國家新聞出版廣電總局近日完成并通過了《新聞出版業“十二五”時期發展規劃中期評估報告》。《報告》指出，《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》總體目標、主要任務、重大項目與政策措施的執行、落實情況有喜有憂，總體正常。為保證“十二五”規劃的順利完成，《報告》特別就“十二五”后期行業發展規劃、“十三五”規劃制定提出調整建議。

　　《報告》顯示，《規劃》確定的七大工程中，以已完成和在建項目數量在各工程項目總數中所占比重衡量，社會主義核心價值體系建設工程達100%，新聞出版公共服務建設工程達85.7%，新聞出版產業振興工程和新聞出版走出去工程均達80%；以已啟動未立項的項目數量在各工程項目總數中所占比重衡量，新聞出版精品生產工程為50%，新聞出版科技創新工程和新聞出版市場監管工程均為33.3%。

　　經《報告》評估，《規劃》重點任務中期完成情況總體正常。在15項主要指標實現情況方面，呈現有喜有憂的分化態勢。圖書出版總印數、出版物出口數量、版權輸出品種數、人均年擁有圖書數量、版權登記數量5項中期實現情況良好，占指標總數的33.3%；千人擁有出版物發行網點數量1項實現情況正常，占6.7%；總產出、行業增加值、圖書出版品種數、報紙出版總印數、期刊出版總印數、人均年擁有期刊數量、每千人日均擁有日報份數、人均書報刊用紙量與國民綜合閱讀率等9項實現情況不理想，占60.0%。在31個重大項目中，農家書屋工程和新聞報刊出版監測系統建設2個項目已經完成，21個項目正在建設中，已完成與在建項目共計23個，占項目總數的74.2%；8個項目雖未立項但已啟動，占25.8%。

　　對于部分指標實現情況不理想的原因，《報告》分析認為，因世界經濟環境變化，我國國民經濟增長速度有所減緩，對行業總體經濟規模增長產生較大影響。此外，《規劃》確定的行業總產出與增加值終期目標，是依據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出的2015年文化產業成為國民經濟支柱性產業、新聞出版業在整個文化產業中繼續保持主力軍地位，采取倒算方式得出的。《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》調整了文化產業發展目標，將其發展成為國民經濟支柱性產業的時間延后到2020年，發展速度要求降低。

　　為保證“十二五”規劃的順利完成，《報告》特別就“十二五”后期行業發展《規劃》從4個方面提出了調整建議：一是全面深化出版發行體制改革，集聚、釋放行業發展能量；二是著力強化內容生產的引導、支持與管理，用更多的精品力作占領市場，進一步提升內容生產與傳播能力；三是大力推動出版與科技融合，加速行業轉型升級；四是加強對發展規劃落實的監督檢查，增強落實規劃的約束性。

　　《報告》還就“十三五”規劃提出調整建議。在經濟規模指標方面，建議將總產出終期目標由2.94萬億元調整為2.2萬億元，年均增長速度由19.2%調整為13.0%左右；增加值的終期目標由8400億元調整為6000億元，年均增長速度由19.2%調整為11.5%左右。在報刊出版指標方面，建議將期刊出版總印數由42.2億冊調整為34億冊，報紙出版總印數由552.3億份調整為485億份，人均年擁有期刊數量由3.1冊調整為2.6冊，每千人日均擁有日報份數由100.6份調整為85份。