各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，各新聞出版企業(yè)：

根據(jù)財(cái)政部辦公廳《關(guān)于申報(bào)2014年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》(以下簡稱《通知》)的要求，現(xiàn)就2014年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的申報(bào)工作說明如下。
   

一、2014年度重點(diǎn)支持方向

（一）支持開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
1.支持《中國出版物在線信息交換（CNONIX）》國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣工作。重點(diǎn)支持圖書出版和發(fā)行集團(tuán)。支持相關(guān)出版發(fā)行集團(tuán)開展如下項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：研制CNONIX國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)級(jí)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)；采購基于CNONIX標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)錄入、采集、整理、分析、符合性測試的軟件工具，開展出版端系統(tǒng)改造與數(shù)據(jù)規(guī)范化采集示范；搭建出版、發(fā)行數(shù)據(jù)交換小型試驗(yàn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)出版與發(fā)行環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)交換；開展實(shí)體書店、電子商務(wù)（網(wǎng)店）、物流各應(yīng)用角度基于CNONIX標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)采集、市場分析、對(duì)出版端反饋的應(yīng)用示范。

2.支持《多媒體印刷讀物（MPR）》國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣工作。重點(diǎn)支持以教育、少兒、少數(shù)民族語言類出版產(chǎn)品為主的出版企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)從單一產(chǎn)品形態(tài)向多媒體、復(fù)合出版產(chǎn)品形態(tài)，從產(chǎn)品提供向內(nèi)容服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持出版企業(yè)開展如下項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：研制MPR國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)級(jí)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)；部署相應(yīng)軟件系統(tǒng)；完成選題策劃、資源采集，研發(fā)教材教輔產(chǎn)品、少兒、少數(shù)民族文字閱讀產(chǎn)品；開展相關(guān)底層技術(shù)兼容性研究與應(yīng)用示范；建設(shè)MPR出版資源數(shù)據(jù)庫；創(chuàng)新產(chǎn)品銷售體系，構(gòu)建從實(shí)體店到電子商務(wù)的立體銷售體系。

3.支持企業(yè)面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)研制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持出版企業(yè)研制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及開展國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用研究；支持、鼓勵(lì)相關(guān)技術(shù)企業(yè)研制基于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；支持以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)申報(bào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn)。

(二)支持采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)軟件和系統(tǒng)

重點(diǎn)支持新聞出版企業(yè)采購開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)業(yè)務(wù)所需的軟件系統(tǒng)，支持企業(yè)結(jié)合自身數(shù)字化進(jìn)程、數(shù)字出版業(yè)務(wù)積累的實(shí)際，選擇采購相關(guān)軟件系統(tǒng)，包括：

1.數(shù)字化加工軟件。對(duì)存量資源數(shù)字化加工及新增資源同步數(shù)字化的技術(shù)工具，用以實(shí)現(xiàn)數(shù)字內(nèi)容資源的匯聚與可控性。軟件應(yīng)當(dāng)可對(duì)存量及新增資源進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化、結(jié)構(gòu)化標(biāo)注、嵌入標(biāo)準(zhǔn)化的管理編碼，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)出版產(chǎn)品與數(shù)字出版產(chǎn)品的同步生產(chǎn)；數(shù)字內(nèi)容經(jīng)嵌入編碼、標(biāo)引加工后，可以生成滿足跨平臺(tái)、多終端、多渠道發(fā)布格式要求的數(shù)字出版物，實(shí)現(xiàn)出版企業(yè)對(duì)資源的可控性。數(shù)字化加工軟件應(yīng)包括一系列軟件工具和流程化管理系統(tǒng)。

2.內(nèi)容資源管理系統(tǒng)。對(duì)加工之后的出版內(nèi)容資源進(jìn)行管理的系統(tǒng)，用以實(shí)現(xiàn)對(duì)主流格式的電子文檔分類存儲(chǔ)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)有效管理，為下一步的產(chǎn)品開發(fā)和運(yùn)營服務(wù)提供支撐。系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)，對(duì)文字、圖片、音視頻等多種類型的數(shù)字資源進(jìn)行有效管理，提供資源入庫、資源分類、資源標(biāo)引、資源檢索、資源關(guān)聯(lián)管理、內(nèi)容審查、版權(quán)信息管理、版本管理等功能。

