2003年3月16日，第三屆世界水論壇在日本京都開幕。本報特派記者高立洪赴日全程采訪。以下是本報記者自日本發回的一組報道。

世界水論壇呼吁：以實際行動解決水危機

　　面對越來越嚴重的世界性水資源問題，參加第三屆世界水論壇會議的1萬多名代表呼吁，各國政府和相關組織必須以實際行動防止水危機影響人類的未來。
　　3月16日上午在京都開幕的這次會議是有史以來針對水資源問題規模最大的國際會議。會議的規模在某種程度上表明了水資源問題的緊迫性。
　　世界水理事會主席馬哈茂德·阿布—扎伊德在主題發言中說，目前世界水資源危機日益嚴重，各種與水有關的問題亟待各國政府和人民共同解決。否則，我們的后代將面臨一個水源枯竭的星球。他強調，應該在一個統一的框架下進行世界水問題的合作，保護水生態系統。水資源保護和水安全也是全球扶貧戰略、環境衛生、污水管理和防洪的前提條件。
　　論壇組委會主席橋本龍太郎說，會議的焦點議題之一是發展中國家日益嚴重的水污染和安全飲用水不足。他說，去年在南非約翰內斯堡舉行的可持續發展世界首腦會議定下目標，到2015年要把全球未能飲用衛生水的人口減少一半。為了達到這一目標，本屆論壇要求與會各國拿出具體行動。橋本說：“現在是采取后續行動、保證達成這個目標的時候了。這也是舉辦第三屆世界水論壇的目的所在。”

論壇亮出新議題

　　本屆世界水論壇議題非常之多，不免讓人眼花繚亂。日前，組委會公布了論壇中的主要議題。
　　這些主要議題是：第一，“管理”，即由誰決定如何使用水資源，這是論壇中最為重要的一個議題。良好的管理要求有效的管理制度，采用綜合水資源管理方法，讓所有人參與這一公開進程。第二，“供水和質量”。水資源專家認為，必須提高水資源的使用效率，改善需求管理。但是，為了水資源的可持續利用，也必須考慮環境和社會成本。第三，“能力建設”。不僅要提高一個國家開源的能力，還要對水資源進行有效管理。第四，“資金”。水資源專家說，未來25年，為保證全球水安全，發展中和處于過渡期的國家需要1800億美元。據估測，目前的投資水平為800億美元。論壇將探討如何通過更高的效率、更好的財政管理、減少風險和建立能使公眾、捐資人、非政府組織和私人基金結合的模式，幫助實現這一目標。第五，“參與”。許多國家和地區已經意識到，解決水問題，應允許所有利益相關者參與，以便使水資源管理可行。第六，“監督”。

水價應幾何？

　　水值幾何？免費用水，造成浪費；水價定得太高，貧困的人會無力負擔。怎樣在兩者之間求得平衡是政府頭疼的問題。
　　世界銀行能源和水資源處主任薩格爾說，水資源部門在所有部門中，成本回收是最低的。過低的水價使財政上原本可行的生產變得難以進行，對貧窮的人也無助益。
　　一位印度官員指出，在印度和土耳其，只要供水有保證，農民愿意為灌溉多出錢。據這位官員介紹，一個合理的水價應是水廠運行和維護成本加投資額1％的利息。實際上，水價要比此低。提高水價會對各有關利益者有好處。這會促使節水，也會提高用水的生產率。如果管理措施到位的話，提高水價還會使更多的人用上水。

如何用水　爭論紛紛

　　記者從第三屆世界水論壇上了解到，在如何使用有限的水資源問題上，農業和環境專家各唱各的調。
　　農業科學家說，在未來25年里，全球人口繼續增加，為維護糧食安全，減少饑餓人口和農村的貧困問題，農田用水特別是灌溉用水必須增加15％～20％。而環境專家則認為，在過去幾十年中，許多生態系統已經消失或遭受嚴重破壞。為保護數以萬計人類依存的河流、湖泊和濕地，滿足日益增加的城市和工業的用水需求，用水量至少要減少10％。

水利基礎設施投資爭論相當激烈

　　在第三屆世界水論壇上，有關水利基礎設施投資的爭論相當激烈。
　　一些反對全球化的人士在一份聲明中，對世界水理事會最新撰寫的一份有關水利基礎設施投資的結論提出了不同意見。盡管雙方都同意改善全球供水是一個緊迫的問題，但在怎樣才能最好地改善這一狀況的問題上卻觀點對立。分歧的一方認為，用水權是人的基本權利，為了讓人們享有這一權利，政府應當承擔全部責任；另一方則認為，水是一種緊缺的商品，必須嚴格服從市場的規律。

兒童用水問題引起重視

　　兒童是人類的未來，兒童的飲水安全問題，牽動著大家的心。在第三屆世界水論壇主會場展覽區，一個關注兒童的論壇吸引了眾人目光。來自世界各地的兒童代表和大人們在這里共同呼吁，共同企盼。一份資料表明，全世界每年約有250萬兒童死于瘧疾等與水有關的疾病，兒童的用水問題已是一個急需解決的問題。

數字解讀水論壇

　　10多億人口即世界總人口的近四分之一缺少安全供水。
　　到2030年，每5個發展中國家就有一個面臨水資源短缺。中東、北非和亞洲部分地區目前已經為缺水所困。
　　在阿富汗，75％的人口沒有清潔水。阿富汗已3年未見滴雨，每4個孩子中就有一個在5歲前夭折。
　　因水生病的人占用了全世界醫院病床的一半。
　　由不衛生的飲用水引起的疾病每15秒鐘就奪取一個兒童的生命。在過去10年里，死于瘧疾的兒童比第二次世界大戰以來在武裝沖突中死亡的人還多。
　　據世界衛生組織介紹，如果預防和進行良好治療，每年有近200萬兒童就不會死于與水有關的疾病。
　　每天，一個英國人要用150升水，而世界上最貧窮的人僅僅以淋浴噴頭在90秒內流出的水量為生。
　　從為水支付的費用和收入的比例看，最貧困人口是富人的10～100倍，甚至更多。