自2001年國務院啟動政府機關軟件正版化工作以來，歷任國務院分管領導親自部署推進此項工作。特別是“十二五”以來，國務院加大推進軟件正版化工作力度，并將軟件正版化工作納入了全國打擊侵權假冒工作的重要內容。2012年，為加強對軟件正版化工作的組織領導和統籌協調，國務院批復成立了由15個部門組成的“推進使用正版軟件工作部際聯席會議”，建立了推進政府機關和企業軟件正版化常態化工作機制。在部際聯席會議成立4年后、在“十三五”的開局之年，這項工作取得了哪些重大成果呢？
　　2月28日，推進使用正版軟件工作部際聯席會議第六次全體會議在北京召開。《中國新聞出版廣電報》記者注意到，會議在總結2016年推進使用正版軟件工作時有這樣的表述：“2016年部際聯席會議認真貫徹落實國務院部署，按照推進落實主體責任、規范使用管理、保障信息安全的工作思路，加強統籌協調、服務指導和督促檢查，圓滿完成了各項任務，實現了‘十三五’良好開局，特別是在推進長效機制建設、軟件使用管理、督促檢查和信息化管理四個方面取得了新突破。”這說明，2016年我國推進軟件正版化工作又上了新臺階。
　　四個突破，大幅提高工作效能
　　國家新聞出版廣電總局副局長、國家版權局副局長閻曉宏在會上介紹2016年推進使用正版軟件工作進展情況時總結道：2016年我國推進軟件正版化工作在四個方面取得了新突破：
　　一是推進長效機制建設取得新突破。出臺了《中央行政單位通用辦公設備家具配置標準》，要求中央行政單位配置計算機設備時要預裝正版操作系統軟件。推動20個省（區、市）出臺了《政府機關使用正版軟件工作考核辦法》、11個省（區、市）完善了計算機軟硬件采購相關規定。二是軟件使用管理取得新進展。研究編制了《正版軟件管理工作指南》，為各地各部門提供了可行性、操作性較強的正版軟件管理工作制度范本和臺賬范本。三是督促檢查取得新進展。委托第三方專業機構參與督查，實現了對中央部門和3個省的全部省級政府機關軟件正版化工作檢查全覆蓋。四是信息化管理取得新突破。建成軟件正版化工作信息化平臺，統一管理全國軟件正版化工作相關信息。指導研發了軟件檢查工具，大幅提高了督查效率。
　　部際聯席會議成員單位相互分工，密切協作
　　2012年，為加強對推進使用正版軟件工作的組織領導和統籌協調，經國務院批復同意，將2007年2月批準建立的“推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議制度”調整為“推進使用正版軟件工作部際聯席會議制度”。經過調整，部際聯席會議成員單位由原來的9個增至15個。
　　2016年，在國務院的高度重視和正確領導下，聯席會議各成員單位既相互分工，又密切協作，不斷創新工作方式，開展了大量卓有成效的工作，共同推進軟件正版化工作取得顯著成效，特別是在長效機制建設、軟件管理維護、督促檢查、技術手段運用等方面取得了新突破，開創了軟件正版化工作新局面。據記者了解，部際聯席會議重點在五方面開展了工作：
　　第一，加強組織領導和統籌協調，推進軟件正版化工作長效機制建設。根據國務院領導同志重要批示和全國打擊侵權假冒工作領導小組會議精神，聯席會議加強組織領導和協調指導，2016年年初召開了聯席會議第五次全體會議，研究部署了2016年軟件正版化有關工作。聯席會議各成員單位根據職責分工，積極指導、推進各地各部門軟件正版化長效機制建設。