3.編輯加工系統(tǒng)。對(duì)出版內(nèi)容生產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行全流程數(shù)字化編輯的系統(tǒng)，用以基本實(shí)現(xiàn)協(xié)同制作、多元發(fā)布。系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)，對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)品生產(chǎn)過程的全流程管理，為創(chuàng)作、投約稿、編輯、排版、審核、發(fā)布等各環(huán)節(jié)提供協(xié)同工作環(huán)境。系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)提供開放接口，支持與出版編務(wù)系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)及其他數(shù)字出版業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成和銜接。

4.產(chǎn)品發(fā)布系統(tǒng)。對(duì)成型的數(shù)字出版產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)布、運(yùn)營的支持系統(tǒng)，用以支持出版企業(yè)開展可控的產(chǎn)品運(yùn)營，滿足多終端傳播和個(gè)性化數(shù)字閱讀的需求。系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)，支持出版者自主運(yùn)營，可實(shí)現(xiàn)多種類型數(shù)字出版產(chǎn)品的跨平臺(tái)、跨終端閱讀，滿足數(shù)字版權(quán)管理與保護(hù)的需要，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)布與服務(wù)，并可與第三方系統(tǒng)對(duì)接。

5.關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)符編碼嵌入軟件。對(duì)不同屬性數(shù)字內(nèi)容資源（文字、圖像、音頻、視頻）的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行標(biāo)識(shí)的工具軟件，用以實(shí)現(xiàn)出版資源的多屬性匯聚，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)環(huán)境下出版產(chǎn)品形態(tài)的多樣化，實(shí)現(xiàn)出版企業(yè)對(duì)新形態(tài)數(shù)字出版產(chǎn)品的可控性。軟件應(yīng)當(dāng)可以支持出版企業(yè)在對(duì)存量資源再利用過程中的資源重組、資源關(guān)聯(lián)與復(fù)合應(yīng)用，支持對(duì)原有出版產(chǎn)品形態(tài)與功能的改進(jìn)；應(yīng)當(dāng)支持出版企業(yè)對(duì)增量資源的關(guān)聯(lián)與復(fù)合應(yīng)用，提高出版產(chǎn)品形態(tài)的多樣性；應(yīng)當(dāng)具有兼容性、開放性，與其他數(shù)字化加工軟件及業(yè)務(wù)流程軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)接；應(yīng)當(dāng)支持出版企業(yè)業(yè)務(wù)流程的無障礙銜接。

6.復(fù)合出版物生產(chǎn)和投送系統(tǒng)。對(duì)復(fù)合出版物（多種屬性資源復(fù)合呈現(xiàn)的出版產(chǎn)品，包括非數(shù)字形態(tài)出版產(chǎn)品、數(shù)字形態(tài)出版產(chǎn)品）進(jìn)行生產(chǎn)和投送的系統(tǒng)，用以實(shí)現(xiàn)多種屬性資源的管理、復(fù)合呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)復(fù)合出版物的多形態(tài)生產(chǎn)，多渠道、多終端發(fā)布。系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)支持相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)當(dāng)支持出版企業(yè)對(duì)不同屬性的內(nèi)容資源進(jìn)行分類管理、版權(quán)管理，支持對(duì)資源的檢索、復(fù)用；應(yīng)當(dāng)支持包括非數(shù)字形態(tài)、數(shù)字形態(tài)在內(nèi)的多形態(tài)復(fù)合出版物的生產(chǎn)；應(yīng)當(dāng)支持復(fù)合出版物的多渠道、多終端的呈現(xiàn)；應(yīng)當(dāng)具有兼容性、開放性，與其他資源管理、編輯加工、產(chǎn)品發(fā)布系統(tǒng)等業(yè)務(wù)流程軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)接；應(yīng)當(dāng)支持出版企業(yè)業(yè)務(wù)流程的無障礙銜接。

