抓緊水毀工程的修復,加快病險水庫和險工險段的整治,做好蓄滯洪區運用的準備工作。三是方案準備。根據防洪工程和經濟社會情況的變化,結合洪水資源的開發利用,及時修訂、完善、細化江河防御洪水方案和洪水調度方案,提高可操作性。四是隊伍準備。要落實好專業搶險隊伍和群防隊伍,組織開展技術培訓和實戰演練,確保搶險隊伍拉得出、頂得上、搶得住。五是物資準備。要做好防汛搶險物資的補充和儲備工作,重點防洪地區、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位,保證搶險急需。
他強調,要把人民生命安全放在首位,突出抓好水庫安全度汛和防御山洪災害工作。
各地在抓緊病險水庫除險加固的同時,制定水庫安全運行計劃,加強安全檢查和管理,落實安全度汛責任制。各級政府和水庫管理單位要認真檢查水庫安全狀況,落實水庫安全度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通信設施,采取一切措施,確保水庫安全。今年要把防御山洪災害擺在重要位置,把防御山洪災害責任制作為行政首長防汛責任制的重要內容,層層落實到縣、鄉,落實到村、戶。山洪、滑坡、泥石流易發區要抓緊修訂完善和細化防御山洪災害預案,落實監測、報警、搶撤等措施,最大限度地避免或減少山洪災害造成的人員傷亡。
海河流域已連續多年干旱,抗旱供水形勢嚴峻。汪恕誠要求,各地在落實各項防汛措施的同時,全力做好抗御嚴重干旱和長期抗旱的各項準備。要把城市居民生活用水和農村人畜飲水作為抗旱工作的首要任務優先解決。各缺水城市要把制定應急供水預案作為今年的工作重點,以應對可能發生的供水危機。洪水資源的利用是解決水資源緊缺狀況的一個途徑,但一定要在確保防洪安全的前提下進行,要組織專家和工程設計人員進行充分論證,科學合理地確定汛限水位,不得隨意決策。水庫調度方案要報有關部門批準并嚴格執行。要立足于當前,著眼長遠,抓緊修建一批應急抗旱水源工程。山區和水源嚴重短缺地區要大力發展塘壩、水池、水窖等庭院式微小型集雨蓄水工程,因地制宜解決抗旱水源。要統籌考慮城鄉生活、生產和生態用水,科學調度,使有限的水資源發揮最大的抗旱效益。