近年來，光伏發電產業得到快速發展，為了滿足工程建設管理的需要，反映國家有關政策規定，加強和規范工程造價管理工作，統一光伏發電工程工程量清單編制和計價方法，維護工程參建各方的合法權益，促進光伏建設事業的健康發展，根據《國家能源局綜合司關于下達2018年能源領域行業標準制（修）訂計劃及英文版翻譯出版計劃的通知》（國能綜通科技〔2018〕100號）的要求，經深入調查研究，認真總結實踐經驗，參考國內相關標準，并在廣泛征求意見的基礎上，制定本文件。