7.版權(quán)資產(chǎn)管理工具與系統(tǒng)。以支撐新聞出版企業(yè)版權(quán)運(yùn)營多元化為目標(biāo)，為全面開展版權(quán)運(yùn)營奠定基礎(chǔ)，支持采購版權(quán)資產(chǎn)管理工具與系統(tǒng)，包括：自有版權(quán)資產(chǎn)與外購版權(quán)資產(chǎn)數(shù)據(jù)輸入模塊，以控制版權(quán)資產(chǎn)的規(guī)范化輸入；授權(quán)管理模塊，以控制版權(quán)資產(chǎn)的規(guī)范化輸出；版權(quán)管理模塊和業(yè)務(wù)支撐管理模塊，以記錄版權(quán)資產(chǎn)狀況、控制版權(quán)運(yùn)營策略；與出版企業(yè)其他生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，以實(shí)現(xiàn)對(duì)版權(quán)資產(chǎn)的精細(xì)化管理，對(duì)存量版權(quán)資產(chǎn)的清查和增量版權(quán)資產(chǎn)的管控。

（三）支持內(nèi)容資源建設(shè)和購置相關(guān)硬件
重點(diǎn)支持新聞出版企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)容資源建設(shè)，支持企業(yè)為提高存量資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化能力、構(gòu)建增量資源數(shù)字化生產(chǎn)管理機(jī)制，開展如下項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：

1.內(nèi)容資源建設(shè)。支持新聞出版企業(yè)開展資源數(shù)字化加工，有效匯聚數(shù)字資源。內(nèi)容資源數(shù)字化加工，主要指對(duì)紙介質(zhì)出版物、包括光盤介質(zhì)出版物的內(nèi)容資源進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，包括存量資源、也包括新增資源。

2.購置相關(guān)硬件。支持新聞出版企業(yè)采購掃描儀、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件，為開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。

（四）支持探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)新模式
重點(diǎn)支持部分新聞出版企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的模式探索，包括：

1.支持教育出版轉(zhuǎn)型升級(jí)模式探索。支持部分以教育出版為主的出版企業(yè)開展電子書包應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目。包括：研制電子書包（數(shù)字出版教育應(yīng)用服務(wù)）系列標(biāo)準(zhǔn)；以課程標(biāo)準(zhǔn)和完整的教材教輔內(nèi)容框架為基礎(chǔ)，整合內(nèi)容資源，開發(fā)富媒體、網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字教材，開展立體化的教育出版內(nèi)容資源數(shù)字化開發(fā)，打造數(shù)字資源庫，為電子書包試驗(yàn)的順利推進(jìn)奠定內(nèi)容基礎(chǔ)；構(gòu)建對(duì)教育出版內(nèi)容的價(jià)值評(píng)測、質(zhì)量評(píng)測的完整評(píng)測系統(tǒng)；研發(fā)包括下載與推送、使用統(tǒng)計(jì)等功能的教育出版內(nèi)容資源服務(wù)系統(tǒng)；構(gòu)建包括教學(xué)策略服務(wù)、過程性評(píng)測、個(gè)性化內(nèi)容推送、內(nèi)容互動(dòng)服務(wù)等教學(xué)應(yīng)用服務(wù)支撐體系，并開展入校落地試驗(yàn)；基于用戶數(shù)據(jù)分析技術(shù)開展個(gè)性化定向投送平臺(tái)建設(shè)（B2C模式），基于集團(tuán)化學(xué)習(xí)的出版資源投送平臺(tái)建設(shè)（B2B模式）。
2.支持專業(yè)出版轉(zhuǎn)型升級(jí)模式探索。支持部分專業(yè)出版企業(yè)按服務(wù)領(lǐng)域劃分、聯(lián)合開展專業(yè)數(shù)字內(nèi)容資源知識(shí)服務(wù)模式探索。包括：開展知識(shí)挖掘、語義分析等知識(shí)服務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，基于專業(yè)內(nèi)容的知識(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制，基于專業(yè)出版內(nèi)容的知識(shí)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，基于知識(shí)資源數(shù)據(jù)庫的知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

3.支持大眾出版轉(zhuǎn)型升級(jí)模式探索。支持出版企業(yè)開展關(guān)注閱讀者需求、引導(dǎo)閱讀方向的大眾出版模式創(chuàng)新。包括：建設(shè)作者資源管理系統(tǒng)，選題熱點(diǎn)推薦與評(píng)估系統(tǒng)；開展生產(chǎn)與消費(fèi)互動(dòng)的定制化服務(wù)模式探索，形成線上與線下互動(dòng)（O2O）的出版內(nèi)容投送新模式；基于4G環(huán)境的大眾數(shù)字閱讀產(chǎn)品開發(fā)與投送平臺(tái)建設(shè)；建設(shè)數(shù)字化經(jīng)典閱讀、精品閱讀產(chǎn)品的投送平臺(tái)。

