各相關中央文化企業：

　　為更好地實施中央文化企業行業級數字內容運營平臺項目，指導各企業做好預算編制工作，現就技術需求編制及相關問題說明如下：

　　一、項目目標

　　在基本完成中央出版企業數字化生產能力建設、數字化資源管理能力建設，并已聚集相當數量數字內容資源的基礎上，按統一的行業標準和開發要求，建設行業級數字內容運營平臺，提升中央文化企業行業級數字內容運營能力，提高出版企業的數據管理與應用能力，加快實現向社會提供多種形態數字內容產品、創新多種市場服務模式、開展全方位數字內容運營，大力提升出版企業的運營能力，為建設“新聞出版業數字內容生產運營服務平臺”奠定基礎。

　　二、項目定位與實施原則

　　1.項目總體定位：為出版企業面向特定專業領域內容消費市場開展行業級數字內容運營提供支撐。

　　2.項目總體原則：一是強調需求導向，應當以最終內容消費端的需求為導向，創新內容產品形態與內容服務模式，技術方案應當充分滿足內容生產與服務的運營需求，注重提取行業發展的共性需求；二是強調內容企業為主，項目建設須以出版企業為實施主體，充分發揮數字內容資源優勢，明確提出生產營銷需求后選取適合的技術企業配合完成；三是強調帶動效應，平臺建設單位應當與業內掌握同類內容資源的出版企業形成良性合作，形成資源的有效聚集與運營的規?；凰氖菑娬{運營模式創新，平臺建設單位應當通過項目實施，提高與所處專業領域相關行業的對接水平，以技術工具及平臺為支撐，探索相應市場運營模式的建設。

　　三、平臺建設具體要求

　　1.平臺建設應當標準化、規范化。應當編制平臺建設技術標準與規范，有完整的平臺建設技術標準體系，注重內部及外部技術接口的統一與開放；應當編制明確的數據交換規范、數據交互與傳輸的技術標準，支持基于不同技術解決方案的內容產品、內容資源數據包、交易記錄數據包的交換；應當編制平臺運營的內部管理規范、對外合作規范、運營流程規范，支持各行業級數字內容運營平臺之間管理運營的一致性；應當編制數字內容產品的相關標準，包括平臺所支持的產品長期保存標準、產品質量標準、產品與服務的相關數據標準及其他相關標準與規范。

　　2.數字內容產品的研發應當具有創新性。應當結合市場需求，研發不同類型的數字內容產品。在已經相對成熟的單本電子書、增強型電子書、數據庫、數字圖書館的產品形態基礎上，注重研發知識庫、互動型知識服務內容產品、個性化內容服務產品及其他形態的數字內容產品。

　　3.平臺建設應當具有開放性。應當與各企業的主流ERP系統兼容，成為支撐出版企業生產營銷活動的內部平臺，并盡可能與企業的門戶網站、電商平臺、微店平臺、微信微博宣傳營銷平臺、APP客戶端等實現兼容與連接；應當與現有各垂直領域內同類數字資源庫實現業務與技術的兼容；應當實現與其他各類數字內容運營平臺的技術、數據及功能的對接，注重實現跨平臺統一結算等功能。

　　4.平臺建設應當與現有各項轉型升級工作相銜接。應當與ISLI/MPR編碼制作工具及系統銜接，與ISLI/MPR標準示范項目對接，實現內容資源的有效管理，為基于跨資源屬性關聯構建復合產品奠定基礎；應當與企業現有的各類版權資產管理工具及系統銜接；應當嵌入基于CNONIX標準的相關數據管理工具與系統，實現數據資產管理的有效銜接；應當與專業數字內容知識服務模式試點項目結合，注重與知識采集、生產、加工、管理工具及系統的銜接，創新知識產品形態、構建知識服務模式。

　　5.平臺建設應當與此前國有資本金預算支持項目相銜接。相關項目包括2013年央企轉型升級（技術裝備配置部署）項目、2014年專業數字內容資源庫建設項目。申請行業級數字內容運營平臺建設項目的，應當明確本次平臺建設的項目邊界，避免重復建設；優先支持參與過上述項目、并已基本完成項目建設任務的相關單位。

　　6.平臺建設的其他要求。應當有清晰的階段性目標、建設任務、技術路線，提出可操作的、長期的運行維護機制；應當充分考慮平臺部署成本與效益、安全性與可行性，提出明確、具體的平臺環境部署方案，明確部署方式（本地化部署或云端部署）；應當明確日常運營管理機制、平臺運營模式及清晰的營利預期，建立專門機構負責數字內容運營平臺的運營，應當注重與其他掌握同類內容資源的出版企業開展合作；應當注重建設投入的合理性，有合理的經費預算。應重點考慮平臺的安全性，參照有關信息系統安全等級保護的相關規定和要求，在項目建設方案中予以明確。

　　四、關于項目申報的相關說明

　　1.建設周期。項目建設周期原則上控制在一年半，最晚不超過2017年6月完成。

　　2.報送要求。需同時報送項目計劃書的紙質版及電子版，紙質版送財政部文資辦、總局數字出版司各三份。電子版以光盤形式提交財政部文資辦，以電子郵件形式提交總局數字出版司。

　　3.溝通聯系。對于項目方案編制工作中的問題，請及時與財政部文資辦綜合處聯系（聯系人及電話：戚驥010-68553745、余宛泠010-68553743、湛志偉010-68553747）。對于技術需求的相關問題，請及時與國家新聞出版廣電總局數字出版司聯系（聯系人及電話：康寶中010-83138707、武遠明010-83138703、馮宏聲010-83138706、王強010-83138709，數字出版司電子郵件為：shuzihua2014@sina.com）。

　　國家新聞出版廣電總局數字出版司
　　2015年7月30日