陳雷在2016年水利黨風廉政建設工作會議上強調

堅持全面從嚴治黨依規治黨

推動水利黨風廉政建設取得新成效

　　本站訊 1月28日，水利部黨組召開2016年水利黨風廉政建設工作會議，貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會、十八屆中央紀委六次全會和習近平總書記重要講話精神，分析研究當前水利系統黨風廉政建設形勢，安排部署2016年水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作。水利部黨組書記、部長陳雷強調，要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，切實擔當起全面從嚴治黨主體責任，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為開創水利改革發展新局面提供堅強有力的保障。

　　中央紀委二室主任丁順生到會指導。水利部黨組副書記、副部長矯勇主持會議，黨組成員、副部長田學斌、劉寧分別傳達習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話和王岐山同志報告精神，黨組成員、駐部紀檢組組長田野就2016年水利系統紀檢工作作出部署，黨組成員、副部長周學文，總工程師汪洪、總規劃師張志彤出席會議。

　　陳雷指出，習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話，站在黨和國家全局高度，充分肯定深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效，深刻分析依然嚴峻復雜的形勢，明確提出當前和今后一個時期的總體要求和目標任務，講話既直面問題、切中時弊，又充滿自信、催人奮進，體現著堅強的黨性原則，彰顯了黨中央的責任擔當，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、全面從嚴治黨的思想武器和行動指南。王岐山同志在全會上所作的工作報告，回顧了一年來黨風廉政建設和反腐敗工作，總結了經驗體會，部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，具有很強的針對性和指導性。我們要深入學習領會，著力抓好貫徹落實。

　　陳雷強調，要把深入學習習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話精神作為重要政治任務，切實把思想和行動統一到中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。一要深刻領會“兩個沒有變”的鮮明立場，以堅定的信念、堅強的決心、堅毅的定力，把反腐敗斗爭進行到底，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效。二要深刻領會全面從嚴治黨新內涵新要求，把全面從嚴治黨主體責任牢牢扛在肩上、時時記在心里、緊緊抓在手中，層層傳導壓力，逐級抓好落實。三要深刻領會尊崇黨章維護黨章的根本遵循，堅持高標準與守底線相結合，使管黨治黨更嚴、更緊、更硬，為推進水利改革發展提供堅強的紀律保證。四要深刻領會強化黨內監督新的更高要求，堅持、完善、落實民主集中制，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督充分調動起來，確保黨內監督落到實處、見到實效。五要深刻領會把作風建設抓到底的重大部署，一以貫之地抓好作風建設，返璞歸真、固本培元，用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為。

　　陳雷指出，要緊緊扭住主體責任這個牛鼻子，把全面從嚴治黨各項部署要求落實到水利改革發展全過程。一要自覺擔負全面從嚴治黨主體責任。始終堅持把管黨治黨與水利業務工作一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同落實、一同考核，各級黨組織主要負責同志要切實履行好第一責任人職責，領導班子成員要切實肩負起分管領域責任。抓緊制定完善主體責任清單，構建主體明晰、責任明確、有機銜接的責任體系。二要把紀律建設擺在更加突出的位置。結合開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，教育引導水利系統黨員干部更好地用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，用黨章黨規黨紀規范言行。對違反紀律的行為要敢于較真、敢于斗爭。三要增強領導干部政治警覺性和政治鑒別力。抓住嚴守政治紀律和政治規矩這個總綱，進一步增強看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，進一步堅定理想信念，增強“三個自信”，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

　　陳雷指出，要強化黨內自身監督，更好發揮黨內監督的威力和作用。一要充分發揮巡視監督利劍作用。進一步健全巡視工作機制，加大巡視工作力度，2年內完成對部直屬單位巡視的全覆蓋。加強巡視成果的運用，對發現的問題緊盯不舍、扭住不放，確保件件有著落、事事有回音。已經巡視的單位要認真抓好整改措施的落實，應該處理的人和事要處理到位，對敷衍塞責、整改不力、拒不整改的要嚴肅追責。二要用好批評和自我批評有力武器。認真學習貫徹習近平總書記在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上的重要講話精神，嚴格執行民主集中制，落實好“三會一課”、民主評議黨員、黨性定期分析等制度，使批評和自我批評成為黨內生活的常態，增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。三要把住日常監督管理各個關口。嚴格執行《干部任用條例》和“四個堅持”選人用人原則，充分發揮黨委在干部選拔任用中的領導和把關作用。健全干部監督管理和日常考核機制，嚴格執行談話談心、個人有關事項報告、一報告兩評議、離任審計等日常管理制度，對黨員干部身上出現的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正。

