日前，2016年度國家出版基金資助項目立項工作圓滿完成。經(jīng)過專家初評、復(fù)評、終評三個階段嚴(yán)格評審，并經(jīng)國家出版基金管理委員會（以下簡稱基金委）審定，通過相關(guān)媒體公示公告，共有276家出版社的376個出版項目獲得2016年度國家出版基金資助，資助項目數(shù)量比上年增加8.7%。

    “十三五”時期是全面建成小康社會的關(guān)鍵階段。全面建成小康社會，是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的全面的小康，沒有文化的繁榮發(fā)展，就沒有真正意義上的全面小康。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，本年度國家出版基金評審立項工作全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握出版基金政府主導(dǎo)、打造精品、服務(wù)公益的基本定位，以服務(wù)黨和國家工作大局為重點(diǎn)，以精品戰(zhàn)略為核心，精心組織，嚴(yán)格規(guī)范，獲資助項目較好地反映了國家出版基金體現(xiàn)國家意志、傳承優(yōu)秀文化、促進(jìn)繁榮發(fā)展、增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力的基本宗旨。

突出服務(wù)國家大局

    2016年度國家出版基金評審立項工作適應(yīng)國家“十三五”規(guī)劃的總體發(fā)展要求，服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，遴選資助了一批服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在推動我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)方面具有重要價值的優(yōu)秀出版項目，得到了評審專家的充分肯定。

    著力傳播主流價值，符合基金職能定位

    本年度重點(diǎn)資助的一批項目著力傳播主流價值，壯大主流思想文化陣地，對于增強(qiáng)中華民族的凝聚力，增強(qiáng)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信具有重要價值。如《習(xí)近平談治國理政（蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮文版）》對于傳播以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的治國理念和執(zhí)政方略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，具有重要意義。《馬克思主義研究論庫·第二輯》《馬克思主義中國傳播史》等項目深入推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化的研究，對于深化中國特色社會主義理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等具有重要價值?！渡鐣髁x核心價值研究書系》《中國夢與中國價值》《中國夢原創(chuàng)兒童文學(xué)精品書系——追夢的足音》等項目則通過多樣的形式，著力深化社會主義核心價值觀的研究、宣傳和普及。

    服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，符合基金資助重點(diǎn)

    本年度資助的一批項目聚焦當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新理念、新形勢、新要求，致力于為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供理論支持和實(shí)踐推動，突出體現(xiàn)了國家出版基金資助重點(diǎn)。如《馬克思主義視野下的國家治理叢書》針對新時期黨中央提出的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個重大理論問題進(jìn)行深入研究和總結(jié)，對于豐富和發(fā)展馬克思主義的國家治理理念，促進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化有著重要現(xiàn)實(shí)意義?！吨袊?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型叢書（第三批）》緊密結(jié)合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)等重要主題，從不同的視角進(jìn)行深入探討，具有重要的理論和政策參考價值?！丁盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與文化發(fā)展研究系列叢書》《中國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)政策研究》《大數(shù)據(jù)環(huán)境下的信息管理技術(shù)與服務(wù)創(chuàng)新》等項目緊密結(jié)合黨的十八屆五中全會提出的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，著力反映當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)理論與實(shí)踐技術(shù)的前沿研究成果?！丁耙粠б宦贰蓖顿Y法律智庫叢書》《絲綢之路歷史文化研究書系》《海上絲綢之路研究叢書》等項目圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)?！吨圃熨|(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略研究叢書》是國家重大咨詢項目“制造強(qiáng)國戰(zhàn)略研究”子課題《制造質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略研究》的階段性成果，在戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略對策等方面充分反映了實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略中的質(zhì)量元素，對于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快提質(zhì)增效升級具有重要意義。

