張基堯副部長在長江干堤加固和平垸行洪、退田還湖、移民建鎮工作現場辦公會上的總結
(2002年02月06日)
同志們:
根據國務院領導的指示,今天國家計委再次召開長江干堤加固和平垸行洪、退田還湖、移民建鎮工作現場辦公會,總結經驗、分析問題、研究措施、堅定信心,打好長江干堤加固和平垸行洪、退田還湖、移民建鎮最后一年的攻堅戰。今天的會議開的很好,會議一天,時間短,效率高。劉江主任的講話回顧了四年來長江干堤加固和平垸行洪、退田還湖、移民建鎮的整個過程,這兩大工程始終受到黨中央、國務院高度關注,傾注了各級政府領導和廣大建設者的血汗,心系全國人民;劉江主任還總結了各省的經驗,明確了今年的任務,分析了存在的問題和困難,提出了具體的措施。劉江主任的報告是我們今年完成長江干堤加固和移民建鎮工作的一個指導性文件,各省回去后要認真貫徹執行。四省和長江委的發言也很好,情況清楚、目標明確、責任到位、措施得當,更堅定了我們今年完成長江干堤加固和移民建鎮工作的信心。
中央有關部委的發言既指出了我們工作中應注意的問題,又提出了建設性意見,指導性很強。可以講,通過這次會議,達到了統一思想、增強信心、明確目標、落實措施的目的,我們看到了一股合力,一股打好2002年長江干堤加固和移民建鎮攻堅戰的合力,一股團結治水,實現長江長治久安的合力,這樣就更使我們更有信心完成黨中央、國務院交給的任務。
今天的會議可以講是一個思想認識統一的會議,是一個目標任務明確的會議,也是一個實事求是,認真研究分析問題的會議。會議之后,我們的核心工作是抓好會議確定的各項工作的落實,我想再強調以下幾個工作重點。
對長江干堤加固工程:一是要切實抓好前期工作,整體初步設計的審批工作務必要在春節之前完成,這主要是長江委和水利部有關司局的任務,各省水利廳要認真做好配合,同時要抓緊招標設計和技施設計,保證招投標工作順利進行;二是要認真落實地方配套資金,個別地市財政能力不足的,省一級財政要積極支持,當年財政能力不足的,要積極使用貸款,把能集中的地方財力集中到長江干堤建設和平垸行洪、退田還湖、移民建鎮上來,保證地方配套資金足額到位;三是要實行設計放開、監理放開、施工放開,打破地區封閉,加快招投標工作的進度,保證三月初所有的剩余工程能開工建設;四是針對剩余工程量大的省和項目,如湖北和安徽兩省,安徽蕪湖、池州等長江南岸堤防和湖北的武漢市堤、洪湖監利等堤防,要采取特殊措施,分三個層次制定周密可行的進度計劃,做到以日保周,以周保月,以月保年,保障工程進度,不拖全局的后腿;五是要采取有力措施,工作緊而有序,措施實而縝密,切實保證質量安全和資金安全,杜絕任何質量隱患和截留、挪用、滯留建設資金的現象和人身安全。
對于平垸行洪、退田還湖、移民建鎮:一是要抓緊批復各省第四批移民建鎮的實施方案,原則上對于不在平垸行洪、退田還湖、移民建鎮規劃內的建設內容要堅決取消,抓緊方案調整,抓緊批復,保證第四批計劃順利完成;二是要切實保障移民建鎮的質量,努力做好配套設施建設,盡量使群眾滿意;三是要堅決地拆除舊房,加強進退洪設施建設,保證已退民垸能夠行蓄洪,鞏固移民建鎮成果;四是加強資金管理,要切實保證移民建鎮資金能盡快、足額到達群眾手中,嚴禁任何形式的挪用;五是要切實解決移民群眾的生產生活條件,落實生產用地,加強技術培訓指導,使移民真正移得出,穩得住,能生產、能致富。
當前各級地方政府正在換屆,不少年富力強的領導同志走到新的領導崗位上,但對防洪和修堤不一定都十分熟悉,這就要求進一步做好工作的銜接,加強領導,各級水利部門多匯報、多請示,當好參謀。
同志們,今天的會議就要結束了。希望各省參加會議的領導同志回去之后,向各省的省委省政府主要領導匯報這次會議的精神,制訂工作計劃,落實具體措施,同時把會議精神傳達到每個項目法人、設計單位、監理單位和施工單位。使各級領導和每一個建設者切實增強使命感、責任感和緊迫感,把思想統一到今年修完修好長江干堤和完成平垸行洪、退田還湖、移民建鎮工作上來。各地貫徹落實情況請于二月底以書面形式報國家計委并抄報有關部門。我們一定要以求真務實的態度,扎實的工作作風,克服各種困難,圓滿完成黨中央、國務院交給的任務,確保長江安瀾,移民安居樂業,用新的優異成績向黨的十六大獻禮。
今天的會議時間短、效率高,充分貫徹了十五屆六中全會的轉變工作作風,提高辦事效率的精神,同時,湖北省政府為今天的會議做了大量的準備和服務,讓我們以熱烈的掌聲對湖北省給予會議的支持表示感謝。