今年全國(guó)防辦主任會(huì)議在江蘇召開(kāi)。江蘇省水利廳為會(huì)議請(qǐng)來(lái)了一位特殊的“會(huì)務(wù)”———江蘇防汛通信車(chē)。通過(guò)車(chē)上系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)直播，將會(huì)議圖像和聲音及時(shí)傳送到全省各市局及廳直管理處。這種形式讓與會(huì)代表感到了江蘇水利現(xiàn)代化的濃濃氣息。江蘇省水利廳廳長(zhǎng)黃莉新對(duì)此深有感觸：“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的現(xiàn)代化，必須要有水利的現(xiàn)代化作支撐和保障。而信息化又是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的必然選擇?！?br />
　　現(xiàn)代化：江蘇水利發(fā)展的重新定位

　　江蘇省地處長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，得天獨(dú)厚的自然條件，使這塊豐腴的土地充滿了發(fā)展的活力。2001年，江蘇成功地運(yùn)用了資源水利思想，通過(guò)“提、蓄、調(diào)、引”，戰(zhàn)勝了新中國(guó)成立以來(lái)罕見(jiàn)的特大干旱，減免災(zāi)效益就達(dá)56億元。水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，然而面對(duì)不斷加快的現(xiàn)代化進(jìn)程，水利如何更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展？記者從江蘇蘇南找到了一絲靈感，那里如火如荼的水利現(xiàn)代化建設(shè)給每一位水利人以深刻啟示：水利只有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化才能找到合適的定位。
　　水利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是對(duì)水利的重新定位，也是水利自身發(fā)展的必然選擇。對(duì)江蘇治水有著幾十年研究經(jīng)驗(yàn)的水利老專(zhuān)家告訴記者，現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，水利不轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式，已不能適應(yīng)發(fā)展的需要；特別是江蘇提出的“富民強(qiáng)省，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的核心戰(zhàn)略，對(duì)江蘇水利提出了更高要求和更高定位，水利必須實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，做出四個(gè)方面的貢獻(xiàn)：一是通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，為提高抗災(zāi)能力、拉動(dòng)內(nèi)需作貢獻(xiàn)；二是通過(guò)以城市防洪工程建設(shè)為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)城市水利，為實(shí)施城市化戰(zhàn)略作貢獻(xiàn)；三是通過(guò)大力開(kāi)展農(nóng)村水利建設(shè)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作貢獻(xiàn)；四是通過(guò)強(qiáng)化水資源管理，為生態(tài)省建設(shè)作貢獻(xiàn)。這正是江蘇邁向水利現(xiàn)代化的必然要求和趨勢(shì)。

　　憧憬：江蘇水利現(xiàn)代化更遠(yuǎn)的謀劃

　　實(shí)現(xiàn)江蘇水利現(xiàn)代化，是每一個(gè)關(guān)心江蘇水利的人、關(guān)心水利現(xiàn)代化的人的共同企盼。記者從有關(guān)部門(mén)了解到，江蘇水利現(xiàn)代化就是要達(dá)到城在青山碧水間，讓水成為整個(gè)城市的命脈；達(dá)到“兩岸青堤相對(duì)出”，魚(yú)在河道水中游；達(dá)到可以通過(guò)遠(yuǎn)程操作，開(kāi)啟泵站……聰明的江蘇水利人，懷著對(duì)現(xiàn)代化美好未來(lái)的憧憬，著眼于為提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全度、富裕度、舒適度，全力打造面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障型、服務(wù)型、促進(jìn)型的水利體系，勾畫(huà)了一幅江蘇水利現(xiàn)代化美好的藍(lán)圖。在《積極推進(jìn)江蘇水利現(xiàn)代化建設(shè)》的一份報(bào)告中江蘇水利人提出了構(gòu)筑水利現(xiàn)代化的“四大體系”，就是建立保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的高標(biāo)準(zhǔn)防洪減災(zāi)體系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化配置的水資源有效供給體系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的水環(huán)境保護(hù)體系，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的水利發(fā)展服務(wù)體系；提出了以信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，大力開(kāi)發(fā)江水北調(diào)水資源監(jiān)控系統(tǒng)、長(zhǎng)江河道工程監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)、防汛指揮決策支持系統(tǒng)等，使信息化真正成為江蘇水利現(xiàn)代化的支撐和保障。從而，使工程達(dá)到布局合理、功能完備、調(diào)度優(yōu)化、運(yùn)行高效，使服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、行業(yè)興旺、隊(duì)伍文明。

