首先歡迎大家加入這個工作集體。社黨委、紀委在大家上崗前安排這次培訓，目的是讓大家了解廉政建設相關知識，增強廉潔自律的自覺性，為大家未來的發展開好頭、起好步、打好基礎。下面，我從四個方面與大家進行交流。

　　一、什么是廉政和廉潔自律

　　所謂廉政，就是公正廉明的政局、政制、政策和政德的良性結合與辯證統一。廉政與腐敗相反，要具備三個要素:主體是國家工作人員以及其他受國家委任從事國家公務的人，主觀方面沒有牟取私利的動機，客觀方面不濫用權力或利用職務之便進行違反公認的規范的行為。我們出版社是全資國有文化企業，因此在座各位都是國家公職人員，因而也就有加強廉政建設和做好廉潔自律的工作和生活要求。

　　廉潔就是不貪取不應得的錢財，做人要有清清白白的行為、光明磊落的態度。自律是指在沒有人現場監督的情況下，通過自己要求自己，變被動為主動，自覺地遵循法度，拿它來約束自己的一言一行。自律并不是讓一大堆規章制度來層層地束縛自己，而是用自律的行動創造一種井然的秩序來為我們的學習生活爭取更大的自由。

　　黨章規定，廉潔自律是我們黨一貫倡導的優良傳統和作風，是黨員干部必須具備的優良品格，也是我們黨強化自身建設，克服消極因素的重要舉措。各級黨組織都應采取得力措施，著力解決黨性黨風方面存在的突出問題，不斷促進黨員干部帶頭廉潔自律。每個共產黨員，都要從自己做起，堅持清正廉潔，一身正氣，經得起改革開放和執政的考驗。我們要旗幟鮮明地反對腐敗，以進一步增強黨的凝聚力、感召力和號召力，樹立黨和政府的崇高威望。

　　二、充分認識黨風廉政建設的重要意義

　　今天，我想以前蘇聯為例，從另一角度同大家一起來深化對黨風廉政建設重大意義的認識。

　　對蘇共亡黨的原因，我國理論界已談得很多。如帝國主義的顛覆破壞和和平演變活動；蘇共長期拒絕改革開放，堅持高度集中的計劃體制導致的經濟停滯和落后；還有后來推行錯誤的改革路線，背棄馬克思主義原則，削弱黨的領導等等。但還有一個不能忽略的重要事實，人們談得相對較少，即蘇聯共產黨不僅被國內外的反共勢力搞垮，還被她一直代表的工人階級和蘇聯人民拋棄。而這后一點，是導致蘇共亡黨的決定性因素之一。那么蘇共為什么會被拋棄呢？我們通過下面的材料，可能會找到答案。

　　十月革命初期，曾流傳著一個動人的故事：糧食人民委員(相當于糧食部部長)瞿魯巴因饑餓而暈倒在人民委員會會議上。在饑荒時期，瞿魯巴擁有調撥幾百萬甚至幾千萬普特糧食的權力，但是，他卻沒有從中留下能填飽自己肚子的一小口糧食。他的崇高品質使在場所有的人無不動容。列寧得知后，親自倡議在格拉諾夫斯基大街為病弱的國家機關人員設立“療養食堂”，目的是要把這作為在饑荒年代保證黨和國家的領導人員承受超負荷工作重壓的必要措施。這種做法，人民群眾是完全能夠理解和接受的。

　　可是，蘇聯經濟形勢好轉后，“療養食堂”沒有取消，反而逐漸演變為蘇共干部的特殊食品配給和其他方面的一些待遇。起初，這類待遇還只限于少數高級領導人范圍，差別也不懸殊，還屬于比較正常的情況。但后來隨著黨政機關的不斷擴大，配給面越來越寬，標準也越來越高。當高層和中層領導干部與人民群眾相比享有越來越多的各種福利時，“向上爬”的官本位意識也必然隨之強化，搞到后來，蘇共的特殊待遇甚至慢慢蛻變為特權，并向社會其他階層保密。這就意味著黨和國家的管理機關，開始把自己和人民隔離開來了。

