本站訊 7月25日，水利部在新疆烏魯木齊召開水利援疆工作座談會，深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，全面總結五年來水利援疆工作成效，研究部署“十三五”水利援疆工作任務。水利部部長陳雷在會上強調，要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實中央關于新疆工作的大政方針和決策部署，進一步加大水利援疆工作力度，加快推進新疆水利改革發展，為維護新疆社會穩定和實現長治久安提供更加堅實的水利支撐和保障。自治區政府主席雪克來提·扎克爾出席會議并講話。

　　水利部副部長矯勇主持會議并作總結講話。新疆生產建設兵團司令員劉新齊，自治區政府副主席錢智，水利部黨組成員、總規劃師周學文，長江水利委員會主任劉雅鳴，黃河水利委員會主任陳小江，兵團黨委常委王世江，水利部總工程師汪洪出席會議。

　　陳雷指出，“十二五”時期，是新疆水利投資規模最大、水利建設進度最快、改革發展勢頭最好、群眾得到實惠最多的五年。14項重大水利工程在中央立項審批，一批重點工程基本建成并發揮效益，阿爾塔什、葉爾羌河防洪治理等11項重大工程開工建設；解決了503萬農村居民和61萬農村學校師生的飲水安全問題，發展高效節水灌溉面積2000多萬畝，中小河流治理、山洪災害防治、水土保持、農村水電、牧區水利等民生水利項目加快推進，有力改善了邊疆各族群眾生產生活條件；最嚴格水資源管理制度加快落實，水資源利用效率逐步提高，塔里木河近期治理任務基本完成，流域水量統一調度進一步加強，下游生態環境得到有效改善；水權交易試點工作啟動實施，農業水價綜合改革試點深入開展，水行政審批、水利投融資、水利建設和管理體制等改革協調推進。五年來的水利援疆工作實踐證明，規劃先行是做好水利援疆工作的重要基礎，項目帶動是做好水利援疆工作的重要途徑，加大投入是做好水利援疆工作的重要支撐，人才支援是做好水利援疆工作的重要手段，上下聯動是做好水利援疆工作的重要保證。對水利援疆工作積累的寶貴經驗要認真總結并在今后工作中發揚光大。

　　陳雷強調，“十三五”是實現我國全面建成小康社會目標的沖刺階段，也是推進新疆社會穩定和長治久安的重要時期。做好“十三五”水利援疆工作，要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實第二次中央新疆工作座談會決策部署，緊緊圍繞維護社會穩定和實現長治久安這個總目標，緊密結合新疆絲綢之路經濟帶核心區建設和水利改革發展實際需求，積極踐行新時期中央水利工作方針，基本建成水資源合理配置體系、水資源高效利用體系、民生水利保障體系、水生態環境保護體系、現代水治理制度體系，為實現全面建成小康社會目標、維護新疆社會穩定和實現長治久安作出新的貢獻。陳雷明確提出了“十三五”水利援疆工作主要目標，并結合區域發展戰略，對南疆、北疆、東疆地區水利改革發展分區域作出安排部署。

　　陳雷強調，要扎實做好“十三五”水利援疆工作，著力推動新疆水利補短板、破瓶頸、增后勁、上水平、促發展、惠民生。一要全面落實最嚴格水資源管理制度。要堅持節水優先方針，盡快將“三條紅線”控制指標全部分解落實到縣市和團場,開展流域和區域水資源承載能力評價，建立水資源承載能力監測預警機制，強化水資源統一管理和調度，以水資源可持續利用支撐新疆經濟社會可持續發展。二要集中力量推進重大水利工程建設。要加快阿爾塔什、卡拉貝利水利樞紐等在建重大水利工程建設進度，力爭“十三五”期間基本建成并發揮效益，盡快開工大石門水庫等一批重大工程，按照“確有必要、生態安全、可以持續”的原則，統籌謀劃一批重大工程，進一步完善新疆水利工程設施體系。三要加快解決事關民生的水利問題。要通過工程改造、升級、配套、聯網等方式，進一步提高全疆農村供水保證率、水質達標率和自來水普及率。要加快推進防洪工程建設，繼續做好牧區水利和農村水電工作，大力實施新農村水電電氣化縣和小水電代燃料工程。四要系統推進現代節水灌區建設。要繼續把農業高效節水作為主攻方向，加快實施灌區節水骨干渠系改造，大力推進田間高效節水灌溉，著力加強農業灌溉計量設施建設，降低農業用水定額和比重，提高農業用水效率和效益。