　　第二，突出關鍵環節，推進軟件正版化工作規范化。一是做好經費保障，加強源頭管理。財政部將中央部門正版軟件采購經費納入2016年財政預算，進一步加強正版軟件采購管理工作。國管局、中直管理局完善了軟件采購平臺，營造誠信政府采購生態環境。二是健全軟件資產管理制度。財政部要求中央行政單位根據標準配置本單位計算機設備，積極推進軟件正版化工作。國管局細化完善了中央國家機關所屬行政事業單位國有資產決算報告，督促各部門加強軟件資產管理。三是規范軟件使用管理。聯席會議辦公室從責任制度、日常管理、軟件配置、軟件臺賬、安裝維護等五方面，推進各地各部門軟件正版化工作規范化、標準化。四是注重利用技術手段。聯席會議辦公室利用軟件正版化工作信息化平臺和使用軟件檢查工具，大幅提高了相關信息的報送、匯總、統計分析以及督促檢查效率。
　　第三，改進督查方式，擴大督查深度和廣度。一是創新督查方式。首次委托中國版權協會和北京印刷學院等第三方專業機構參與督查，首次在督查中使用了軟件檢查工具。二是擴大督查范圍。聯席會議共組織了13個督查組，抽查了32家中央和國家機關、13個省（區、市）軟件正版化工作，共檢查單位287家、計算機7870臺。對江蘇、安徽、山東3省的全部省級政府機關共155家進行了檢查。截至2016年，實現了對中央部門軟件正版化工作檢查全覆蓋。三是開展企業專項督查。銀監會開展了銀行業金融機構軟件正版化督查，共抽查金融機構290家。證監會對行業經營機構軟件正版化工作進行了督查，重點檢查上海期貨交易所等7家行業核心機構。保監會對保險機構軟件正版化工作進行了抽查。全國工商聯推進各省（區、市）工商聯成立了推進民營企業軟件正版化工作領導小組，指導省級工商聯對民營企業軟件正版化工作進行督查。
　　第四，發展軟件產業、關注信息安全，為軟件正版化工作穩步推進提供有力支撐。一是指導軟件產業發展。工信部加強軟件產業發展指導，促進軟件產業實現持續快速發展。國產操作系統、數據庫等基礎軟件與國際主流軟件功能、性能基本相當，在重要信息系統領域實現較好應用。二是推進軟件正版化與信息安全結合。銀監會將軟件正版化與信息科技監管工作有機結合，定期收集銀行業信息科技基礎軟硬件缺陷信息，建立了常態化的信息安全管理機制。三是推廣應用國產軟件。聯席會議辦公室在貴州黔西縣、山西平順縣和寧夏鹽池縣開展了國產軟件應用試點工作。國資委指導中央企業開展了國產軟件與國產服務器、國產終端等硬件產品的綜合應用。銀監會組織銀行業金融機構基于國產操作系統軟件開展自動取款機客戶端軟件開發和應用試點。四是推進中國軟件企業走出去。聯席會議辦公室組織了有關部門赴泰國、韓國考察交流軟件正版化工作，借鑒外方經驗，宣傳中方成果，推廣中國軟件產品，推動中國軟件企業走出去。
　　第五，加強市場監管，維護軟件市場公平競爭秩序。一是嚴打軟件侵權盜版行為。國家版權局會同有關部門開展“劍網2016”專項行動，嚴厲打擊軟件侵權盜版行為，查處了一批軟件侵權盜版案件。二是加強計算機預裝正版操作系統軟件監管。工信部持續開展計算機預裝正版操作系統軟件監管工作，新出廠計算機正版操作系統軟件預裝率連續7年保持在98%以上。三是維護軟件市場公平競爭秩序。國家工商總局對涉嫌違反中國反壟斷法的軟件企業進行立案調查，通過現場檢查、約談有關負責人等多種方式積極推進案件調查工作，并將有關工作進展在國家工商總局網站及時披露，維護軟件市場公平競爭秩序。
　　此外，商務部會同有關部門通過多邊、雙邊知識產權交流機制積極宣傳中國政府推進軟件正版化工作成果，及時回應外方關切，幫助企業在海外維護自身權益。聯席會議各成員單位都開展了形式多樣的軟件正版化宣傳培訓工作。
　　數據體現三大成效，促進軟件產業大發展
