水利部副部長(zhǎng)索麗生在全國(guó)水資源綜合規(guī)劃編制工作會(huì)議上指出，編制全國(guó)水資源綜合規(guī)劃是當(dāng)前水利規(guī)劃工作的主要任務(wù)，各地要給予高度重視，充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)劃和水利主管部門(mén)的作用，加強(qiáng)各個(gè)工作層面和部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好工作，確保全國(guó)水資源綜合規(guī)劃編制工作的順利完成，為水資源的統(tǒng)一管理和可持續(xù)利用提供可靠的規(guī)劃基礎(chǔ)和保障。索麗生針對(duì)當(dāng)前工作提出了具體要求。
　　第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)職責(zé)。全國(guó)水資源綜合規(guī)劃工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)、工程布局及水資源的各個(gè)方面，規(guī)劃內(nèi)容涵蓋了水利工作的各個(gè)方面，時(shí)間跨度大，規(guī)劃任務(wù)重，工作時(shí)間緊，協(xié)調(diào)工作多，質(zhì)量要求高。因此在規(guī)劃工作中，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和強(qiáng)干的技術(shù)班子，以保證規(guī)劃工作的順利完成。各地一定要緊緊依靠各級(jí)政府，協(xié)調(diào)好各行業(yè)、各部門(mén)的關(guān)系，充分發(fā)揮各行業(yè)、各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，完成這一綜合性規(guī)劃任務(wù)。
　　第二，分層、分類、分階段，積極推進(jìn)規(guī)劃工作。按照規(guī)劃編制工作的總體部署，全部規(guī)劃工作分三個(gè)層次、兩種類型、三個(gè)階段完成。三個(gè)層次即全國(guó)、流域和區(qū)域水資源綜合規(guī)劃。兩種類型即水資源綜合規(guī)劃與專項(xiàng)水資源規(guī)劃。三個(gè)階段即水資源及其開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)；在充分考慮節(jié)約、保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行水資源的優(yōu)化配置；提出水資源開(kāi)發(fā)、利用、治理的布局方案和水資源開(kāi)發(fā)利用的保障措施。各流域管理機(jī)構(gòu)要在全國(guó)水資源綜合規(guī)劃技術(shù)大綱和技術(shù)細(xì)則的指導(dǎo)下，抓緊編制流域規(guī)劃技術(shù)大綱，各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)流域技術(shù)大綱編制省級(jí)區(qū)域規(guī)劃技術(shù)大綱，7月份報(bào)審備案；要抓緊做好第一階段水資源及其開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)工作，這是關(guān)系本次規(guī)劃工作成敗的關(guān)鍵之一；要抓緊開(kāi)展規(guī)劃工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)專題的研究工作，水規(guī)總院和各流域機(jī)構(gòu)要盡快組織有關(guān)科研院所、高等院校聯(lián)合攻關(guān)，部分項(xiàng)目可以采用招投標(biāo)制。
　　第三，重視技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)踐治水思路。一是各有關(guān)司局及技術(shù)總負(fù)責(zé)單位，要重點(diǎn)做好項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和規(guī)劃技術(shù)大綱的宣傳貫徹工作。二是部有關(guān)司局要組織相應(yīng)的研討和培訓(xùn)，結(jié)合規(guī)劃中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)交流、研討與培訓(xùn)。三是各省（自治區(qū)、直轄市）要在近期規(guī)劃啟動(dòng)階段，盡快組織對(duì)規(guī)劃編制人員的技術(shù)培訓(xùn)，使編制人員理解、掌握本次規(guī)劃的思路、工作方法。
　　第四，堅(jiān)持開(kāi)放式規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)作與配合。水資源綜合規(guī)劃要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局和規(guī)劃銜接，要與國(guó)土整治、防洪減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等規(guī)劃相銜接。因此在規(guī)劃工作中，一定要打破傳統(tǒng)規(guī)劃思路和模式，跳出水利圈子，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一是要吸收社會(huì)各界積極參與規(guī)劃的編制，注重發(fā)揮各學(xué)科領(lǐng)域高等院校和科研單位的作用；二是要充分發(fā)揮專家作用，各流域機(jī)構(gòu)、各省（自治區(qū)、直轄市）在規(guī)劃工作中要選聘一批專家參與規(guī)劃的編制工作；三要注意加強(qiáng)水利部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)之間、流域與區(qū)域之間，以及水利系統(tǒng)內(nèi)部各有關(guān)單位的團(tuán)結(jié)與協(xié)作。
　　第五，提高科技含量，努力開(kāi)拓創(chuàng)新。要積極吸收、采用先進(jìn)的技術(shù)和手段，結(jié)合水利部正在全力推進(jìn)的信息化工作，使總體規(guī)劃水平上一個(gè)臺(tái)階。要抓住當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及當(dāng)前水利工作的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究，努力在生態(tài)環(huán)境需水量、地表水可利用量、水資源承載能力和水環(huán)境承載能力、水權(quán)、水市場(chǎng)、水價(jià)政策等方面有所突破。
　　索麗生還強(qiáng)調(diào)，在項(xiàng)目執(zhí)行中要加強(qiáng)資金的使用管理，制定資金使用管理辦法，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和檢查。在規(guī)劃工作中，水利系統(tǒng)各有關(guān)單位要無(wú)償提供規(guī)劃所必需的基礎(chǔ)資料。