二、項(xiàng)目申報(bào)要求
凡申報(bào)2014年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的新聞出版企業(yè)，請(qǐng)按如下要求開展申報(bào)工作：

1.項(xiàng)目申報(bào)材料內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》的要求進(jìn)行編寫，應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》的程序要求，向各級(jí)相關(guān)財(cái)政部門按時(shí)提交。

2.應(yīng)在報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料時(shí)特別說明申報(bào)方向，并在項(xiàng)目申報(bào)材料封面加注相關(guān)字樣。

3.項(xiàng)目申報(bào)材料須同時(shí)報(bào)送各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局（以下簡稱“各省局”）。項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)將電子版與紙介質(zhì)同時(shí)報(bào)送，項(xiàng)目申報(bào)材料的紙介質(zhì)由各省局匯總后統(tǒng)一報(bào)送總局?jǐn)?shù)字出版司；項(xiàng)目申報(bào)材料的電子版由各省局統(tǒng)一壓縮成文件包后標(biāo)注各省名稱發(fā)送至總局?jǐn)?shù)字出版司聯(lián)系郵箱。相關(guān)中央企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料直接報(bào)送至總局?jǐn)?shù)字出版司。

4.已經(jīng)報(bào)送至“新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫”、同時(shí)符合2014年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目支持方向的，在向各級(jí)財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料的同時(shí)，將報(bào)送至“新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫”的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、申報(bào)企業(yè)名稱按前述程序報(bào)送總局數(shù)字出版司，無須再行報(bào)送相關(guān)項(xiàng)目材料。
5.各省局應(yīng)當(dāng)高度重視新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目申報(bào)工作，做好本地區(qū)相關(guān)組織工作，加強(qiáng)與本級(jí)、本地財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的深入開展。

6.各省局、相關(guān)中央企業(yè)的報(bào)送工作應(yīng)當(dāng)在5月15日前完成，逾期不受理。

三、其他說明
       1.關(guān)于相關(guān)軟件系統(tǒng)供應(yīng)商的選擇。擬申報(bào)采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)軟件系統(tǒng)的新聞出版企業(yè)，應(yīng)當(dāng)選擇市場上產(chǎn)品相對(duì)成熟的供應(yīng)商，并優(yōu)先考慮國內(nèi)技術(shù)企業(yè)。2013年11月，在財(cái)政部文資辦、總局?jǐn)?shù)字出版司聯(lián)合開展中央文化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目期間，以招標(biāo)方式確定了21家技術(shù)企業(yè)作為相關(guān)軟件系統(tǒng)供應(yīng)商。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)多年調(diào)研工作所掌握的實(shí)際情況，總局?jǐn)?shù)字出版司增補(bǔ)部分技術(shù)企業(yè)并發(fā)布《新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目技術(shù)供應(yīng)商推薦名錄》，供各新聞出版企業(yè)選擇項(xiàng)目合作伙伴時(shí)參考。
       2.關(guān)于內(nèi)容資源加工和系統(tǒng)集成服務(wù)商的選擇。有內(nèi)容資源加工和系統(tǒng)集成服務(wù)需求的新聞出版企業(yè)，可以根據(jù)本企業(yè)的具體需求選擇合適的服務(wù)商。同樣根據(jù)多年調(diào)研工作所掌握的實(shí)際情況，總局?jǐn)?shù)字出版司發(fā)布《新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目內(nèi)容資源加工服務(wù)商推薦名錄》和《新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目系統(tǒng)集成服務(wù)商推薦名錄》，供各新聞出版企業(yè)選擇項(xiàng)目合作伙伴時(shí)參考。

聯(lián) 系 人：康寶中、武遠(yuǎn)明、馮宏聲

聯(lián)系電話：83138707、83138703、83138706

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聯(lián)系郵箱（項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)送用）：shuzihua2014@sina.com

附件：1、新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目技術(shù)企業(yè)推薦名錄.doc

　　　　　2、新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目內(nèi)容資源加工服務(wù)商推薦名錄.doc

　　　　　3、新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目系統(tǒng)集成服務(wù)商推薦名錄.doc

新聞出版廣電總局?jǐn)?shù)字出版司

2014年4月22日