　　陳雷指出，要加強壓力傳導，規范權力運行，著力強化基層水利單位黨風廉政建設。一要扎牢黨風廉政建設的制度籠子。抓好8個重點領域廉政風險防控手冊的貫徹落實工作，加快構建覆蓋所有水利業務管理領域的廉政風險防控體系。抓緊出臺《水利部黨組關于進一步促進水利國有企業落實黨風廉政建設責任制的指導意見》，加大對水利國有企業的監管力度。進一步加強水利社團監督管理，落實社團黨風廉政建設的具體措施。二要強化對權力運行的制約監督。繼續深化行政審批制度改革，對保留的行政審批項目加強監督，確保行政審批依法有序進行。大力推行政務公開、黨務公開、事務公開，積極落實“三重一大”事項集體決策制度，使權力在陽光下規范、廉潔、高效運行。因地制宜推行水利工程項目法人招投標、代建制、設計施工總承包等模式，加快建立水利建設市場誠信體系和紅黑名單制度，著力打造陽光工程、廉潔工程。三要推動全面從嚴治黨向基層水利單位延伸。貫徹落實水利部關于加強水利基層單位黨風廉政建設和加強中小型水利工程建設管理防范廉政風險的指導意見，落實好承諾背書、逐級報告、定期約談、述職述廉等工作措施，把責任和壓力層層傳導到每一個基層水利單位和工作崗位，堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

　　陳雷指出，要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，馳而不息抓好作風建設。一要堅持不懈反“四風”。認真貫徹執行中央八項規定精神、國務院“約法三章”和中央紀委一系列禁令，在抓常、抓細、抓長上狠下工夫，看住年節、假期等“四風”問題易發多發重要節點，高度重視隱性變異“四風”問題，用鐵的紀律整治有令不行、有禁不止和頂風違紀行為。二要鞏固專題教育成果。抓好“三嚴三實”專題教育靠后階段的工作，在問題整改上下功夫。領導干部要以身作則，自覺加強道德修養，帶頭樹立和培育良好家風，確保“三嚴三實”要求持續深入落到實處。三要狠抓長效機制建設。重點圍繞嚴肅黨內政治生活、加強權力運行監督、嚴明廉政紀律、落實管黨治黨責任等方面建制度立規矩，著力完善作風建設的長效機制。加大制度執行情況的跟蹤問效和監督檢查力度，始終保持風清氣正、干事創業、為民務實的良好作風。

　　陳雷指出，落實全面從嚴治黨責任，不僅要強化水利系統各級黨組織的主體責任，還要強化水利系統各級紀檢監察部門的監督責任。水利系統各級黨組織要進一步加強領導，旗幟鮮明地支持紀檢監察部門開展工作，推動各級水利紀檢監察部門持續“三轉”，真正把監督責任落實到位。一要健全水利紀檢監察機構。進一步健全直屬單位紀檢監察工作機構，配齊配強專職紀委書記（紀檢組長），選拔政治過硬、作風扎實、群眾公認的優秀干部充實到紀檢監察隊伍中來。各省級水行政主管部門要健全工作機構，加強職能建設，加強對市縣水利部門黨風廉政建設工作的督促指導。二要履行監督執紀問責主業。各級水利紀檢監察部門要全面履行黨章賦予的職責，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為。建立健全信訪舉報協作和問題線索管理機制，科學運用監督執紀“四種形態”，以零容忍態度嚴肅查處各類腐敗案件。三要加強水利紀檢監察隊伍建設。水利紀檢監察干部要自覺踐行“三嚴三實”，帶頭尊崇黨章、嚴守黨規、廉潔自律，聚焦中心任務，創新執紀方式，轉變工作作風，提高履職能力，始終做到忠誠干凈擔當。水利系統各級黨組織要更加關心愛護紀檢監察干部，為他們履職盡責創造更好的環境和條件。

　　陳雷強調，春節將至，水利系統各級黨組織要嚴格執行中央八項規定精神，認真落實部黨組和地方黨委要求，堅決防止出現各種不正之風和奢侈浪費行為，堅決糾正各種違規違紀現象，過一個風清氣正、廉潔祥和的節日。

