廣東也嚴重缺水？在昨天的省人大常委會會議上，權(quán)威部門介紹的情況使人不得不面對這個現(xiàn)實。

　　現(xiàn)狀：缺水嚴重浪費驚人

　　省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會對《廣東省水資源管理條例（草案）》審議意見的報告中指出：我省人均水資源量有２６００立方米，略高于全國平均水平，但也僅為世界人均水平的１／４。而且，我省降雨時空分布不均，約８０％集中在汛期以洪水形式流入大海；粵西連年干旱，造成嚴重的水源性缺水；經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)水體污染嚴重，造成水質(zhì)性缺水；經(jīng)濟落后地區(qū)水利工程建設(shè)滯后，集雨能力差，造成工程性缺水。加上我省水資源平均利用率僅為２７％，浪費驚人。上述問題已成為制約我省國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高的重要因素，而１９９５年省政府制定的《廣東省取水許可證制度和水資源費征收管理辦法》已難適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，制定《水資源管理條例》十分必要。

　　廣東將怎么管水？

　　●由水行政主管部門統(tǒng)一管理

　　●水產(chǎn)養(yǎng)殖和家庭灌溉不征收水資源費

　　●排污口設(shè)置須經(jīng)水利部門同意

　　●違法者最高罰款可達５萬元

　　通讀《條例（草案）》，筆者發(fā)現(xiàn)的第一大亮點是廢除了以前的“多頭管水”體制。草案明確規(guī)定：水行政主管部門負責水資源的統(tǒng)一管理，其他有關(guān)部門按職責協(xié)同做好水資源管理工作。

　　該草案還擴大了市縣水行政主管部門的審批權(quán)限和征收水資源費的范圍，降低市縣的上繳幅度，由原規(guī)定的２０％降為１０％，費用主要由市縣征收、使用；開采礦泉水、地熱水，應(yīng)當在取得取水許可證后，才能到國土資源部門辦理相應(yīng)的采礦手續(xù)；水產(chǎn)養(yǎng)殖和家庭灌溉取水，不需辦理取水許可證和征收水資源費等。

　　鑒于我省用水浪費情況普遍，《條例（草案）》明確規(guī)定：水行政主管部門負責組織、指導和監(jiān)督計劃用水、節(jié)約用水工作，建設(shè)、經(jīng)貿(mào)等部門協(xié)同做好節(jié)約用水工程；對超計劃取水的單位和個人，實行累計征收水資源費，嚴重者，可暫停其取水；水利部門應(yīng)當會同環(huán)保部門編制水資源保護規(guī)劃，審定水體納污能力，提出限制排污總量的意見；在河道、湖泊、水庫、渠道設(shè)置排污口必須經(jīng)水利部門同意。

　　對水事糾紛的處理，《條例（草案）》也作出了規(guī)定：跨流域或行政區(qū)域取水的，應(yīng)先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見，達成協(xié)議后，方可按規(guī)定申請辦理取水手續(xù)，否則由共同的上一級水行政主管部門處理；因開發(fā)利用水資源引起的其它糾紛，應(yīng)通過協(xié)商解決，否則由縣級以上水行政主管部門處理。

　　鑒于我省未經(jīng)批準擅自取水、不按規(guī)定取水、過量開采地下水引起地面沉降等現(xiàn)象較嚴重，《條例（草案）》還加大了處罰力度，將根據(jù)實際情況予以罰款或追究刑事責任，最高罰款可達５萬元。