陳雷檢查督導四川農村飲水安全等水利重點工作
本站訊 10月30日-11月1日,水利部部長陳雷深入四川省涼山州德昌縣、冕寧縣、西昌市,眉山市仁壽縣等地,實地檢查督導農村飲水安全、重大水利工程建設和冬春水利興修工作,考察調研水利改革發展情況。他強調,要深入貫徹落實習近平總書記關于保障水安全的重要講話精神和國務院決策部署,加快推進四川水利改革發展新跨越。期間,陳雷與四川省委書記王東明、省長魏宏,省委常委、秘書長陳光志進行了座談,副省長曲木史哈陪同調研。
陳雷一行實地察看了德昌縣麻栗水廠、和平水庫工地、農田水利建設,冕寧縣復興鎮建設村供水站、大橋水庫灌區、漫水灣水利樞紐、小農水重點縣建設,西昌市邛海飲用水水源地和濕地保護情況,仁壽縣飲水安全工程民生隧洞、文林水廠、富加加壓站以及城鎮供水管網延伸工程等。在農村飲水安全工程現場,陳雷詳細查看工程建設和運行管護情況,仔細查閱運行記錄、水質檢測報告,全面了解農村飲水安全工程項目進展、運行管理機制、水價形成機制、優惠政策落實等情況。陳雷一行還隨機到德昌縣阿月鄉福隆村徐文勇、冕寧縣復興鎮建設村金開建、仁壽縣富加鎮馬鞍村代仲輝等10多家農戶進行走訪。每到一戶,陳雷都擰開水龍頭,仔細查看出水量、水壓和水質,并與農戶親切交談,詳細詢問水價和供水保障情況。在重點水利工程建設現場,陳雷詳細詢問征地移民、配套資金落實、工程建設進度、質量安全保障等情況,并對加強工程建設管理提出明確要求。在農田水利建設現場,陳雷全面了解工程建設管護以及水利富民增收情況,并與基層水利干部職工一起,梳理總結農田水利建設體制機制創新和資金整合等方面的好經驗,交流探討新形勢下進一步加強農田水利的辦法和措施。
現場檢查督導后,陳雷與四川省領導進行了座談。陳雷指出,四川省委、省政府高度重視水利工作,堅持把水利擺在全省經濟社會發展的突出位置來抓,緊緊圍繞“再造一個都江堰灌區”核心目標,全面推進水利建設管理和改革發展各項工作,水利年度投資連續多年位居全國前列,農村飲水安全工程等民生水利建設成效顯著,一批水利重點骨干工程開工建設,防災減災奪取重大勝利,最嚴格水資源管理制度逐步落實,水利改革不斷深化,呈現出投入加大、發展加快、管理加強、改革加速的良好態勢。
陳雷指出,習近平總書記就強化水治理、保障水安全發表重要講話,明確提出了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水思路,李克強總理對解決農村飲水安全問題、加快推進節水供水重大水利工程建設作出總體部署,水利改革發展迎來新的重大機遇。四川水資源時空分布不均,洪澇干旱災害頻發重發,水生態環境惡化趨勢尚未得到根本遏止,治水興水節水管水任務十分繁重。一要深入貫徹習近平總書記重要講話精神,進一步轉變治水管水思路。積極順應自然規律、經濟規律和社會發展規律,緊密結合四川省情水情,加快實現從供水管理向需水管理轉變,從粗放用水方式向集約用水方式轉變,從局部治理、末端治理向系統治理、源頭保護轉變。二要加快建設節水供水重大水利工程,不斷完善現代水利設施體系。加快推進武引二期灌區工程、升鐘二期灌區等6項在建重點工程建設,確保工程建設進度、質量和安全。抓緊做好長江上游干流四川段防洪治理工程的開工準備,爭取明年年底前開工建設。扎實做好李家巖水庫、向家壩灌區一期等9項工程前期論證工作,力爭“十三五”期間盡早開工建設。三要著力抓好防洪抗旱薄弱環節建設,補齊補強民生水利短板。繼續加強大江大河及重要支流防洪治理,加快防洪薄弱環節以及水文監測預警體系建設,加強旱區水源工程及其配套設施建設,全面提高防災減災能力。下大力氣抓好農村飲水安全工程建設,確保如期保質保量完成年度建設任務,確保2015年年底前全面完成“十二五”飲水安全規劃目標任務。