　　田野強調，十八屆中央紀委六次全會精神主要體現在習近平總書記的重要講話和中紀委王岐山書記所作的工作報告中，這兩篇重要文獻無論是政治立場、思想方法和工作要求，都一脈相承。要把這兩篇文獻學好悟透，并且與學習貫徹習近平總書記系列重要講話結合起來，把自己擺進去，保持政治定力，強化責任擔當，踩著不變的步伐，堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效。

　　田野指出，要正確認識當前水利系統黨風廉政建設的形勢，堅定信心做好紀檢工作。總的來看，當前水利黨風廉政建設的形勢是好的。過去的一年，水利系統各級紀檢部門認真貫徹黨中央和中央紀委關于黨風廉政建設工作部署，強化責任擔當，狠抓任務落實。一是緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”，黨風廉政建設基礎進一步夯實。水利系統各級黨組織進一步完善黨風廉政建設配套制度，建立責任清單，層層傳導壓力，努力構建橫向到邊、縱向到底、環環相扣的責任體系。二是把紀律和規矩挺在前面，黨規黨紀意識進一步增強。深入學習貫徹《廉潔自律準則》《紀律處分條例》，嚴明黨的紀律和規矩，認真貫徹執行中央八項規定精神，堅決防止“四風”反彈。三是加強重點領域的廉政風險防控，權力運行進一步規范。積極推進簡政放權，抓好水利重點領域廉政風險防控機制建設，穩步推進水利建設市場誠信體系建設，進一步完善對水利社團的管理監督。四是全面推進巡視工作，利劍作用進一步凸顯。部黨組分2輪對4個直屬單位進行巡視，水利系統各級黨組織創新監督方式，及早發現問題，嚴肅整改問責，起到了較好的震懾和警示作用。五是加大紀律審查力度，“不敢腐”的氛圍進一步強化。水利系統各級紀檢部門努力實踐監督執紀“四種形態”，紀律審查力度持續加大，用紀律管住了大多數。六是多措并舉，進一步強化紀檢干部隊伍建設。推進直屬單位機構設置和專職紀委書記配備，對七大流域機構紀檢監察機構實行由部黨組直接管理、駐部紀檢組歸口指導。水利系統各級紀檢部門通過深化“三轉”，進一步突出了主責主業，強化了監督執紀問責。

　　田野強調，2016年紀律檢查工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會以及中央紀委六次全會精神，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監督執紀問責，強化黨內監督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，持續形成不敢腐的震懾，進一步加強水利基層黨風廉政建設，建設忠誠干凈擔當的紀檢干部隊伍，為水利事業持續健康發展營造良好的政治生態。一要尊崇黨章，進一步嚴明黨的紀律。水利系統各級黨組織要緊跟黨中央全面從嚴治黨戰略部署，切實履行好教育、管理、監督的責任。各級紀檢部門要全面履行黨章賦予的職責，堅決維護黨章權威。二要常抓長管，夯實管黨治黨責任。堅持固本培元，深入開展紀律教育；持續完善規章制度，扎緊黨規黨紀的籠子；加強監督檢查，維護紀律的嚴肅性；落實“一案雙查”要求，強化責任追究。三要創新方式方法，積極探索強化黨內監督的有效途徑。強化巡視監督，不斷增強震懾和遏制作用；強化廉政風險防控，繼續推進重點領域廉政風險防控機制建設；嚴肅執紀，遏制基層腐敗案件高發態勢。四要糾風肅紀，馳而不息糾正“四風”。緊盯“四風”新形式、新動向，以釘釘子精神揪住“四風”問題不放，以上率下，看住“關鍵少數”，加大執紀查處和點名曝光力度。積極引導水利系統廣大黨員干部亮家風樹新風，嚴格管好親屬子女和身邊工作人員。五要鐵腕懲腐，繼續保持遏制腐敗的高壓態勢。實踐好“四種形態”，健全問題線索管理機制，加強對部直屬單位紀律檢查工作的指導。六要抓好自身建設，打造忠誠干凈擔當的紀檢隊伍。嚴把紀檢干部入口關，統籌安排紀檢干部的選調、使用、交流、培訓、鍛煉等工作，加強對基層水利紀檢干部的教育培訓和業務指導，提高紀檢干部紀律審查工作的能力。

　　水利部機關全體公務員，各直屬單位黨政主要負責同志、紀檢組長（紀委書記），各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局）、各計劃單列市水利（水務）局和新疆生產建設兵團水利局紀檢組長（紀委書記）參加會議。