　　到了勃列日涅夫晚年，其主要注意力都集中在“穩定”干部上。一個是穩定權力，不斷頒布各種條例、規定。這些條例、規定，很多都和人民的要求無關，而是為了使官僚階層日益膨脹的利益要求進一步固定化、規范化、制度化，使他們感恩戴德，成為當時領導集團的堅定擁護者。另一個就是穩定隊伍，盡量提拔一些親信，目的主要是為了防止別人再用當年趕赫魯曉夫下臺的辦法來對付他本人。而下面的干部也需要勃列日涅夫這樣“愛護干部”的領袖在臺上，以維護自身的權力和利益。上下之間便形成了一種具有特殊利益、卻與群眾越來越疏遠的“共同體”。

　　在這種情況下腐敗必然盛行，而反腐敗斗爭卻很難開展下去。例如烏茲別克老百姓給蘇共中央寫了大量的信，反映種種營私舞弊和違法亂紀問題。這些信都轉到了烏茲別克共和國黨中央，要求進行調查，但得到的回答千篇一律，或是說查無實據或是說已作了處理。然而，人們還是不斷地往莫斯科寫信，反映他們遭到了打擊報復。1980年至1983年這短短4年時間里，蘇共中央收到來自烏茲別克的這種信件就有幾萬封。

　　提拔親信和保官的組織路線，導致大批庸人進入和滯留在領導層，造成黨的總體決策能力下降；而脫離人民，無視群眾利益，則進一步失去了作出正確判斷的基礎。和美國搞軍備競賽，用核導彈代替黃油，必然影響人民生活水平的提高，招致群眾不滿。從這些內容可以看出，特權、腐敗作為決定性的原因，使蘇共漸失人心，最終亡黨亡國。

　　蘇共的失敗，充分說明了黨風廉政建設和反腐敗斗爭對于鞏固黨的執政地位的重要意義，也給我們留下了深刻的教訓。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。腐敗的實質就是脫離群眾。古人講：“水可載舟，亦可覆舟”。不堅決懲治腐敗，黨和人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。如果不把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為一項嚴重的政治斗爭長期不懈地抓好，蘇共的悲劇就可能在我國重演。

　　三、正確看待我國目前存在的腐敗問題

　　近些年來，我們經常看到有貪官落馬，并且級別似乎越來越高。于是，很多人產生了一種錯覺，好像腐敗越來越多了。其實，這個問題實質上涉及一個怎么看待腐敗的問題。正確認識腐敗有幾個基本點，如果不弄清這些基本點，就可能陷入迷惑之中。正確認識我國目前存在的腐敗問題，必須從三個方面把握。

　　第一，腐敗作為一個世界性的社會問題，不是我國社會主義的獨特產物。縱觀世界各國，無論是發達的資本主義國家，還是發展中國家，腐敗作為一種社會現象，都普遍存在。例如，1992年席卷意大利全國的大規模“凈手運動”，使7次出任政府總理，30余次擔任內閣部長的朱利奧安德烈奧因被控與黑手黨有幕后交易而下臺。1993年米蘭因發現一起小賄賂案件引發受賄大案，使1000多人被捕，1000多人接受審查，其中包括150多名議員，800多名國家機關重要官員，1400多名企業家，900多名黨派人士。在亞洲，日本幾任高官要員因被查涉嫌賄賂被查，被迫辭職。韓國總統金泳三上臺后推行“消除腐敗，恢復經濟，完善綱紀”的反腐敗倡廉運動，在國人支持下，使4000多名濫用職權、行賄受賄、侵吞國家資產的官員被判刑、辭職、降職，被人們稱為是“一場不流血的革命”。以上這些國家的經濟發達、法制化程度高，但還是出現了如此高規格、大面積的腐敗現象，這一方面說明腐敗作為一種社會頑疾，要想根除，絕非易事；另一方面也說明，腐敗這一社會現象并不是我國社會主義制度所固有的缺陷，它存在于各種社會制度。因此，我們絕不能因為我們目前存在腐敗現象而否認我國社會主義制度的優越性，喪失對社會主義的信心。要認識到這種社會現象的出現，只是社會主義在發展的初級階段，精神文明和法制化程度都不高的情況下出現的，是社會主義國家必須經歷的歷史階段。要堅信隨著社會主義精神文明建設的不斷加強，社會主義法制化程度的不斷提高，消極腐敗現象就一定能得到遏制，并最終被消滅。

