中國水利水電出版傳媒集團 中國水利水電出版社
聯合國教科文組織合作伙伴
打造水電知識資源中心、水電知識服務中心
中國新聞出版報
2015-03-11
經過嚴格的專家評審并經國家出版基金管理委員會(以下簡稱基金委)審定,通過相關媒體進行公示公告,共有274家出版社的346個出版項目獲得2015年度國家出版基金資助,一批思想精深、藝術精湛、制作精良的出版項目脫穎而出。
2015年是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的重要一年,是我國國民經濟和社會發展“十二五”規劃的收官之年和“十三五”規劃的布局之年,是在新的歷史起點上加快推進社會主義文化大發展大繁榮的關鍵之年。本年度國家出版基金評審立項工作得到了基金委和國家新聞出版廣電總局領導的高度重視,要求把國家出版基金體現國家意志、傳承優秀文化、促進文化繁榮、增強國家文化軟實力的基本宗旨落實到每一個資助項目上。
健全工作機制 全面貫徹公平公正原則
國家出版基金自成立以來,始終堅持基金宗旨,牢牢把握資助方向,不斷完善管理體制,嚴格遵循出版單位自愿申報、專家獨立評審、基金委最終決策的運行機制,突出重點,把握節點,用評審程序的公正保證評審結果的公平。

資料圖片
《指南》引導保證項目申報質量
本年度申報指南在保持基本內容的前提下進行了局部調整,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,以及習近平總書記系列重要講話精神,提出一個目標、五項原則、八個方向。“一個目標”就是“著力打造對推動社會主義文化強國建設、提高國家文化軟實力、實現中華民族偉大復興的中國夢和人類文明進步具有重要作用的國家級重大出版項目”。“五項原則”就是精品原則、兼顧原則、創新原則、公益原則、規范原則。“八個方向”就是八個方面的資助重點,其中包括宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神重點出版項目;研究完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化重大理論、實踐問題的出版項目;直接為建設中國特色社會主義“五位一體”格局服務,特別是回應當前我國海洋戰略的需要,對維護國家海洋權益、提升全民海洋意識具有重要作用的出版項目;在國際社會體現國家意志和國家利益的重要出版項目等。
此外,資助范圍與資助重點新增了“專項主題”一項,引導出版單位圍繞本年度黨和國家工作大局及工作部署,策劃申報出版項目。為使出版單位及時了解本年度資助重點的新變化和項目申報的新要求,及早著手進行選題論證,國家出版基金規劃管理辦公室較往年提前一個月發布了本年度申報指南,并通過舉辦國家出版基金管理工作培訓班,指導出版單位領會指南精神,把握資助重點,使得本年度申報項目選題的重大性、公益性、創新性、傳承性和精品性等有所提升,項目申請書的完整性、規范性等得到提高,為專家評審奠定了良好基礎。本年度要求申報項目必須提供不低于60%的成稿,在1003個申報項目中,成稿量達到60%以上的有733項,其中,達到90%以上的就有242項。
制度保證評審程序規范化
在嚴格執行《國家出版基金項目評審暫行辦法》《國家出版基金評審專家管理暫行辦法》等相關制度基礎上,基金辦相繼修改制定了《國家出版基金項目復核工作規范》《國家出版基金項目評審細則》《國家出版基金評審專家選用規范》《國家出版基金評審專家綜合考評工作規范》等規范、辦法。
根據這些制度規范,基金辦在申報項目復核工作中采取四級復核制,對項目成稿量以及項目申請書的規范性、完整性等進行嚴格審核;在評審專家選聘工作中堅持實行定期輪換制度,適當提高京外專家的選聘比例,并基本實現評審專家的學科全覆蓋、地區全覆蓋。評審專家嚴格按照初評、復評、終評階段的工作重點,分別采取“背對背”雙向匿名的方式、會議評審和專家獨立打分相結合的方式進行評審,在終評階段還通過“單位陳述、專家質詢、集體評議、獨立打分”的評審辦法,對部分申請資助額較大的項目組織申報單位進行現場答辯。此外,本年度項目評審創新評審方式,初評環節試行網上評審,為初評環節全面實行網上評審積累了經驗,進一步提高了評審效率。
加強專家管理保證立項質量
