2002年1月25日至27日，水利部在北京召開了《黃河近期重點治理開發規劃》（以下簡稱《規劃》）專家審查會。參加會議的有中國工程院部分院士和國家防汛抗旱總指揮部辦公室、國家計委宏觀經濟研究院、中國國際工程咨詢公司、中國水利水電科學研究院、水利水電規劃設計總院、清華大學、水利部有關司局及黃河水利委員會等單位的專家和代表共計70余人。會議成立了《規劃》審查專家組（名單附后），聽取了黃河水利委員會關于《規劃》的匯報，對《規劃》送審稿及其附件進行了認真的討論和審議。專家組基本同意該《規劃》，主要審查意見如下：
　　一、黨中央、國務院十分重視黃河的治理開發。黃河水利委員會在2000年8月完成的《黃河的重大問題及其對策》的基礎上，根據國務院第116次總理辦公會議原則同意的水利部《關于加快黃河治理開發若干重大問題的意見》編制的《規劃》，緊緊圍繞防御黃河洪水災害、緩解缺水斷流、綜合治理生態環境等重大問題，結合國家實施西部大開發戰略，提出了2010年前黃河防洪、水資源利用及保護和水土保持生態建設等方面的安排?！兑巹潯坟瀼亓它h中央、國務院關于黃河治理開發的一系列指示精神，思路清晰，目標明確，布局合理，重點突出，措施可行，建議經適當修改補充后，盡快上報國務院審批，作為指導黃河近期重點治理開發的依據。
　　二、黃河洪水威脅是國家的心腹之患，《規劃》提出的"上攔下排，兩岸分滯"以控制洪水，"攔、排、放、調、挖"以處理和利用泥沙的防洪減淤思路基本正確。同意近期把黃河下游防洪減淤作為治理重點，形成以堤防、河道整治工程為主的"下排"工程和配套完善的分滯洪工程；同時加強干流寧蒙河段、禹門口至潼關河段及渭洛河下游等重點防洪河段的河防工程建設。要進一步加強小浪底水庫運用方式研究，充分發揮其防洪減淤、調水調沙的作用。同意"十五"期間開工建設河口村水庫，以減輕沁河洪水對黃河下游的威脅。原則同意黃河灘區和蓄滯洪區的安全建設及防洪非工程措施規劃。為了盡早形成以上中游的骨干水利樞紐工程為主體的水沙調控體系，同意抓緊開展古賢水利樞紐的前期工作；建議國家盡早決策黑山峽河段采用一級開發方式，繼續開展大柳樹水利樞紐的前期工作。建議補充病險水庫除險加固、城市防洪等建設內容。建議抓緊組織開展渭河綜合治理規劃，鑒于渭洛河下游防洪問題十分復雜，應進一步研究控制和降低潼關高程的措施。
　　三、《規劃》提出的"開源節流保護并舉，節流為主，保護為本，強化管理"的水資源利用及保護的思路正確。基本同意《規劃》提出的近期以寧蒙河套平原、汾渭盆地和豫魯沿黃平原等灌區為重點進行農業節水改造，同時加強城市節水工作。同意《規劃》在總結近年來對干流實行水量統一調度經驗的基礎上提出的加強流域水資源統一管理的原則和體制框架，盡快建立全河水量調度系統，實行國家統一分配水量、用水總量和省界斷面流量雙控制、省區負責用水配水、重要取水口和骨干水庫統一調度。鑒于黃河水資源供需矛盾突出，水價問題復雜，建議國家有關部門予以支持和協調，加快水價改革的步伐。為解決黃河資源性缺水問題，建議加快西線南水北調工程的前期工作步伐，盡早開工建設一期工程?；就鈩澏ǖ乃δ軈^，實行入河污染物總量與省界斷面水質雙控制，建設干流主要斷面（含省界斷面）、取水口、退水口、排污口和支流入黃口的水量和水質統一監測網絡。建議地方各級政府切實加強對水污染防治工作的監管力度。要結合編制水資源綜合規劃工作，進一步作好水資源評價和供需分析，合理確定生活、生產和生態用水，為經濟社會發展特別是西北地區生態環境建設提供水資源保障。
　　四、同意《規劃》提出的"防治結合、保護優先、強化治理"的水土保持生態建設基本思路、總體布局和治理措施。要以多沙粗沙來源區為治理重點，加強治溝骨干工程建設。建議近期應突出多沙粗沙區窟野河、禿尾河、孤山川、皇甫川等支流的治理。通過強化水保執法和建立監督示范區、預防保護示范區，建設監測信息網絡系統等手段，加強水土保持預防監督工作，控制人為造成新的水土流失。
　　五、基本同意《規劃》提出的投資規模及實施安排。規劃投資總體安排應與"十五"計劃及相關規劃相銜接。重點項目要按照基建程序加快前期工作。
　　六、《規劃》提出采取行政的、經濟的、法律的各項保障措施是必要的。贊同《規劃》提出的設立國家黃河管理委員會，盡快建立權威、高效、協調的流域管理體制，加強流域水資源的統一管理。鑒于黃河問題的復雜性和特殊性，制定《黃河法》十分必要和迫切，建議加快立法進程，并出臺《黃河水資源管理和保護條例》?！兑巹潯诽岢龅慕鉀Q黃河河道工程修建維護管理費、實行優惠節水政策和強制節水措施是必要的，建議盡快制定相應的政策、制度和辦法。
　　七、《規劃》突出科學技術在治黃中的應用與推廣是十分必要的?；就狻兑巹潯诽岢龅闹吸S現代化建設和科學研究的有關內容。建議對黃河治理開發中的關鍵科學技術問題，如小浪底水庫運用方式研究、調水調沙試驗、潼關高程控制等問題，要組織多部門、多學科聯合攻關，力爭近期內在探索治黃規律、治黃手段等方面實現新的突破。