陳雷:不折不扣貫徹《條例》 助力全面從嚴治黨
《中國共產黨巡視工作條例》是我們黨規范巡視工作、強化黨內監督的重要基礎性法規,它的頒布實施是落實全面從嚴治黨、依規治黨要求,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設的又一戰略性舉措。水利部門要以學習貫徹《條例》為契機,充分認識巡視工作的重大意義和作用,切實增強責任感和使命感,著力抓好水利部黨組巡視工作。
入腦入心增強行動自覺
習近平總書記強調,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,發現問題、形成震懾,做到巡視全覆蓋、全國一盤棋。王岐山同志指出,要密切聯系實際,不折不扣貫徹《條例》,強化黨內監督,助力全面從嚴治黨。
做好巡視工作是嚴明紀律規矩、落實全面從嚴治黨要求的重要舉措。全面從嚴治黨,最核心的是喚醒黨員干部的黨章黨規黨紀意識,最根本的是用紀律和規矩約束黨員干部行為,最關鍵的是落實主體責任。貫徹落實《條例》,扎實做好巡視工作,緊扣紀律規矩開展監督,可以形成有力震懾,使黨規黨紀成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的紅線,把全面從嚴治黨的要求落到實處。
做好巡視工作是強化主體責任、推進黨風廉政建設的重要途徑。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵是落實主體責任,根本在于擔當。貫徹落實《條例》,扎實做好巡視工作,可以有效傳導壓力,推動基層黨組織增強主體責任意識,還能夠及時發現領導干部中涉嫌違紀違法問題的線索,系統治理和有效防范腐敗問題。
做好巡視工作是加強領導班子建設、嚴格干部監督管理的重要手段。開展巡視工作,不僅是對被巡視單位黨風廉政建設的一次“把脈會診”,也是對領導班子和領導干部廉潔自律的一次“健康體檢”。貫徹落實《條例》,扎實做好巡視工作,有助于及時發現被巡視單位黨組織領導班子及其成員在思想、組織和作風建設上存在的突出問題,督促大家糾正不良傾向,充分發揮黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。
做好巡視工作是貫徹中央決策部署、推動水利事業健康發展的重要保證。黨的十八大以來,中央明確了新時期水利工作方針,對加快水利改革發展作出重大部署,水利工作擔子更重、要求更高、責任更大。貫徹落實《條例》,扎實做好巡視工作,有利于進一步督促基層單位貫徹落實中央興水惠民決策部署,及時發現和解決水利系統黨風政風方面的突出問題,進一步增強水利隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力。
從嚴從實把握巡視要求
《條例》是開展巡視工作的基本依據,也是對被巡視單位的有效約束。水利部門要以中央新時期巡視工作方針為指引,進一步加強和改進巡視工作。
在指導思想上貫徹全面從嚴治黨這一要求。全面從嚴治黨,必須切實嚴明黨的紀律,嚴肅查處腐敗和違紀問題。自覺把巡視工作與全面從嚴治黨的戰略布局聯系起來,堅持聚焦黨風廉政建設這個中心,堅持把“嚴”的要求和“實”的措施貫穿于巡視監督全過程,通過以點帶面、點面結合,震懾極少數、警醒大多數,把黨要管黨、從嚴治黨要求落實到黨的建設、作風建設和干部隊伍建設各個方面。
在巡視任務上突出“四個著力”這一重點。在嚴明黨的政治紀律方面,著力發現是否存在反對黨的理論和路線方針政策等重大政治問題。在深入推進黨風廉政建設方面,著力發現是否存在違反黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定的問題。在執行民主集中制和干部選拔任用方面,著力發現是否存在獨斷專行,以及選人用人上的不正之風和腐敗問題。在執行中央八項規定精神和加強作風建設方面,著力發現是否存在“四風”方面的突出問題。
在巡視內容上把握紀律建設這一主線。把巡視過程作為推進紀律建設的過程,把加強對紀律執行情況的監督檢查挺在前面,緊盯被巡視黨組織主要負責人及其領導班子成員這個“關鍵少數”,緊扣黨的“六大紀律”開展監督,用好紀律這把尺子,發現苗頭就及時提醒、觸犯紀律就揪住不放。劍指突出問題,特別是對違反中央八項規定精神的問題,要及時指出、扭住不放,做到件件有著落。
在工作方法上堅持依法依規這一原則。依法依規開展巡視,除了加強巡視自身的紀律建設,還要嚴格依據黨內法規、政策和程序進行巡視,確保巡視工作始終在健康、規范的軌道上開展。
認真貫徹《條例》和中央紀委關于巡視工作的法規性文件,進一步完善巡視工作議事規則、工作流程和紀律要求,嚴格執行巡視工作制度,嚴守保密紀律和廉潔紀律,堅持按制度辦事,按程序辦事,推進水利部巡視工作規范化、制度化開展。
不折不扣抓好貫徹執行
水利部黨組已經明確2015年巡視工作任務,并派出兩個巡視組開展巡視工作。要精心籌劃安排,嚴密組織實施,搞好協調配合,確保巡視工作取得實實在在的成效。
堅持問題導向,突出巡視重點。聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,加強對落實黨風廉政建設主體責任、監督責任以及執行組織紀律、政治紀律和政治規矩的監督檢查,緊盯重點人、重點事和重點問題,著力發現腐敗、紀律、作風、選人用人四個方面的突出問題,通過巡視發現問題、督促整改、形成震懾、促進水利改革發展。
抓住關鍵環節,精心組織實施。進駐前提前了解情況、打牢基礎、做足準備,做到心中有數。進駐期間,通過多種渠道了解掌握信息,認真開展巡視工作。對巡視發現的問題,注重從體制機制、監督管理上找原因,對加強領導班子和干部隊伍建設、推進黨風廉政建設和紀檢監察工作等,要提出合理可行的意見建議。
創新方式方法,增強監督實效。認真把握好巡視工作特點規律,綜合運用開展個別談話、受理來信來訪、調閱文件資料、聽取工作匯報、核查個人事項報告、進行民主測評、開展專項檢查、向有關知情人詢問情況等方式開展工作,注重從干部群眾關注的焦點和熱點問題中發現深層次的情況。
強化成果運用,狠抓整改落實。嚴肅反饋情況、做好問題移交、督促整改落實,對明顯違紀違規的突出問題,提出限期整改的要求,對巡視發現的普遍性、傾向性問題及時向被巡視單位反饋。對貪污腐敗、黨風政風和用人等方面的問題,根據職責分類向駐部組局和有關紀檢監察、人事等部門移交。督促被巡視單位堅持立行立改、落實主體責任、制定整改方案、限期整改落實,整改不力的要嚴肅問責,切實發揮好巡視的治本作用。