生態優先 建管并重 改革創新 依法行政 勤政廉政

水利部召開水利建設與管理工作會議

陳雷批示 矯勇講話

　　本站訊 5月6—7日，水利建設與管理工作會議在南寧市召開。水利部對此次會議高度重視，陳雷部長專門作出批示，矯勇副部長出席會議并講話。廣西壯族自治區人民政府副主席張秀隆出席會議。水利部總工程師汪洪主持會議并作總結講話。

　　陳雷在批示中指出，“十二五”時期，水利建設與管理工作認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞水利改革發展大局和部黨組中心工作，凝心聚力、攻堅克難、開拓進取，172項節水供水重大水利工程建設加快實施，水庫除險加固目標任務如期完成，國有水管單位和小型水利工程管理體制改革有力推進，河湖管理保護機制不斷創新，河道采砂和河湖水域岸線管理全面加強，水利建設市場信用體系逐步完善，水利工程建設管理廉政風險防范機制初步建立，工程質量和運行安全穩定可控，為拉動有效投資需求、促進經濟穩定增長，抵御自然災害、保障供水安全，維持河湖健康生命、建設生態文明提供了有力支撐和保障。陳雷指出，這些成績來之不易，凝聚著廣大水利建設與管理工作者的艱辛汗水和突出貢獻，他向同志們致以誠摯的問候和衷心的感謝。

　　陳雷在批示中強調，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，水利建設與管理工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導，積極踐行新時期中央水利工作方針，牢固樹立五大發展理念，按照部黨組的部署和要求，敢于擔當、勇于負責、勤于落實，推動各項工作再上新的臺階、取得更大成效。要堅持生態優先，落實河湖生態空間用途管制，大力推行“河長制”，有序推進河湖休養生息，著力打造山清水秀、河暢湖美的美好家園；堅持建管并重，集中力量加快水利工程建設步伐，補齊補強民生水利短板，落實工程管護主體、責任和經費，確保工程長期發揮效益；堅持改革創新，積極探索符合我國國情、水情的水利建設與管理新模式，不斷提升水利建設與管理的信息化和現代化水平；堅持依法行政，繼續深化簡政放權、放管結合、優化服務，加強行業和基層監管，建好工程、管好工程、規范市場、保護河湖；堅持勤政廉政，健全水利建設市場主體信用體系，有效防范廉政風險，著力打造精品工程、陽光工程、廉潔工程。

　　矯勇系統總結了“十二五”期間水利建設與管理工作情況，對取得的成績予以充分肯定。“十二五”期間，水利作為國家穩增長促改革調結構惠民生防風險的重要領域，投資規模再創新高，總投資超過2萬億元，水利建設全力提速，水利管理全面加強，水利改革深入推進。面對新挑戰，各級水利建設與管理部門負重前行、敢于擔當、改革創新、攻堅克難，全面完成大規模水利建設目標任務，持續強化水利建設和運行管理，全面加強河湖管理，大力推進建管領域改革攻堅，著力加強水利建設廉政風險防控，水利建設與管理工作成效顯著。

　　矯勇指出，“十三五”期間，水利建設與管理既面臨嚴峻挑戰，又面臨重大機遇。各級水利建設與管理部門必須深刻領會中央對水利工作的新要求，必須以五大發展理念統領水利建設與管理工作，清醒認識大規模水利建設帶來的新挑戰，以改革精神解決水利建設與管理的新課題。

　　矯勇對扎實做好當前和“十三五”水利建設與管理重點工作提出明確要求。他強調，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是加快水利改革發展、全面提升水安全保障能力的關鍵時期。水利建設與管理工作必須積極踐行新時期水利工作方針，按照2016年水利廳局長會議的總體部署，抓好當前和“十三五”時期的重點工作。一是強力推進重大水利工程建設。各地建設與管理部門要強化責任落實，加快工程實施，確保質量安全，強化監督檢查，全力以赴完成好重大水利工程建設任務。二是全面提升水利工程質量安全、運行安全與廉潔監管水平。要把嚴格質量管理作為重中之重，確保工程安全運行，強化水利建管領域廉政風險防控，進一步改進監督管理方式，不斷提高監管水平，保證水利工程質量、安全與廉潔。三是切實加強河湖管理和保護工作。各級水利部門必須以改革為動力，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的體制機制，創新河湖管理體制機制，大力推廣“河長制”，強化河湖規劃約束，規范涉河建設項目行為，進一步加大河湖管理和保護力度。四是嚴格規范水利建設市場秩序。各級水利部門必須把規范水利建設市場秩序放在突出位置，激發市場活力，維護市場公平正義，全面推進市場信用體系建設，為水利建設健康發展奠定堅實基礎。

　　矯勇指出，“十三五”水利建設與管理工作任務艱巨，廣大建管工作者責任重大，使命光榮，必須要切實踐行“三嚴三實”要求，加強作風建設；樹立擔當意識，強化工作責任；堅持改革創新，提升工作水平，堅持一崗雙責，防范廉政風險，全面做好水利建設與管理工作。

　　水利部建設與管理司匯報了2015年水利建設與管理工作，按照2016年全國水利廳局長會議精神和部黨組總體要求，對2016年度水利建設與管理工作進行了安排部署。十余家單位圍繞水利工程建設管理、運行管理、河湖管理以及全面深化水利工程建設與管理改革方面等進行了交流發言。會議圍繞水利工程建設與管理領域的重點工作和熱點問題進行了分組討論。

　　各流域機構、各省（自治區、直轄市）水利（水務）廳（局）、計劃單列市水利（水務）局、新疆生產建設兵團水利局等工程建設管理、運行管理和河湖管理部門主要負責人，部直屬重點工程項目法人單位，水利部有關司局和直屬單位負責人參加了會議。