本書是我國第一本系統研究社會公用事業改革和發展的著作。從城市公用事業的改革思路和目標入手，將水務事業改革、燃氣事業改革、公交事業改革、城鎮供熱事業改革、公共衛生體制改革、城市垃圾處理改革、城市道路建設和維護改革、城市園林的改革和發展等八個方面，進行了深入而透徹地分析研究。本書立意新穎、觀點鮮明、論述詳盡，是一部有思想、有觀點、有借鑒意義的專著。本書適合于關心國家體制改革，有較高閱讀水平的讀者。