    著力反映學(xué)術(shù)前沿成果，符合基金基本宗旨

    打造體現(xiàn)時代精神和時代創(chuàng)造的文化經(jīng)典，鼓勵引導(dǎo)原創(chuàng)學(xué)術(shù)精品的創(chuàng)作和出版，是國家出版基金的重要任務(wù)。本年度資助的一批學(xué)術(shù)精品項目，集中反映了當(dāng)前我國哲學(xué)社會科學(xué)、自然科學(xué)和工程技術(shù)各領(lǐng)域重大研究成果，具有重要的學(xué)術(shù)價值、創(chuàng)新價值、理論價值，獲得了專家的好評。如評審專家認(rèn)為，《中國漢字美學(xué)史》是中國裝飾文字第一部具有通史性質(zhì)的圖錄書籍，全面展現(xiàn)了裝飾文字七八千年來的演變發(fā)展過程，歸納梳理了100多年來這一領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的成果，融匯了考古學(xué)、文字學(xué)、美學(xué)、藝術(shù)學(xué)、書法、圖像學(xué)、符號學(xué)等諸多學(xué)科的表現(xiàn)手法和時代成就，具有較高的文化、藝術(shù)價值，對弘揚(yáng)中華文明有著獨(dú)特的意義?！吨袊斦芯繀矔肪哂型怀龅睦碚撛瓌?chuàng)性，所提出的方法、政策建議操作性強(qiáng)，對加快我國財稅體制改革，完善公共財政體系具有較大的指導(dǎo)價值。《中國長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》是第一部全面研究長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)術(shù)著作，以歷史發(fā)展順序為縱線，全面系統(tǒng)地闡述了長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程、特點(diǎn)和規(guī)律，并提出了今后的發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略布局構(gòu)想，對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)具有重要參考價值?！吨袊鴳?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——新材料叢書》圍繞高性能結(jié)構(gòu)材料、特種功能材料和高性能纖維及復(fù)合材料等我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)需求的18種新材料，系統(tǒng)介紹這些材料的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)、我國取得的最新研究成果、應(yīng)用方向及發(fā)展前景等，具有較高的基礎(chǔ)理論研究水平，反映了相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的前沿成果，對推動我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的參考意義?！稓溲趸鸺l(fā)動機(jī)及其低溫技術(shù)》是國內(nèi)首部關(guān)于氫氧火箭發(fā)動機(jī)及其低溫技術(shù)的理論著作，收集大量試驗數(shù)據(jù)、曲線和故障分析資料，就有待解決的技術(shù)問題提出了獨(dú)到的解決辦法，對于從事氫氧火箭發(fā)動機(jī)研究、設(shè)計、生產(chǎn)、試驗等工作的專業(yè)人員有很大幫助，也為后續(xù)氫氧火箭發(fā)動機(jī)型號的研制奠定了基礎(chǔ)。《動物組織器官再生的比較蛋白組學(xué)研究（7卷）》系眾多專家多年從事組織學(xué)、再生生物學(xué)研究的成果，原創(chuàng)性突出，對促進(jìn)組織器官再生生物學(xué)及再生醫(yī)學(xué)研究具有重大理論價值和實(shí)踐意義?！秹嚎s感知理論及其應(yīng)用》是國內(nèi)首部壓縮感知理論研究及其應(yīng)用方面的著作，作者是我國壓縮感知理論研究領(lǐng)域的知名學(xué)者，其撰寫的論文被國內(nèi)外同行廣泛引用，在壓縮感知理論研究領(lǐng)域具有較大影響力，本書是作者對壓縮感知理論研究成果的總結(jié)，具有很高的原創(chuàng)性和創(chuàng)新性，項目成果將對信號信息處理領(lǐng)域的進(jìn)步起到積極推動作用。

    傳承和弘揚(yáng)中華文化，符合基金資助方向

    傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，是國家出版基金的重要使命。本年度資助的一批具有重要文化價值、藝術(shù)價值、學(xué)術(shù)價值的優(yōu)秀出版項目，得到了相關(guān)專家的廣泛好評。如《中國歷代繪畫大系——清畫全集》系統(tǒng)整理和研究海內(nèi)外收藏的有代表性的清代繪畫約4800件，全面系統(tǒng)展示了畫史演化脈絡(luò)和各家畫風(fēng)、流派，是一項國家重大出版工程?！吨袊褡逡魳吩曎Y料搶救與發(fā)掘出版工程之民族器樂篇》對國內(nèi)外圖書館、院校機(jī)構(gòu)、收藏者手中的國樂老錄音資料進(jìn)行系統(tǒng)整理、清洗、修復(fù)和采集，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)存，從而實(shí)現(xiàn)國樂名家演奏錄音資料的長期保存，對挖掘、整理、保護(hù)我國民族音樂文化遺產(chǎn)具有積極意義?！吨袊伯a(chǎn)黨歷史（第一卷、第二卷，多文種版）》《中國震撼（法、西、阿文版）》《我從新疆來（英文精裝版、日文平裝版、阿文平裝版）》等項目則專門面向國外讀者，著力弘揚(yáng)中華文化，講好中國故事，傳播中國聲音，對于構(gòu)建對外話語體系、提高國際話語權(quán)具有重要意義。

