本站訊 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。1月5日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，水利部副部長(zhǎng)周學(xué)文介紹了河長(zhǎng)制實(shí)施一年多來(lái)的工作進(jìn)展和湖長(zhǎng)制有關(guān)情況，并回答了媒體記者的提問(wèn)。國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人襲艷春主持發(fā)布會(huì)。

　　周學(xué)文說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視河湖管理保護(hù)工作。2016年11月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，要求在全國(guó)江河湖泊全面推行河長(zhǎng)制。到2017年年底，全國(guó)共明確省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)32萬(wàn)多名、村級(jí)河長(zhǎng)62萬(wàn)多名，總體進(jìn)展超出預(yù)期。至少23個(gè)省份2017年年底已經(jīng)全面建立河長(zhǎng)制，其余省份預(yù)計(jì)到今年6月全面建立河長(zhǎng)制。經(jīng)過(guò)一年的努力，河長(zhǎng)制制度體系和組織體系已經(jīng)基本建立，實(shí)現(xiàn)了“見(jiàn)河長(zhǎng)”“見(jiàn)行動(dòng)”“見(jiàn)成效”，一些河流基本消除了黑、臭、臟的現(xiàn)象，一些河湖水生生物逐步回歸，河暢、水清、岸綠、景美的水環(huán)境開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　周學(xué)文指出，《指導(dǎo)意見(jiàn)》是針對(duì)湖泊管理保護(hù)的特殊性專門(mén)為湖泊量身定制的，是對(duì)河長(zhǎng)制的深化和具體化。由于湖泊自然屬性復(fù)雜，管理保護(hù)需要與入湖河流通盤(pán)考慮；湖泊水體連通，準(zhǔn)確界定沿湖行政區(qū)域管理保護(hù)責(zé)任較為困難；湖泊水域岸線及周邊管理保護(hù)不當(dāng)極易導(dǎo)致無(wú)序開(kāi)發(fā)；湖泊遭受污染后治理修復(fù)難度大；湖泊遭受破壞對(duì)生態(tài)影響較大，一些地區(qū)為此在湖泊設(shè)立了湖長(zhǎng)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重系統(tǒng)治理，湖泊生態(tài)環(huán)境有所改善。在深入調(diào)研、總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，中央專門(mén)制定出臺(tái)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　周學(xué)文指出，《指導(dǎo)意見(jiàn)》包括在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的重要意義、湖長(zhǎng)體系、湖長(zhǎng)職責(zé)、主要任務(wù)和保障措施5個(gè)部分。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)湖長(zhǎng)體系。湖泊最高層級(jí)的湖長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)湖泊的管理保護(hù)負(fù)總責(zé)；其他各級(jí)湖長(zhǎng)對(duì)湖泊在本轄區(qū)內(nèi)的管理保護(hù)負(fù)直接責(zé)任。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了嚴(yán)格湖泊水域空間管控、強(qiáng)化湖泊岸線管理保護(hù)、加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)和水污染防治、加大湖泊水環(huán)境綜合整治力度、開(kāi)展湖泊生態(tài)治理與修復(fù)、健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制等六項(xiàng)湖長(zhǎng)制主要任務(wù)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，湖長(zhǎng)制考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行湖泊生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

　　周學(xué)文強(qiáng)調(diào)，水利部將通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)、廣泛解讀《指導(dǎo)意見(jiàn)》抓好宣傳貫徹，于近日印發(fā)貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》文件，系統(tǒng)部署實(shí)施湖長(zhǎng)制相關(guān)工作，并對(duì)實(shí)施湖長(zhǎng)制工作跟蹤督導(dǎo)，確保不折不扣落實(shí)。

　　來(lái)自人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、中國(guó)日?qǐng)?bào)等17家媒體的記者參加了發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng)、國(guó)新網(wǎng)等媒體對(duì)新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。