水利部交通運輸部聯合打擊非法采砂 保障長江經濟帶發展戰略順利實施
本站訊 2月2日,水利部、交通運輸部長江河道采砂管理合作機制領導小組辦公室會議在京召開。會議指出,2015年沿江各地和各有關部門密切配合,積極履職,聯合監管,保持高壓嚴打,實現河道采砂管理總體可控,共同維護了長江河勢穩定和防洪、通航安全,為長江經濟帶發展戰略決策的順利實施提供了有力保障。
落實管理責任制。水利部長江水利委員會在汛前向社會公布了沿江各地河道采砂管理行政首長責任人、水行政主管部門責任人和現場監管責任人名單。交通運輸部長江航務管理局將采砂管理工作納入局方針目標責任制并進行考核,加強對局屬各單位采砂通航管理工作的督促檢查。各地紛紛將河道采砂管理責任制納入相關考核體系。
推進規劃編制與實施。印發了《長江上游干流宜賓以下河道采砂規劃(2015~2019年)》,指導督促重慶、四川做好規劃實施工作,確保長江上游河道采砂秩序的穩定可控。編制完成了《長江中下游干流河道采砂規劃(2016-2020年)》,劃定禁采區、可采區、保留區并確定采砂控制總量。
加強日常巡查監管。長江委先后開展了長江中下游和長江上游宜賓以下干流河道巡江檢查工作。江蘇、安徽、江西、重慶等省市沿江各地制定河道采砂日常巡查制度,加大在重要節日和敏感水域巡查頻次,建立水利、公安、港口、海事等部門共同參與的采砂綜合執法工作機制。安徽、江蘇、湖北等省通過印發采砂船舶集中停靠點設置及管理辦法、對停靠船舶進行登記造冊明確責任人、實行采砂船舶出入境簽證制度等舉措,加強對采砂船舶集中停靠的監管。江蘇、江西、湖南、四川等地通過搬遷整合、依法取締、規范經營等加強對沿江砂場的整治。
開展專項打擊與整治行動。水利部、交通運輸部組織對長江委、長航局和江蘇、安徽、江西、湖北、湖南河道采砂管理情況進行專項檢查,督促各地各有關單位切實落實檢查發現問題的整改措施。長江委在湘鄂邊界水域開展了為期1個月的專項整治行動,制定《打擊長江湘鄂邊界河段非法采砂專項整治行動實施方案》,使該江段非法采砂現象得到有效遏制。長航局開展長江干線拉網式巡查執法行動,兩次對偷采猖獗的武漢河段開展專項打擊行動,長航公安局開展了為期兩個月的“打擊非法采砂整治通航秩序”的專項行動。據不完全統計,2015年,長江委及沿江八省市共出動執法船艇約1.6萬艘次,執法車約2.2萬輛次,查處違法采(運)砂船約710艘次。
深化部門間區域間合作。水利部、國土資源部、交通運輸部2015年7月30日聯合印發《關于進一步加強河道采砂管理工作的通知》,標志著河道采砂管理部際合作工作又向前推進了一大步。長江委砂管局、水政與安監局與長江航運公安局專門就非法采砂案件移交、非法采砂入刑等具體問題進行了溝通協商。
加強法規制度建設。配合最高法、最高檢繼續做好非法采砂入刑相關工作。開展河道采砂誠信體系建設研究和河道采砂管理體制機制、聯合執法長效機制等方面的研究。長航系統大力開展《航道法》宣傳和貫徹工作。沿江各地不斷完善河道采砂法規制度。
為更好地服務長江經濟帶發展戰略,兩部合作機制領導小組辦公室制定了2016年度建議工作要點,報兩部合作機制領導小組批準后將由兩部辦公廳聯合印發,指導沿江各地加強河道采砂管理工作。