專家評審是國家出版基金立項工作的核心環節。在本年度專家評審中,評審專家工作態度認真,對樣稿審讀精細,評審意見力求客觀、公允,不僅對項目重大性、公益性、創新性、傳承性和精品性等方面進行嚴格把關,對項目作者隊伍的學術水平和學術聲譽、申報單位執行能力等方面進行嚴格審核,還對項目中存在的問題提出建設性意見和建議。如《中國生態系統調查評估》項目的評審意見指出:“該專著是我國近些年少有的國家層面的生態學環境專著,也是相關重要專家的研究成果,對國家宏觀經濟和社會發展的生態決策有重要的參考,建議予以資助。”對于一部明代個人文集,評審專家認為其“作為地方文獻有其價值,但不適合列入國家出版基金資助”。對于《海洋強國出版工程》項目,專家在充分肯定其價值、同意資助的同時,建議項目單位“對引進國外著作,要有利于服務我國當前的建設和發展,謹慎處理可能出現的不符合中國國情的觀點”。這些評審意見,突出體現了評審專家高度的責任感、深厚的專業學識以及對國家相關政策、國家出版基金評審原則的深刻理解和準確把握,使得立項質量得到明顯提升。
優化資助結構 積極構建基金發展格局
自黨的十八大提出建設社會主義文化強國的戰略目標以來,中央財政進一步加大了對國家出版基金的投入力度,基金規模從2014年的4.5億元增加到2015年的5.5億元,為推動精品力作的出版、提升國家出版基金社會影響力提供了堅實保障,同時也對進一步優化國家出版基金資助結構,構建新格局、推動新發展提出了更高要求。

圖書為主資助格局初步形成
在346個擬資助項目中,圖書309項,占89.3%;音像制品20項、多媒體出版項目17項,共占10.7%。在音像制品和多媒體出版項目中,少兒類選題占6%,民族音樂和重大搶救性文化傳承方面的選題占40%,其他方面的選題占54%,體現了以圖書為主,兼顧其他,并適當重視少兒類、文化搶救類項目的申報要求。
中小型項目占比上升
近年來,國家出版基金通過發布年度申報指南、推介優秀成果等方式,引導和鼓勵具有原創性的中小型項目的創作和出版,取得初步成效。從本年度獲資助項目情況來看,大型項目明顯減少,346個資助項目中,資助金額在500萬元(含)以上的9項,占2.6%,比上年下降了0.8%;100萬元(含)以上500萬元以下的100項,占28.9%;100萬元以下的237項,占68.5%。其中,20萬元(含)以下的66項,占19.1%。資助項目的規模結構更趨合理。
項目選題覆蓋26個學科
本年度獲資助項目選題緊緊圍繞申報指南提出的八大重點資助方向,囊括政治法律、經濟軍事、歷史地理、文學藝術、哲學宗教、文化教育、自然科學、工程技術、醫藥衛生等幾乎全部學科門類。其中,歷史地理類項目61個、藝術類項目48個,共占資助總數的31.5%,繼續保持較高比例;自然科學類、工程技術類、醫藥衛生類項目共80個,占23.1%,與去年基本持平。這些項目中既有“習近平重要講話理論與實踐研究叢書”“‘重溫馬克思主義經典’叢書”、《理論·歷史·制度:群眾路線的三維進程》等探索中國發展道路的重大理論研究著作,也有“深化經濟體制改革研究叢書”、《中國藝術批評通史》《2000國家大地坐標系建立的理論與方法》等專業精深的學術專著,還有《中國優秀少年科普作品原創書系——令人驚嘆的現代高科技》、“惠民信息安全教育電子書系列”之《生活中的信息安全》等深入淺出、形式新穎的普及讀物,突出體現了國家出版基金的重大性、公益性和創新性。
區域比較優勢凸顯
本年度獲得資助的346個項目中,地方主管部門組織申報的有221項,占63.9%,覆蓋全國31個省(區、市)。其中,上海市一枝獨秀,獲資助項目達到35個,比上一年增加了29.6%,區域優勢進一步突出;山東、廣東、陜西、湖南等省獲資助項目數量基本保持穩定;遼寧、云南、吉林等省獲資助項目數量明顯提升。這些地區除出版基礎條件相對較好外,有關主管部門精心組織指導也起到了十分重要的作用。如上海市新聞出版局采取滾動推進的做法,要求屬地管理的出版單位申報一批、準備一批、完成一批;廣東、山東、陜西等省新聞出版廣電局也通過建立重大項目庫等方式形成了重大選題長效機制,并根據國家出版基金的申報節點,提前組織所屬出版單位準備申報材料,邀請相關專家進行前期論證,選擇價值重大、成熟度高的項目優先申報。
突出資助重點 彰顯精品出版亮點
國家出版基金自設立以來,始終堅持鼓勵原創,力推文化精品。從本年度獲資助項目來看,較好體現了國家出版基金的根本宗旨,導向正確、內容豐富、題材廣泛、重點突出、亮點頻現、特點鮮明,反映出較高的文化品質、學術水平和出版價值,對于國家文化軟實力的提升和文化強國建設具有積極意義。
主題出版項目:唱響時代主旋律,弘揚核心價值觀