　　第二，我們目前干部隊伍的主流是好的，腐敗分子只是極少數。雖然近年來，被查處的腐敗分子數量居高不下，社會上各個領域的消極腐敗風氣愈演愈烈，但我們不能一葉障目，只見樹木不見森林，就此認定黨員干部隊伍全都腐化了。要看到大多數的黨員干部是好的，他們緊緊團結在黨中央周圍，充分發揮黨的各級組織的戰斗堡壘作用，發揮黨員的先鋒模范作用，凝聚起全國各族人民的力量，創造了不朽的偉業。正是因為他們的不懈努力，才使我國取得了改革開放和現代化建設的巨大成就。正是基于此認識，我們一定要堅信，我們的事業一定能夠從勝利走向更大的勝利。

　　第三，我黨對黨風廉政建設和反腐敗工作決心很大，力度很大。首先，在方針政策上，黨風廉政建設被擺在了突出位置。盡管反腐倡廉制度建設還需要深化，具體的反腐制度有的還亟待建立，有的還需要修改完善，但從目前來看，具體的反腐制度正日益走向科學化有效化，反腐倡廉的制度體系正在健全，在趨向嚴密的法紀大網面前，腐敗分子將無處可藏! 可以確定，一批新的反腐倡廉法規制度即將出臺，為反腐提供更系統、更具剛性和權威性的依據和條件。其次，在案件查處上，體現了重拳出擊、嚴厲懲處。近幾年，黨中央先后查處了一批在全國影響惡劣的大要案。

　　四、切實加強干部隊伍作風建設

　　廉潔，既是立黨立國之本，也是我們每位同志的從政之本、立身之本。在改革開放和社會主義市場經濟體制建立的過程中，我們面臨的誘惑形形色色，花樣繁多。從某種意義上說，誘惑就是考驗，有多少誘惑就有多少考驗。能否經受住考驗，取決于能否嚴格自律。可以說，拒腐防變，重在自律，貴在自覺，難在自始至終持之以恒。而要做到這一點，首先就要不斷加強自身建設、全面提高自身修養、時刻筑牢思想防線，認真解決好如何做人、如何做事、如何做官的問題，使每個干部都能夠入心入腦，使轉變作風成為每個同志的自覺行動。

　　第一，要認真解決好如何“做人”的問題。做人是做事與做官的根本。人做正了，做事才不會出偏差，做官才不會出問題。解決好“做人”的問題，應該有“榮辱心”、“知足心”、“感恩心”。一要有榮辱心。榮辱是個人對道德行為價值的自我意識。清代著名思想家龔自珍說：“士皆知恥，則國家永無恥矣；士不知恥，為國之大恥。”古今中外反復證明，是否知榮辱，不僅關系到個人的品行和人格，而且關系到一個民族、一個國家和一個政黨的興衰。我們的國家、社會和家庭，需要我們每個人有這樣的一份赤子之心，彰善棄惡，激濁揚清，努力爭做道德高尚的人。二是要有知足心。老子說：“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得。故知足之足，常足矣”。意思是說，禍患沒有比不知足更厲害的了，錯誤沒有比貪得無厭更大的了，所以只有知道滿足的人，才永遠是富足的。知足常樂并非不思進取，放棄追求。只有在一己之利上懂得了知足，工作上便沒有了患得患失，沒有了負擔，輕裝上陣，自然如魚得水。三要有感恩心。感恩是一種生活態度，一種處世哲學，一種智慧品德。我們每個同志都要懂得感恩，要感恩于組織、感恩于社會、感恩于單位、感恩于父母、家人和朋友、感恩于生活，感恩于大自然，甚至感恩于磨難等等。只有懂得了感恩，才能懂得回報，才能真正理解生活和工作的意義。只有懂得了感恩的哲理，我們才會比以前更加快樂。

