李東東聯名64位政協委員提交提案 盡快完成《著作權法》修訂工作
本報訊 (記者趙新樂)全國政協委員、中國新聞文化促進會理事長李東東聯名新聞出版、社會科學和對外友好界64位政協委員,向全國政協十二屆五次會議提交提案,建議將完成《著作權法》修訂工作納入國務院2017年第一檔立法計劃,并提請全國人大常委會審議。
我國《著作權法》實施20多年來,在調整著作權人、使用者和社會公眾之間的利益,維護社會公平正義,鼓勵有益于社會主義精神文明、物質文明建設的作品創作和傳播,促進社會主義文化和科學事業發展繁榮等方面,發揮著重要作用。但我國著作權保護水平與世界發達國家相比尚有很大差距,與我國文化創意產業、經濟社會的發展水平亦不相適應。
李東東等委員的聯名提案提到,在當前經濟全球化進程持續加快的情況下,網絡等新媒體的迅猛發展帶來了很多版權保護新問題,侵權盜版有愈演愈烈之勢,但是由于《著作權法》的滯后,原創創作者、生產者和傳播者的積極性遭受重創,文化創意產業、創意設計行業面臨嚴峻的挑戰和巨大的沖擊。
2011年7月13日,國家版權局啟動了《著作權法》第三次修訂調研工作。2012年12月28日,國家版權局將第三稿《中華人民共和國著作權法(修訂草案送審稿)》提交國務院。2013年1月23日,國務院法制辦將送審稿下發給相關部門和協會定向征集意見,并向社會公開征求意見。
李東東認為,無論是權利人、產業界、理論界與實務界,還是知識產權保護的國際組織機構、海外版權機構,對修法草案中涉及國家經濟社會發展的很多重大條文設計都基本達成了共識,比如法定許可、著作權集體管理、侵權賠償等。但是,著作權修法腳步停滯不前,嚴重影響了廣大文學藝術和科技作品作者的創作積極性,影響了廣大著作權人合法權利的實現與保護,影響了文化產業等相關產業對各類作品的合法使用和有序傳播,影響了社會公眾對優秀精神文化產品的消費,從而也影響了文化事業和文化產業的大發展大繁榮。
李東東認為,加快《著作權法》的修訂,是我國經濟社會和文化發展的必然要求,是落實黨中央、國務院關于深化體制機制改革、完善產權保護制度、加強產權保護、加快知識產權強國建設、實施創新驅動發展戰略等一系列精神的重要舉措。因此,她建議國務院將《著作權法》的第三次修訂工作列入2017年國務院第一檔立法計劃,由國務院常務會議審議通過后提請全國人大常委會審議,在本屆政府和人大任期內,完成本屆全國人大常委會最初確定的立法計劃。