在深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神方面,有“習近平重要講話理論與實踐研究叢書”等項目;在社會主義核心價值體系研究和建設方面,有《凡人大愛——傳遞社會主義核心價值觀》等項目;圍繞紀念鄧小平同志誕辰110周年,有《鄧小平治國論》等項目;特別是配合慶祝抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年,重點資助了《東京審判出版工程第三期——國際檢察局訊問記錄》、“歷史不容忘記——紀念世界反法西斯戰爭勝利70周年系列”等17個項目。這些獲得資助的主題出版項目,服務黨和國家大局,堅持正確出版導向,對于壯大主流思想文化陣地,培育和踐行社會主義核心價值觀,加強愛國主義教育,增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信具有重要價值。
哲學社科類項目:聚焦發展問題,促進全面深化改革
本年度國家出版基金資助的一批反映經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各領域研究成果的重點出版項目,圍繞黨和國家中心工作,聚焦重大理論和現實問題,促進全面深化改革。其中,“推進國家治理體系和治理能力現代化叢書”項目,專家評價其“可以為國家的公共政策制定、國際戰略調整等提供參考,具有比較強的學術價值和實踐價值”;《國家產業安全理論與預警機制》聚焦作為國家安全戰略重要組成部分的產業安全,專家評價其“填補了國內關于這一領域研究的空白,具有一定的開創性。對抵御經濟風險、維護國家產業安全有理論指導作用”;《海洋強國出版工程》《中國的海疆與海洋權益》等項目服務我國海洋強國戰略,專家認為其“項目成果可為開發利用海洋、維護海洋權益提供決策參考”;《絲綢之路經濟帶核心區域地圖集》、“絲綢之路經濟帶——新疆與中亞研究叢書”等項目服務我國絲綢之路經濟帶建設戰略決策,通過學術研究履行社會責任。
自然科學和工程技術類項目:反映科技創新,推進成果轉化
本年度國家出版基金資助的一批自然科學和工程技術類項目,突出反映各領域重大研究成果,服務國家創新驅動發展戰略,對于推動科技和經濟社會發展深度融合具有重要價值。其中,《北斗系統與應用出版工程》從技術推廣與產業發展、民生應用與維護國家安全等多維角度,梳理我國擁有自主知識產權的北斗系統及其產業鏈發展戰略與技術解決方案,得到評審專家的充分肯定;“大飛機出版工程·民機飛行控制技術系列”緊扣國家大型客機重大科技專項,吸收引進國外該領域的先進學術與技術成果,為我國飛行控制關鍵技術的研發以及航空領域人才的培養提供智力支持;《高性能鎂合金晶粒細化新技術》總結國內外鎂合金制備與成型領域所取得的最新科研成果,專家認為“對推動我國鎂合金材料及科技進步、發展與應用,節約資源、能源,保護環境起到積極的作用”。
文化藝術類項目:弘揚優秀傳統文化,展示中華文化獨特魅力
本年度國家出版基金遴選資助了一批具有重要文化積累價值的優秀項目。評審專家認為,《中國戲曲文物志》全面、客觀、翔實地展現了中國戲曲文物的遺存情況,是我國第一部有關戲曲文物的專業志書;《古琴遺珍——二十世紀古琴名家散佚曲集》收集20世紀最具價值的古琴曲目,具有挽救和傳承古琴這一傳統音樂形式的價值;《天籟——中國55個少數民族原生態民歌典藏》采集中國55個少數民族近600首原生態民歌的音頻,為研究我國民族音樂文化提供非常珍貴的第一手文獻資料。
走出去項目:講好中國故事,傳播中國聲音
本年度國家出版基金重點資助了一批面向國外讀者的出版項目,對于傳播中國聲音、弘揚中華優秀傳統文化具有重要價值。評審專家認為,“歷史不容忘記——紀念世界反法西斯戰爭勝利70周年系列”以中文、英文、日文等多語種出版,有助于外國讀者全面了解中國參與世界反法西斯戰爭的情況及其作出的貢獻,正確認識中國抗戰的歷史地位和世界意義,也有利于世人認清日本右翼的真面目;《湯顯祖戲劇全集》(英文版)由在學術界享有盛名的中國典籍英譯專家領銜翻譯,不僅為國內外讀者提供了全面認識湯顯祖戲劇成就的契機,也填補了中國古典文學英譯的空白;《風情中國——大型少數民族文化系列紀錄片(英文)第一季》通過真實鏡頭記錄新時代中國少數民族的人文風貌,向世界展示中國少數民族文化的發展和進步。
(本版文字由國家出版基金規劃管理辦公室提供)
2015年度國家出版基金資助項目評審立項工作深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,完善程序,細化管理,在確保公平公正基礎上進一步提高了立項質量,獲資助項目突出體現了國家出版基金的基本宗旨,充分反映了國家出版基金資助重點。今后,國家出版基金將進一步加強宣傳引導,不斷擴大原創精品項目所占比例,發揮導向引領作用,推動出版業為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨提供有力思想保證、輿論支持和文化條件。