　　看成績談成果，無外乎要以數據為例證。記者在會上了解到一組組數據，從一個側面顯示了我國軟件正版化工作取得的豐碩成果。
　　去年，我國政府機關軟件正版化工作已實現了逐步常態化。各省（區、市）在建立軟件正版化工作責任人信息庫的基礎上，加強考核評議，推進責任落實。有128家中央和國家機關、31個省（區、市）政府按期報送了軟件正版化工作年度報告。93.38%的中央和國家機關所屬事業單位實現軟件正版化。各省（區、市）共督查了3.57萬家（次）政府機關軟件正版化工作、共舉辦了2093期軟件正版化工作培訓班。2016年，各級政府機關共采購操作系統、辦公和殺毒三類軟件66.72萬套，采購金額3.67億元。
　　2011年—2016年，各級政府機關共采購操作系統、辦公和殺毒三類軟件834.71萬套，采購金額47.56億元。
　　企業軟件正版化工作也取得新進展：中央企業、大中型金融機構、大中型新聞出版行業企業基本實現軟件正版化。2016年，全國共有4531家企業通過檢查驗收實現軟件正版化。截至2016年年底，全國累計31532家企業通過檢查驗收實現軟件正版化；所有中央企業總部、97.36%的中央企業下屬企業、70.15%的金融機構實現軟件正版化。2016年，中央企業和金融機構采購操作系統、辦公和殺毒三類軟件金額共計22.93億元。2014年—2016年，中央企業和金融機構采購操作系統、辦公和殺毒三類軟件金額共計65.85億元。
　　據了解，2016年，我國軟件著作權登記量達到40.78萬件，同比增長39.48%。正是因為推進軟件正版化工作進入常態化，促進了我國軟件產業總值由2001年的750億元，飛躍至2016年的4.9萬億元。
　　2017年將在五方面大力推進
　　2017年是“十三五”規劃的關鍵年。由于推進軟件正版化工作涉及面比較廣，政策性比較強，協調難度大，具有復雜性、艱巨性和長期性的特點，這就需要進一步發揮聯席會議的特殊作用，集中各成員單位的智慧、資源，共同解決問題、推進工作。“2017年部際聯席會議將推進軟件正版化工作規范化、常態化、制度化和信息化，進一步鞏固擴大軟件正版化工作成果，推進軟件正版化工作再上新臺階。”部際聯席會議辦公室有關負責人在會上通報2017年工作計劃時強調。
　　據記者了解，今年部際聯席會議將開展五方面工作：持續推進政府機關軟件正版化。貫徹落實國務院辦公廳印發的《政府機關使用正版軟件管理辦法》。做好軟件采購指導服務工作，特別是新采購計算機時，落實預裝正版操作系統軟件的規定，一并購置需要的辦公軟件和殺毒軟件，從源頭上防止盜版軟件流入政府機關。推廣《正版軟件管理工作指南》，推進政府機關軟件正版化自查、軟件采購、管理維護、年度報告、考核評議常態化、規范化；研究制定推進企業軟件正版化措施。完善中央企業和大中型金融機構軟件正版化工作長效機制。加快推進地方國有企業、中小金融機構、民營企業和外商投資企業軟件正版化工作；加強軟件正版化督促檢查。繼續發揮第三方機構人員參與督查和使用軟件檢查工具優勢，隨機抽查中央和國家機關、部分省份政府機關和企業軟件正版化工作開展情況，全面覆蓋檢查這些省份省級政府機關軟件正版化工作，逐步推進政府機關軟件正版化督查全覆蓋。加大企業軟件正版化督查力度。加強新出廠計算機預裝正版操作系統軟件監管；嚴厲打擊軟件侵權盜版行為。依法查處軟件行業壟斷和不正當競爭行為。加大對軟件行業等重點領域的競爭執法力度，維護軟件市場公平競爭的市場秩序和消費者合法權益。推進軟件正版化與信息化和信息安全工作結合；做好軟件正版化宣傳培訓。除了加強軟件正版化責任人培訓、及時發布軟件正版化工作成果、推廣典型經驗做法外，還將積極回應國內外關切，利用雙邊、多邊的合作交流機制，做好軟件正版化對外宣傳和溝通工作，多手段、多措施展示我國軟件正版化工作成果。