　　五要著力推動南疆地區水利發展。要深入貫徹中央對南疆實行特殊政策、支持南疆加快發展的戰略決策，加快建成一批山區水庫，推進葉爾羌河防洪治理，加強民生水利建設力度，積極協調加大對新疆特別是南疆地區水利建設投入力度，為維護南疆社會穩定、促進南北疆協調發展提供堅實的水利支撐。六要深化水利重點領域改革攻堅。要進一步深化水利投融資體制改革，用足用好中央支持政策，保障公共財政投入的穩步增長，發揮開發性金融作用，鼓勵社會資本參與新疆水利工程建設與運營，積極推進農業水價改革，穩步推進水權制度建設。七要進一步提升新疆水利管理水平。要全面推進依法治水管水，強化河湖水域管理與保護，切實抓好水利工程建設管理，加強水利廉政風險防控，強化水利工程運行管護，健全基層水利服務體系，大力推進水利信息化和現代化。八要加大對兵團水利的支持力度。要加大對兵團供水和防洪工程支持力度，支持兵團發展高效節水灌溉，建設與自治區山區水庫相配套的灌區水利設施和節水改造工程，統籌解決兵團發展用水問題，不斷夯實兵團發展壯大的水利基礎。

　　陳雷強調，要以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，進一步加大水利援疆力度，全力以赴做好支持新疆“十三五”水利改革發展各項工作。一要加強組織領導，強化責任落實。要把水利援疆工作作為一項重大政治任務，一把手親自抓，分管領導具體抓，確保水利援疆工作有力有序有效進行。二要細化實施方案，分解目標任務。從項目、資金、科技、人才、改革、管理等方面，系統謀劃今后五年水利援疆工作目標任務,制定切實可行的實施方案，做到近遠結合、合理安排。三要發揮行業優勢，加大對口幫扶。要重點在重大工程前期工作、中央水利投入、落實最嚴格水資源管理制度、節水型社會建設、深化水利改革、人才隊伍建設、科技創新等方面，加大工作支持力度。四要抓好干部援派，推動智力幫扶。要積極支持援疆干部工作，及時協調解決援疆干部遇到的困難和問題，嚴格要求、多交任務、多壓擔子，為援疆干部建功立業提供廣闊空間。

　　五要密切溝通協調，凝聚援疆合力。要加強與發展改革、財政、國土、環保等部門的溝通協調，加大對重要政策、舉措和要求落實的協同推動力度，積極爭取各方支持。

　　雪克來提·扎克爾指出，水利是新疆經濟社會可持續發展的命脈。自治區黨委、政府始終把水利工作擺在關系新疆改革發展穩定全局的戰略位置來抓，支持新疆水利超前謀劃、優先布局、超前發展。水利部和援疆省市給予大力支持、支援和幫助，資金投入大，前期規劃實，工程項目多，人才培養廣，有力地推進新疆水利事業又好又快發展。

　　雪克來提·扎克爾強調，自治區將牢固樹立“水利興則新疆興”的理念，與水利部和各援疆省市一道，共同貫徹落實好第二次中央新疆工作座談會精神，積極謀劃對接好“十三五”水利援疆工作。一是重視戰略研究，增強水利發展前瞻性。二是加快重大水利工程建設，為新疆社會穩定和長治久安提供水利支撐和保障。三是加強水利基礎設施建設，消除水資源瓶頸。四是重視民生水利建設，持續加大資金投入。五是加大水利人才和科技援疆力度，為新疆水利超前發展提供堅實的人才儲備。

　　雪克來提·扎克爾強調，自治區各級各部門要以這次會議為新的起點，主動做好各項服務工作，在水利部和各對口援疆省市的支持幫助下，堅定信心、開拓進取、扎實工作，與全國水利系統共同開創水利援疆工作的新局面，為新疆社會穩定和長治久安做出新的更大貢獻。

　　矯勇在作會議總結時強調，各單位要做好會議精神的傳達學習和落實，充分認識新疆在全國發展中的特殊重要性和新疆水利在全疆發展中的特殊重要性，進一步增強水利援疆工作的責任感和使命感，研究提出貫徹落實會議精神的方案以及“十三五”新疆水利改革發展和水利援疆工作安排。要進一步把握水利援疆工作重點，更加注重惠及民生，服務于全面建成小康社會目標如期實現；更加注重保障水安全，服務于絲綢之路經濟帶建設；更加注重堅持問題導向，服務于新疆水利改革發展實際需求。要抓好近期水利援疆重點工作，加快推進國務院考核的重點水利建設和農村飲水安全保障任務，抓緊完成“三條紅線”指標分解落實工作，抓緊制定《南疆水資源利用和水利工程建設規劃》實施方案，抓緊對接“十三五”水利援疆項目和資金。

　　會上，新疆自治區水利廳和兵團水利局負責人匯報了“十二五”水利改革發展和“十三五”水利規劃情況，水利部規計司、水資源司、國科司、建管司、農水司、水規總院、水科院、長江委、黃委和北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、河南、廣東等省市水利廳局負責人作交流發言。水利部有關司局、直屬單位主要負責人，19個對口援疆省市水利廳局負責人出席會議。新疆自治區有關部門，各地州、兵團各師以及水利局負責人列席會議。