部機關各司局、部直屬各單位黨組（黨委、支部）：

　　學習教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實踐活動的基礎環節。這一環節抓好了，思想認識提高了，查擺問題才會有的放矢，整改落實才會更加自覺。根據中央教育實踐活動領導小組《關于做好第一批教育實踐活動學習教育、聽取意見環節工作的通知》和《中共水利部黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》精神，現就做好學習教育、聽取意見環節工作通知如下。

　　一、扎實開展學習教育

　　重點是搞好學習宣傳和思想教育，使黨員、干部特別是領導干部提高思想認識，增強宗旨意識和群眾觀點。要適當集中時間，強化集體學習討論，著力提高學習教育的成效。

　　1、積極組織學習。認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大報告，學習習近平總書記一系列重要講話精神，學習黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和中央政治局專門會議精神。研讀《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》等學習材料。同時，認真學習水利部黨組書記、部長陳雷和中央第31督導組組長令狐安在水利部黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話。通過認真學習、深入思考、廣泛交流，深刻認識開展教育實踐活動的重大意義和目標要求，深刻理解馬克思主義群眾觀點的基本內容和黨的群眾路線的豐富內涵，切實把握新形勢下做好群眾工作的基本方法和要求。

　　2、深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，突出堅定理想信念這個根本要求，以黨章為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進典型為鏡、以史為鏡，教育引導黨員、干部重溫黨的光輝歷史和優良傳統，聯系思想和工作實際進行深刻反思和思想交流，自覺加強黨性修養和品德修養，增強黨紀觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實踐能力。

　　3、廣泛開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論。結合本單位實際，設計討論專題。重點圍繞群眾路線的時代內涵，圍繞本單位“四風”具體表現和危害，圍繞為民務實清廉的具體要求等進行討論，解決世界觀、人生觀、價值觀的根本問題，進一步深化認識、查找差距、明確方向。

　　部教育實踐活動領導小組將采取舉辦部黨組中心組專題（擴大）學習班、處級干部示范培訓班、黨的群眾路線理論學習講座等形式，有計劃、分層次地組織學習。各單位也要結合本單位實際，運用靈活多樣、務實管用的方式，抓好學習教育工作。

　　二、廣泛聽取意見建議

　　圍繞反對“四風”查找問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

　　1、聽取意見重點。緊扣作風建設，著重聽取群眾對領導機關、領導班子和領導干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。聽取意見的內容必須聚焦反對“四風”，避免分散主題，既找準問題癥結，又找到解決問題的辦法。

　　2、聽取意見范圍。廣泛聽取基層黨員、干部和群眾的意見，注意聽取老同志和“兩代表一委員”的意見。各單位主要負責同志重點聽取班子成員、下級單位負責人的意見，也要聽取其他同志的意見。領導班子成員注意聽取分管部門和單位的意見，也要聽取基層部門和單位的意見。窗口服務單位尤其要注意聽取服務對象的意見。

　　3、聽取意見方式。黨員領導干部要以好的作風聽取意見，深入基層，深入聯系點，加強調查研究，主要采取召開座談會、個別訪談等方式進行。黨組織可采取適當方式，對領導班子和領導干部作風方面總體情況、在“四風”方面存在的突出問題進行民主評議，還可開展問卷調查、設置意見箱、開通專線電話以及設立網上郵箱等，拓寬聽取意見渠道。要原汁原味梳理意見和建議，及時向領導班子和班子成員反饋。

　　部黨組領導班子成員將帶頭深入聯系點調研指導、聽取意見，使聯系點成為示范點，發揮以點帶面的作用。各單位黨員領導干部也要結合分工確定聯系點，深入聯系點調查研究、聽取意見、督促檢查、具體指導。部教育實踐活動領導小組還將分別召開機關司局及直屬單位負責人、處級及青年干部、機關離退休干部等不同層面代表參加的座談會，“面對面”地聽取意見。部教育實踐活動領導小組辦公室通過發征求意見函等形式，廣泛征求機關司局、直屬單位、水利系統省級機構以及與水利工作聯系較多的有關部委的意見；開展作風狀況問卷調查，了解廣大干部職工對當前機關干部作風狀況的評價和看法。各單位也要通過多種形式，廣泛征求意見。在“三深入三促進”調查研究中，要更加注重聽取基層群眾意見建議。

　　三、堅持邊學邊查邊改

　　著力解決突出問題，是這次教育實踐活動的鮮明特色。要緊密結合工作實際，邊學習、邊查找、邊改進，讓群眾看到變化、見到成效。

　　1、把學習教育與查擺問題結合起來。有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態度和擔心情緒，深入查找“四風”方面的突出問題。要帶著問題學習討論，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些問題經過努力是可以解決的，哪些問題是需要較長時間才能解決的。

　　2、把學習教育與解決問題結合起來。對黨員、干部在學習教育、聽取意見過程中查找出來的“四風”方面的突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領導班子和黨員領導干部要從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，做到有起色、有進展。

　　3、把學習教育與建章立制結合起來。教育實踐活動一開始，就要針對“四風”問題，立規矩、建制度，從源頭上防治作風不正、不實、不廉的問題。針對薄弱環節研究出臺一些加強作風建設的具體制度和規定，嚴格執行，令行禁止。

　　部教育實踐活動領導小組將對貫徹群眾路線、加強作風建設等方面的制度盡早進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善；對在征求意見過程中暴露出來的問題缺乏制約措施的，要抓緊研究制定相關制度辦法和長效機制，把制度建設貫穿教育實踐活動始終。各單位也要結合實際，對已有的制度進行認真梳理。

　　四、切實加強組織領導

　　各單位要把學習教育、聽取意見環節工作作為重要任務，切實加強組織領導和工作指導。

　　1、做好組織工作。各單位黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室要加強思想引導，從實際出發制定務實管用的學習教育、聽取意見工作計劃，對不同群體黨員、干部提出不同要求。黨組（黨委、支部）要帶頭學習，采取黨組（黨委、支部）會、中心組學習、報告會等方式，先學一步、學深一步。通過領導干部帶頭講黨課、自學研讀、集中宣講、專家輔導和播放專題教育片等方式，增強學習教育效果。

　　2、強化宣傳引導。堅持運用報刊等傳統媒體與互聯網等新興媒體相結合，宣傳學習教育、聽取意見環節的主要做法和經驗，宣傳開展活動的典型，宣傳為民務實清廉的典型，用身邊事教育身邊人。各單位要把中央國家機關工委開展的以踐行黨的群眾路線為主要內容的總結支部工作法活動，作為開展教育實踐活動的一項重要舉措，認真總結踐行群眾路線、解決民生問題的典型工作，總結踐行群眾路線支部工作法，引導黨員干部在樹立群眾觀點、踐行群眾路線、改進工作作風、服務人民群眾等方面形成可借鑒推廣的好經驗好做法。

　　3、注重工作實效。防止搞形式、走過場，不要以記多少學習筆記、寫多少體會文章來衡量學習效果；不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調研，避免一窩蜂下基層征求意見；不要以開了多少會、發了多少文件簡報來衡量工作成效。通過學習教育、聽取意見，使黨員、干部投身教育實踐活動、落實為民務實清廉要求的認識進一步提高，宗旨意識、群眾觀點進一步強化，反對“四風”、改進作風的行動更加自覺，為深入開展教育實踐活動打下堅實的思想基礎。

　　水利部督導組要按照《水利部督導組工作手冊》的要求，切實加強對學習教育、聽取意見環節的督查和指導，確保有序開展、取得實效。

　　各單位要將學習教育、聽取意見環節工作的有關情況，及時報送部教育實踐活動領導小組辦公室。