    著力推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，符合基金公益性質(zhì)

    2015年9月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》，要求國有文化企業(yè)始終堅持正確文化立場，推出更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的文化產(chǎn)品，切實(shí)發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。國家出版基金是我國公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，始終把關(guān)注民生、突出公益作為根本。本年度國家出版基金重點(diǎn)資助了一批面向民族地區(qū)、基層農(nóng)村及特殊群體的優(yōu)秀項目，較好地體現(xiàn)了國家出版基金的公益性質(zhì)。如《殘疾人社會融合及支持體系研究》《中國盲人有聲閱讀工程——花開的聲音》等項目專門面向殘障人士等特殊群體；《新農(nóng)村 新農(nóng)民 新技術(shù)系列出版物（漢、維吾爾、哈薩克文）》等項目服務(wù)民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的民生發(fā)展；《酷科小子丁冬冬·科學(xué)日記365》《“走出地球村”系列作品》《植物不簡單（基于情境的青少年科學(xué)漫畫叢書）》等項目則是專門針對青少年讀者的內(nèi)容豐富、形式多樣的文化讀物和科普讀物。

突出體現(xiàn)優(yōu)中選精

    就目前我國出版業(yè)的基本情況來看，一方面，我國已成為名副其實(shí)的出版大國；另一方面，正如習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的講話中指出的，存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象。國家出版基金最重要的任務(wù)，就是遴選資助能夠真正代表當(dāng)前我國出版業(yè)最高水平，代表當(dāng)前我國科學(xué)研究和文學(xué)藝術(shù)發(fā)展最高水平，代表當(dāng)前我國文化建設(shè)最高水平的精品力作，充分發(fā)揮國家級文化基金的導(dǎo)向作用，推動精品出版。本年度國家出版基金評審立項工作以挖掘精品為核心，通過進(jìn)一步完善申報指南、嚴(yán)格評審要求等措施，突出優(yōu)中選精，取得了顯著成效。

    進(jìn)一步加強(qiáng)申報指導(dǎo)

    為進(jìn)一步提升國家出版基金立項質(zhì)量，國家出版基金規(guī)劃管理辦公室（以下簡稱基金辦）在廣泛征求基金委各成員單位相關(guān)司局、部分學(xué)術(shù)專家和出版專家意見的基礎(chǔ)上，精心編制2016年度申報指南，在堅持基金宗旨的同時，重點(diǎn)突出了“兩個導(dǎo)向”：一是針對當(dāng)前出版物有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象，突出了鼓勵原創(chuàng)的政策導(dǎo)向；二是突出了“優(yōu)中選精”的政策導(dǎo)向。2015年5月底至6月初，基金辦先后在廣州、上海、北京組織舉辦了基金管理工作培訓(xùn)班，結(jié)合指南中的新精神、新要求等，從項目策劃、申報、管理等方面進(jìn)行詳細(xì)講解。從本年度項目申報情況來看，項目選題的重大性、公益性、創(chuàng)新性、傳承性和精品性等有所提升，項目申請書的完整性、規(guī)范性等得到提高，項目申報質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

    適當(dāng)擴(kuò)大評審基數(shù)

    為了更好地做到優(yōu)中選優(yōu)，進(jìn)一步提高項目立項水平，經(jīng)基金委批準(zhǔn)，特別是在財政部的大力支持下，本年度項目申報名額由上一年度每家出版單位限申報2項增加到3項。本年度共收到申報項目1363個，比去年增加35.5%。經(jīng)基金辦復(fù)核、專家嚴(yán)格評審、基金委審定等嚴(yán)格的立項程序，最終有376個項目獲得資助，占申報項目的27.6%，總淘汰率比2015年度提高了6.8%，突出體現(xiàn)了優(yōu)中選優(yōu)、優(yōu)中選精原則。

    與國家重點(diǎn)出版規(guī)劃有效銜接

    最近幾年，出版基金資助工作與“十二五”國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃進(jìn)行了很好的銜接，真正做到“優(yōu)中選精”，較好地保證了出版基金立項質(zhì)量。本年度項目評審工作中，對列入“十二五”國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃以及符合國家“十三五”規(guī)劃發(fā)展方向的重要項目，在同等條件下予以重點(diǎn)關(guān)注。在376個資助項目中，列入“十二五”規(guī)劃的項目有119個，占到31.6%。

