黨中央、國務(wù)院高度重視推進使用正版軟件工作。為確保政府機關(guān)軟件正版化工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，建立長效工作機制，國務(wù)院辦公廳于2013年8月印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府機關(guān)使用正版軟件管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕88號）（以下簡稱《辦法》）。為深入貫徹落實《辦法》精神，確保各項要求落到實處，提出以下實施意見。

　　一、關(guān)于工作責(zé)任。各地區(qū)要建立推進使用正版軟件工作機制，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作機制相關(guān)成員單位職責(zé)，保障工作機制運行必要的工作經(jīng)費和辦公條件。各地區(qū)、各單位主要負責(zé)人要切實承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，每年通過工作會議等形式對本地區(qū)、本單位年度軟件正版化工作進行部署，督促具體責(zé)任人抓好落實，確保本地區(qū)、本單位軟件正版化工作常態(tài)化。各單位要明確本單位軟件正版化工作牽頭部門和具體負責(zé)人，建立軟件正版化工作責(zé)任制度。各單位每年年底將本單位軟件正版化工作具體負責(zé)人名單報送本級著作權(quán)行政管理部門。

　　二、關(guān)于經(jīng)費保障。各單位每年要開展軟件使用情況自查，梳理匯總年度軟件采購需求，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府機關(guān)辦公通用軟件資產(chǎn)配置標準（試行）〉的通知》（財行〔2013〕98號）、《財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂2012年政府收支分類科目的通知》（財預(yù)〔2012〕64號）等文件要求，編制軟件采購計劃，并將軟件采購經(jīng)費編入政府采購預(yù)算。各地區(qū)財政部門要將各單位軟件采購經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　三、關(guān)于軟件采購。各地區(qū)、各單位要根據(jù)軟件的特點，建立健全軟件采購制度，規(guī)范軟件采購合同文本，要對擬采購軟件的版本、軟件的兼容性和安全性等技術(shù)標準，軟件的使用方式和使用年限等授權(quán)模式，軟件的升級和技術(shù)支持等售后服務(wù)提出明確要求。各地區(qū)、各單位要完善采購計算機辦公設(shè)備程序，采取切實有效的措施，確保采購的計算機產(chǎn)品預(yù)裝了正版操作系統(tǒng)軟件。各單位申報計算機辦公設(shè)備采購計劃時，必須有配套的使用正版軟件解決方案。

　　四、關(guān)于軟件使用。各單位要根據(jù)工作需要，編制本單位工作人員軟件配置規(guī)范，建立軟件安裝、卸載審核機制；要加強軟件使用日常監(jiān)管，制訂具體措施積極鼓勵軟件使用人定期自查上報情況，采用定期與不定期結(jié)合的方式，對本單位工作人員使用軟件情況進行檢查，禁止本單位工作人員私自安裝或卸載軟件。有條件的單位建議采用安全可靠技術(shù)手段對本單位工作人員使用軟件情況進行監(jiān)控。

　　五、關(guān)于資產(chǎn)管理。各地區(qū)、各單位要根據(jù)《財政部關(guān)于進一步規(guī)范和加強政府機關(guān)軟件資產(chǎn)管理的意見》（財行〔2011〕7號）等文件要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況，制定本地區(qū)、本單位軟件資產(chǎn)管理具體辦法。各地區(qū)、各單位資產(chǎn)主管部門要建立健全軟件資產(chǎn)考核評議制度，加強非定制類商業(yè)軟件配置計劃管理。各單位要將軟件納入本單位資產(chǎn)管理體系，建立軟件資產(chǎn)臺賬。

　　六、關(guān)于審計。各級審計機關(guān)每年要采取“單獨立項與結(jié)合其他審計項目并行開展”等工作模式，對本級政府機關(guān)軟件正版化情況進行重點檢查，加強對各單位軟件采購資金管理使用和軟件資產(chǎn)管理情況的審計監(jiān)督，審計發(fā)現(xiàn)的問題納入審計報告并向社會公告，建立健全審計整改跟蹤機制，督促存在問題的部門限期進行整改。

　　七、關(guān)于與信息化工作結(jié)合。各地區(qū)、各單位要將軟件正版化工作與信息安全和信息化建設(shè)緊密結(jié)合，部署信息安全和信息化建設(shè)工作時要明確提出軟件正版化要求，在信息安全檢查和信息化建設(shè)項目驗收等專項工作中要將軟件正版化作為其中的一項重要內(nèi)容。

　　八、關(guān)于年度報告。各地區(qū)、各單位要制定本地區(qū)、本單位年度軟件正版化工作計劃和實施方案，每年總結(jié)本地區(qū)、本單位軟件正版化工作情況。各單位每年年底前要將本單位本年度軟件正版化工作情況報送本級著作權(quán)行政管理部門。各省（區(qū)、市）每年年底前要將轄區(qū)內(nèi)本年度軟件正版化工作情況報送國家版權(quán)局。國家版權(quán)局每年年底匯總中央各單位及各省（區(qū)、市）軟件正版化情況后報送國務(wù)院。

　　九、關(guān)于監(jiān)督檢查。各地區(qū)推進使用正版軟件工作機制各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，通過工作會議、專題培訓(xùn)等形式指導(dǎo)本級各單位和下一級推進使用正版軟件工作機制相關(guān)單位開展工作。各地區(qū)要加強督促檢查，把軟件正版化工作納入政府工作督查的重要內(nèi)容，建立政府機關(guān)軟件正版化年度檢查機制，形成以各級政府督查為主導(dǎo)、相關(guān)職能部門緊密配合的督查工作格局，及時通報檢查結(jié)果。

　　十、關(guān)于考核和責(zé)任追究。各地區(qū)、各單位要把軟件正版化工作納入年度目標任務(wù)考核體系，制定本地區(qū)、本單位考核和責(zé)任追究具體辦法，每年對本地區(qū)、本單位軟件正版化工作進行考核評議，通報考核評議結(jié)果；要對工作成績突出的單位和部門予以表彰，對有問題的單位和部門依照責(zé)任追究辦法對相關(guān)責(zé)任人進行處理。

　　十一、關(guān)于適用范圍。政府機關(guān)以外的其他國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體和免予登記的社會團體使用正版軟件工作，要參照《辦法》和本實施意見執(zhí)行。

　　各地區(qū)、各單位要進一步充分認識軟件正版化工作對優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)、維護國家信息安全和樹立良好國際形象的重要意義，增強責(zé)任感，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《辦法》精神，廣泛宣傳軟件正版化工作意義和本地區(qū)、本單位貫徹落實《辦法》和本實施意見取得的成效，推動全社會形成尊重知識、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。

　　推進使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議將根據(jù)《辦法》要求，適時對各地區(qū)、各單位貫徹落實《辦法》情況進行檢查。