　　第二，要認真解決好如何“做事”的問題。解決好“做事”的問題，應該有“事業心”、“責任心”、“敬畏心”。一要有事業心。事業心指的是工作理念問題，就是怎么看待自己的工作。心懷強烈的事業心是每個干部職工應當具備的基本素質。同時，我們要追求更高的事業境界。只有這樣，我們的工作作風才會有一個大的改觀。二是要有責任心。如果將社會看作一個舞臺，那么每個成員都在其中扮演著特定的多個角色，在家庭中，你可能是父親、丈夫、兄長；在單位里，你可能是領導，也可能是下屬；在社會上，你可能是市民、是朋友。但不論扮演哪一種角色都擔負著相對應的責任。對國家忠誠是一種責任，為群眾服務是一種責任，對親人的關懷是一種責任，對朋友的幫助也是一種責任，等等。可以說，你扮演的角色越多，承擔的責任也就越多；你所處的地位越高，肩負的責任也就越重。必須做到在成績面前不攬功，在問題面前不回避。三是要有敬畏心。敬畏心，就是要心存敬重、畏懼。《道德經》警示道：“民之不畏畏，則大畏將至矣”！一些領導干部之所以被查辦，之所以由人上人變為階下囚，主要原因就是因為他們膽大妄為，什么話都敢講，什么事都敢做，什么飯都敢吃，什么錢都敢拿。其實質就是缺乏敬畏心，缺乏對生命的敬畏，對民心的敬畏，對規則的敬畏，對法紀的敬畏。當然，有敬畏心還必須增強憂患意識和危機感，做到謙虛謹慎，戒驕戒躁。

　　第三，要認真解決好如何“做官”的問題。在作風建設這項工作中，處于“龍頭”位置的是各級領導干部作風問題。抓領導干部的作風建設，按照通俗的說法，是要解決怎么“做官”的問題。解決好“做官”的問題，應該有“公仆心”、“同理心”、“廉恥心”。一是要有公仆心。公仆，顧名思義，就是為公眾效力和服務的人。毛澤東同志明確指出：“我們的一切干部，不論職位高低，都是人民的勤務員”。領導干部培育公仆心，首先要擺正自己與群眾的關系。我們必須認識到，共產黨的干部與群眾從來不是高居于上的關系，我們各級領導不論地位多高，權力多大，功勛多顯赫，都是人民的公仆，這樣的關系萬萬不能錯位。領導干部培育公仆心，還要正確地看待自己的職位和權力。二是要有同理心。同理心就是要體會他人的情緒和想法、理解他人的立場和感受并站在他人的角度思考和處理問題。我們講“想群眾之所想，急群眾之所急”，生活中常常說的將心比心就是對同理心的通俗表述。孔子有句名言：“己所不欲，勿施于人”。《圣經》中有這樣一句話：你希望別人怎么對待你，你就怎么對待別人。如果當領導的想要證明自己的價值，就得為群眾謀福利；如果領導干部想要得到下屬理解，就要最大限度地理解和關心你的下屬；如果領導干部反感官僚作風和衙門習氣，就不應該在下級和基層群眾面前擺架子，耍威風，濫用權勢。三是要有廉恥心。關于廉潔從政的極端重要性，基本上是逢會必講，道理大家都明白了，關鍵是思想上要防微杜漸，筑起牢不可破的防線，增強拒腐防變的能力。前蘇聯一位政治家曾經說過：“權力應當成為一種負擔，當它是負擔時就會穩如泰山，而當權力變成一種樂趣時，那么一切也就完了”。我們每一個干部都要樹立“以廉潔為榮，以腐敗為恥”的觀念，在各種誘惑面前，應把原則放在首位，穩住心神，管住身手，帶頭執行廉潔從政各項規定，自覺防止權力失控、行為失范。