　　創(chuàng)新：推進(jìn)江蘇水利現(xiàn)代化的最強(qiáng)音

　　江蘇的水利要真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，打造出“四大體系”，根本的出路在哪？最大的希望在哪？江蘇省水利廳廳長(zhǎng)黃莉新告訴記者：創(chuàng)新，是推進(jìn)江蘇水利現(xiàn)代化的最強(qiáng)音。
　　創(chuàng)新包含對(duì)潛在危機(jī)的清醒認(rèn)識(shí)，更是一種永不滿足的精神狀態(tài)。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是90年代以來(lái)，江蘇省水利事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，與江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，水利還存在著一定差距。全省水利工程的標(biāo)準(zhǔn)還不高，全省城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理體制尚未完全理順，節(jié)約用水和水資源保護(hù)的任務(wù)十分繁重，供水體制改革剛剛起步，水權(quán)、水價(jià)研究還不夠深等等。這些差距告訴人們，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的騰飛，必須依靠創(chuàng)新，必須永不滿足地追求創(chuàng)新，建立起與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代化水利建設(shè)體系。創(chuàng)新是揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的超人一著，更是奮發(fā)向上的不懈攀登。江蘇水利人認(rèn)識(shí)到，在江蘇水利發(fā)展過(guò)程中，還有許多深層次問(wèn)題需要解決，水多、水少、水臟仍然是江蘇面臨的三大水問(wèn)題，而要解決這些問(wèn)題，最大的希望在于創(chuàng)新。信息化是水利現(xiàn)代化的支撐和保障，江蘇水利人充分發(fā)揮信息化功效，努力解決各方面水問(wèn)題。2001年，該省信息化建設(shè)全面“提速”，泰州引江河、江海堤防、通榆河防汛指揮系統(tǒng)工程順利完成；省廳計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)成功實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)改造；衛(wèi)星通信車(chē)圖像傳輸設(shè)備、電視會(huì)議系統(tǒng)和省廳辦公自動(dòng)化系統(tǒng)順利投入使用。江蘇水利廳廳長(zhǎng)黃莉新認(rèn)為，當(dāng)前，全省水利正進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，我們要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，不懈攀登，推進(jìn)水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
　　創(chuàng)新必須跳出水利看水利，真正實(shí)現(xiàn)觀念上的大更新、思想上的大解放，在改革上做文章。
　　“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，因循守舊，墨守陳規(guī)，決不可能把新的治水思路落到實(shí)處，從江蘇水利現(xiàn)代化的工作實(shí)際來(lái)看，該省已將“六個(gè)創(chuàng)新突破”作為改革的重點(diǎn)。一是在發(fā)揮水資源管理體制優(yōu)勢(shì)上求得創(chuàng)新突破，進(jìn)一步加大體改力度，強(qiáng)化節(jié)水管理，加快水環(huán)境整治，全面提高水資源管理水平；二是在推進(jìn)城市水利上求得創(chuàng)新突破，要通過(guò)發(fā)揮現(xiàn)有水利工程作用，提高城市供水保證率，保護(hù)城市水環(huán)境，展示水利的良好形象；三是在水利投融資機(jī)制上求得創(chuàng)新突破，堅(jiān)持政府作為公益性工程投入主體的同時(shí)，把經(jīng)營(yíng)性工程推向市場(chǎng)，積極拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資，并探索水利工程“代建制”；四是在水利工程管理改革上求得創(chuàng)新突破，區(qū)分不同工程性質(zhì)，明確相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)渠道，同時(shí)深化單位內(nèi)部改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，逐步實(shí)行“管養(yǎng)經(jīng)分離”，鼓勵(lì)實(shí)行社會(huì)化服務(wù)；五是在水市場(chǎng)建立上求得創(chuàng)新突破，大力推進(jìn)供水體制改革，界定水權(quán)，推行定額管理，深化水價(jià)改革，實(shí)行計(jì)劃供水、分級(jí)計(jì)量、按方收費(fèi)、超用加價(jià)，逐步實(shí)行水資源的市場(chǎng)配置；六是在水利信息化建設(shè)上求得創(chuàng)新突破，著力高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)一批功能強(qiáng)大的應(yīng)用軟件系統(tǒng)和實(shí)用模型，構(gòu)建一體化的數(shù)字集成平臺(tái)和虛擬環(huán)境，在建設(shè)“數(shù)字江蘇水利”上取得新進(jìn)展。
　　創(chuàng)新要有一種強(qiáng)烈的率先意識(shí)，放大自身優(yōu)勢(shì)，勇于給自己設(shè)立更高的參照系。隨著城鄉(xiāng)聯(lián)系的進(jìn)一步加強(qiáng)以及生態(tài)省建設(shè)要求的不斷提高，水務(wù)一體化、城市水利，成為江蘇水利現(xiàn)代化的重頭戲，水作為聯(lián)系城鄉(xiāng)的紐帶，水務(wù)實(shí)現(xiàn)一體化管理自然必須成為江蘇水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。同時(shí)隨著全省城市化進(jìn)程的加快，水利對(duì)城市的服務(wù)功能顯得越來(lái)越重要，城市防洪有了新的概念和要求。一方面要提高城市供水保證率，確保城市生產(chǎn)生活用水；另一方面，全力打造城市水環(huán)境，讓城市富有靈氣，活起來(lái)。該省的泰州、南京、無(wú)錫等城市均在大打城市水利牌，造山水城。
　　江蘇水利人為唱響現(xiàn)代化水利這出戲，多次組織去浙江考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)；還多次組織學(xué)習(xí)WTO的新知識(shí)，學(xué)習(xí)資源水利的理論以及水權(quán)、水價(jià)、水市場(chǎng)的理論，構(gòu)建現(xiàn)代化水利平臺(tái)。
　　江蘇大地上的治水已有三四千年的歷史，江蘇水利要率先發(fā)展，必須高要求、高標(biāo)準(zhǔn)、高平臺(tái)。目前，江蘇水利人正在創(chuàng)新中前進(jìn)，通過(guò)創(chuàng)新，推進(jìn)江蘇水利現(xiàn)代化。