3月15日上午，張基堯副部長主持防洪規(guī)劃部長專題辦公會,聽取了部規(guī)劃計(jì)劃司和水規(guī)總院關(guān)于全國防洪規(guī)劃工作進(jìn)展情況和下一步工作安排的匯報(bào)。部有關(guān)司局、防汛辦和各流域機(jī)構(gòu)圍繞全國防洪規(guī)劃開展以來取得的成果、存在的問題和下一步工作進(jìn)行了討論。部黨組成員、國家防總秘書長鄂竟平、部總工程師高安澤參加會議并講話。張基堯副部長對下一步防洪規(guī)劃工作提出要求。
　　全國防洪規(guī)劃是98’大水后，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于整治江湖、興修水利的總體要求，為做好我國防洪總體部署安排，依據(jù)《防洪法》而開展的一項(xiàng)重大水利規(guī)劃。防洪規(guī)劃開展三年來，完成了大量的基礎(chǔ)工作、調(diào)查分析和方案論證工作。規(guī)劃更新了資料，首次進(jìn)行了防洪區(qū)劃，初步分析了洪水風(fēng)險(xiǎn)，注重防洪減災(zāi)體系的整體性，考慮了防洪與水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。在防洪規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上，還完成了“流域近期防洪建設(shè)若干意見”，其中長江、嫩江松花江、太湖、淮河近期若干意見已得到國務(wù)院的批準(zhǔn)。目前，防洪規(guī)劃工作在取得階段性成果的同時(shí)，還存在著非工程措施薄弱、對一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題研究論證不夠、投資盤子過大等問題，需要在下一步工作中進(jìn)一步補(bǔ)充修改和協(xié)調(diào)。
　　高安澤總工在講話中認(rèn)為，通過三年的規(guī)劃工作，已基本摸清防洪關(guān)鍵性問題，并已取得階段性成果，下一步要集中力量攻堅(jiān)，特別是對流域防洪中一些難點(diǎn)問題要加強(qiáng)方案協(xié)調(diào)，爭取突破；對規(guī)劃的非工程措施要深入研究，注重實(shí)施效益的分析。
　　鄂竟平主任在講話中，結(jié)合防洪工作的實(shí)踐，認(rèn)為防洪規(guī)劃下一步工作要更加重視防洪與水資源利用之間的關(guān)系，重視防洪與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，重視防洪最佳經(jīng)濟(jì)效益問題，重視非工程措施的落實(shí)。規(guī)劃要與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)新時(shí)期治水思路，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切結(jié)合，同時(shí)還要注意防洪工程措施以外的管理措施，注意防洪是資源水利內(nèi)涵中的一部分，特別是要高度重視研究我國新世紀(jì)的防洪方略。
　　張基堯副部長在總結(jié)講話中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了防洪規(guī)劃工作的重要性，肯定了前一階段的工作成果。針對規(guī)劃內(nèi)容，張部長分析了目前存在的主要問題，要求下一步工作重點(diǎn)在防洪標(biāo)準(zhǔn)、蓄滯洪區(qū)調(diào)整、雨洪資源利用、非工程措施的落實(shí)等方面下功夫，在建立人與自然相協(xié)調(diào)的防洪保安體系方面，他提出在三級防洪區(qū)劃的基礎(chǔ)上，研究各種不利洪水組合情況下的防洪對策；合理制定蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的原則；要繪制風(fēng)險(xiǎn)圖，確定不同洪水的淹沒范圍和淹沒時(shí)間。在建立防洪工程體系和工作體系方面，要從提高流域防洪能力和區(qū)域防洪能力出發(fā)，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和手段，發(fā)揮工程的綜合效益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供依據(jù)和保障。要在規(guī)劃思路、布局、投資、措施上與相關(guān)規(guī)劃相銜接。
　　張部長要求，一是要統(tǒng)一思想，把國家新時(shí)期的治水方針貫穿規(guī)劃全過程，充分體現(xiàn)人與自然相協(xié)調(diào)的指導(dǎo)思想；二是要在近期防洪若干意見的基礎(chǔ)上，把規(guī)劃成果補(bǔ)充完善，提高規(guī)劃水平；三是采取開放式規(guī)劃，充分聽取和采納社會各方面的意見，吸取國內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)；四是加強(qiáng)規(guī)劃方案的協(xié)調(diào)，重點(diǎn)解決一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；五是時(shí)間安排要服從規(guī)劃質(zhì)量；六是已安排的防洪規(guī)劃資金要與工作任務(wù)相落實(shí)，要用好管好資金。他要求各單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好防洪規(guī)劃下一階段的工作，使規(guī)劃真正成為防洪工程建設(shè)和調(diào)度運(yùn)行管理的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，努力建立適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的防洪保安工程體系和工作體系。