四要大力開展農田水利基本建設,加快解決灌溉“最后一公里”問題。進一步強化冬春農田水利建設,大力發展高效節水灌溉,積極有序開展小型農田水利重點縣建設,因地制宜興建“五小水利”工程,加快末級渠系建設和田間工程配套,構筑更加牢靠的農業發展和糧食安全保障基礎。五要切實加強水資源節約保護管理,全面推進水生態文明建設。全面落實最嚴格水資源管理制度,抓緊建立覆蓋省市縣的“三條紅線”指標體系。加強水土保持生態建設,積極開展重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區生態自然修復和預防保護。抓好水生態文明建設試點,推進農村河道溝渠綜合整治,強化飲用水水源地保護。加快農村水電增效擴容改造步伐,大力推進水電新農村電氣化縣和小水電代燃料項目建設。六要繼續深化重點領域水利改革,不斷加大依法治水管水興水力度。充分發揮公共財政主渠道作用,落實好土地出讓收益和地方水利建設基金政策,完善水利金融支持相關政策,鼓勵和吸引社會資本投入水利建設。加快推進農業水價綜合改革,完善水價形成機制,促進農業節水增效。進一步落實水利工程運行管理主體、責任和維修養護經費,加大對防汛專業搶險隊、抗旱服務隊、農民用水合作組織的扶持力度,強化鄉鎮水利站的公益性職能,全面提高基層水利服務能力和管理水平。全面加強水法治建設,依法維護和諧有序的水事秩序。把建設廉潔水利工程納入落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的重要內容,全面加強水利建設管理各環節監管,確保工程安全、資金安全、干部安全和生產安全。
陳雷強調,解決農村飲水安全問題,是關系民生福祉的大事要事,是黨中央、國務院交付給我們的重大任務。要按照中央部署和要求,全力以赴打好農村飲水安全工程建設攻堅戰。一要繼續加快工程建設進度。進一步加大督導檢查、技術指導和協調推動力度,倒排工期、節點控制、以日保周,確保按期完成年度建設任務。同時提早做好明年農村飲水安全各項準備工作。二要著力強化工程建設管理。不斷健全項目監督檢查、審計稽察、績效考核、評價評估和獎優罰劣機制,嚴格落實工程質量終身責任制和質量監管責任。三要切實加強水源水質保障。加快推進水質檢測能力建設,規范消毒設施設計、安裝、使用和運行管理,確保水質安全。四要不斷創新工程運行管護機制。大力推進以縣為單元設立農村飲水安全工程建設管理服務機構,落實管護主體、責任和經費,規范運行管理制度,確保工程建得成、管得住、用得好、長期發揮效益。五要抓緊謀劃“十三五”農村飲水安全提質增效工作。進一步提高四川農村自來水普及率、供水保證率和水質合格率,不斷提升農村居民生活質量。
王東明對水利部長期以來給予四川水利改革發展的大力支持表示衷心感謝。他指出,水利在四川經濟社會發展中具有極其重要的地位和作用,四川省將認真貫徹黨中央、國務院關于水利工作的各項決策部署,強化保障措施,狠抓工作落實,著力構建水資源配置調控、糧食安全、水利防災減災、民生水利、水生態環境、水利科技支撐六大保障體系,深入實施“再造一個都江堰灌區”工程,切實解決與人民群眾切身利益直接相關的水問題,不斷提升水利保障經濟社會發展的能力。
魏宏表示,四川省將搶抓當前水利改革發展的難得機遇,對水利工作進行再部署、再落實。要把保障農村飲水安全作為重大民生工程,全面加快工程建設進度,確保如期完成年度建設任務和“十二五”規劃目標任務。要把加快重點水利工程建設作為穩增長、促改革、調結構、惠民生的重要措施,力爭及早再開工建設一批重大水利工程。要把江河堤防建設擺在更加突出的位置,強化山洪災害防治,進一步提高防災減災綜合能力。
水利部有關司局、四川省水利廳主要負責同志參加調研。