　　相關鏈接
　　◆推進使用正版軟件工作部際聯席會議
　　為加強對軟件正版化工作的組織領導和統籌協調，國務院于2012年批復成立了由15個部門組成的“推進使用正版軟件工作部際聯席會議”，建立了推進政府機關和企業軟件正版化常態化工作機制。
　　15家成員單位主要職責
　　1.國家新聞出版廣電總局（國家版權局）：承擔聯席會議辦公室工作；組織協調對使用正版軟件情況的檢查和督導，組織開展使用正版軟件的宣傳、培訓、表彰；負責對企業使用正版軟件情況的監管。
　　2.工業和信息化部：負責軟件產品管理；加強對新出廠計算機預裝正版操作系統軟件的監督管理；加強政府信息安全管理；督促軟件生產商和供應商提高軟件產品質量、做好售后服務。
　　3.財政部：負責對政府機關軟件采購和資產管理工作進行指導；加強對政府機關軟件采購資金保障及資金使用情況的監督檢查；參與對企業使用正版軟件情況的檢查和督導。
　　4.商務部：負責推進外商投資企業使用正版軟件工作；負責使用正版軟件工作的對外宣傳和應對。
　　5.審計署：負責對中央國家機關軟件采購資金管理使用和軟件資產管理情況的審計；指導各級審計機關對政府機關軟件采購資金及資產進行審計監督。
　　6.國資委：負責推進國資委監管企業使用正版軟件工作。
　　7.國家工商總局：積極維護軟件市場公平競爭秩序；維護軟件消費者的合法權益。
　　8.國家知識產權局：參與推進政府機關使用正版軟件相關工作。
　　9.國管局：負責指導中央國家機關做好軟件集中采購、軟件資產管理工作；指導地方政府機關開展軟件集中采購工作。
　　10.國務院法制辦：負責審查與使用正版軟件相關的法律、行政法規草案。
　　11.銀監會：負責推進銀行業金融機構使用正版軟件工作。
　　12.證監會：負責推進各證券交易所、期貨交易所、證券公司、證券投資咨詢機構、基金管理公司和期貨公司使用正版軟件工作；督促上市公司及時披露涉及盜版軟件的涉訴事項或重大違法違規行為等相關信息。
　　13.保監會：負責推進保險企業使用正版軟件工作。
　　14.中直管理局：負責指導中央直屬機關做好軟件集中采購、軟件資產管理工作；指導地方黨委機關開展軟件集中采購工作。
　　15.全國工商聯：負責推進民營企業使用正版軟件工作。
　　相關數據
　　●2011年—2016年，各級政府機關共采購操作系統、辦公和殺毒三類軟件834.71萬套，采購金額47.56億元。
　　●2014年—2016年，中央企業和金融機構采購操作系統、辦公和殺毒三類軟件金額共計65.85億元。
　　●2007年，我國軟件著作權登記量不足3萬件；2011年首次超過10萬件；2014年我國軟件著作權登記數量為218783件，首次突破20萬件大關。從歷年軟件登記情況來看，我國軟件著作權登記量達到10萬件用了整整20年時間，而從10萬件增長到20萬件，僅用了3年時間；2016年，我國軟件著作權登記量達到40.78萬件，同比增長39.48%。
　　●2011年我國軟件產業收入超過1.84萬億元；到2016年，我國軟件產業總值達到4.9萬億元。
　　●2011年，我國軟件業實現出口304億美元。2001年—2010年軟件出口收入年均增長49%。我國在全球軟件與信息服務業中所占份額由不足5%上升到超過15%。2016年，我國軟件業實現出口519億美元，同比增長5.8%。