    鼓勵中小型原創(chuàng)項目

    為進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵具有原創(chuàng)性的中小型項目的創(chuàng)作和出版，本年度項目申報指南明確要求：“符合申報條件的出版單位每家最多可申報3項。申報3項的，至少1項申請資助金額在50萬元以下?！睆谋灸甓全@資助項目情況來看，取得了良好成效。在376個資助項目中，資助金額在500萬元（含）以上的12項，占3.2%；100萬元（含）以上500萬元以下的57項，占15.2%；100萬元以下的307項，占81.6%。其中，50萬元（含）以下的240項，占63.8%。資助項目規(guī)模和結(jié)構(gòu)更趨合理，較好地體現(xiàn)了從嚴(yán)控制大型整理類項目、重點(diǎn)支持中小型原創(chuàng)項目的導(dǎo)向作用。

嚴(yán)格規(guī)范立項程序

    本年度國家出版基金資助項目立項工作嚴(yán)格遵循出版單位自愿申報、專家獨(dú)立評審、基金委最終決策的科學(xué)規(guī)范的程序，確保了立項工作的公平公正。同時，基金辦在基金委領(lǐng)導(dǎo)下，深入總結(jié)工作經(jīng)驗，圍繞專家評審這一核心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善制度，改進(jìn)措施，基金管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平得到了明顯提升，較好地保證了立項質(zhì)量。

    進(jìn)一步優(yōu)化專家管理

    一是根據(jù)基金工作的需要，新遴選了近500位政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、認(rèn)真負(fù)責(zé)、公平公正的專家學(xué)者，充實(shí)到學(xué)術(shù)專家隊伍，確保了“專家學(xué)科全覆蓋、地區(qū)代表全覆蓋”。二是進(jìn)一步完善評審專家計算機(jī)隨機(jī)抽取辦法，使評審專家的產(chǎn)生、選取、使用更加公平、規(guī)范、合理。本年度共有來自全國各地的學(xué)術(shù)專家、出版專家、財務(wù)專家308人次參加了項目評審，總體來看，絕大多數(shù)評審專家都能夠認(rèn)真履行職責(zé)，客觀公正地評審，突出體現(xiàn)了評審專家高度的責(zé)任感、深厚的專業(yè)學(xué)養(yǎng)，確保了本年度國家出版基金立項質(zhì)量。

    進(jìn)一步規(guī)范評審程序

    本年度項目評審工作嚴(yán)格遵循初評、復(fù)評、終評三個階段的程序和要求，分別采取專家“背對背”評審方式、會議評審和專家獨(dú)立打分相結(jié)合的方式進(jìn)行評審，在終評階段還對部分申請資助額較大的項目組織申報單位進(jìn)行現(xiàn)場答辯，通過采取“單位陳述、專家質(zhì)詢、集體評議、獨(dú)立打分”的評審辦法，確保大型項目的評審立項和資助預(yù)算核定更加客觀合理，使評審工作更具有針對性、評審結(jié)果更加客觀公正。

    進(jìn)一步嚴(yán)格評審要求

    一是進(jìn)一步完善項目評審細(xì)則，對初評、復(fù)評、終評各階段的專家構(gòu)成、評審方式、評審重點(diǎn)等予以明確規(guī)定，使評審工作更加規(guī)范有序。二是進(jìn)一步提高對專家評審意見的撰寫要求，明確要求評審專家在填寫評審意見表時，不但要寫清同意或不同意，還要寫明同意或不同意的具體理由，使得本年度專家評審意見的撰寫質(zhì)量有了明顯提高。三是進(jìn)一步加強(qiáng)評審紀(jì)律，在專家評審階段嚴(yán)格遵循保密制度和回避原則，確保了評審工作的客觀公正。

    總體來看，2016年度國家出版基金評審立項工作程序規(guī)范，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，確保了立項工作的公平公正；獲資助項目突出體現(xiàn)了國家出版基金的基本宗旨，充分反映了年度資助重點(diǎn)，項目原創(chuàng)性、重大性、精品性等得到進(jìn)一步提升。也有專家反映，雖然本年度資助項目的原創(chuàng)性得到提升，但原創(chuàng)性項目相對不足的問題依然存在，建議國家出版基金進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷提高原創(chuàng)精品項目的比例，充分發(fā)揮國家級文化基金的示范導(dǎo)向作用，為全面建成小康社會和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)提供更大的精神動力和智力支持。