會場

陳雷作重要講話

夏崇源宣讀中央有關決定并講話

樓陽生講話

郭生練出席會議

蔡其華發(fā)言

劉雅鳴發(fā)言

中央調整水利部長江水利委員會主要負責同志，陳雷勉勵長江水利委員會領導班子團結帶領全委廣大干部職工

不斷開創(chuàng)流域管理工作新局面

努力譜寫治江事業(yè)發(fā)展新篇章

　　本站訊 水利部長江水利委員會日前召開干部大會，宣布中央關于水利部長江水利委員會主要負責同志調整的決定：蔡其華同志調任水利部副部長、黨組成員，劉雅鳴同志擔任長江水利委員會主任、黨組書記。水利部部長、黨組書記陳雷作重要講話，勉勵長江水利委員會領導班子深入貫徹科學發(fā)展觀，堅決落實中央水利工作方針和部黨組各項決策部署，團結帶領全委廣大干部職工，解放思想、與時俱進、求真務實、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)流域管理工作新局面，努力譜寫治江事業(yè)發(fā)展新篇章，讓長江安瀾無恙，奔流不息，更好地造福億萬人民，惠澤子孫后代。

　　中央組織部干部四局局長夏崇源宣讀了中央決定并講話，湖北省委常委、省委組織部部長樓陽生出席會議并講話，湖北省副省長郭生練出席會議。蔡其華、劉雅鳴分別發(fā)言。

　　陳雷指出，這次長江水利委員會主要負責同志的調整，是中央根據(jù)水利部、長江水利委員會領導班子建設和水利工作實際，通盤考慮、慎重研究決定的，充分體現(xiàn)了中央對水利工作和水利部、長江水利委員會班子建設的關心和重視。

　　陳雷說，蔡其華同志擔任長江水利委員會主任以來，團結帶領長江委領導班子，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利理念，努力實踐新時期長江水利發(fā)展戰(zhàn)略，求真務實，勇于探索，科學應對了長江流域頻繁發(fā)生的大洪水和嚴重干旱，保障了人民群眾生命財產安全和城鄉(xiāng)供水安全；著力推進《長江流域綜合規(guī)劃》、《長江流域防洪規(guī)劃》、《長江流域水資源綜合規(guī)劃》以及《長江口綜合規(guī)劃》等重要規(guī)劃編制審批工作，流域規(guī)劃體系不斷完善；加快推進丹江口大壩加高等重點工程建設，中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪災害防治、蓄滯洪區(qū)建設等工作取得重要進展；積極落實最嚴格水資源管理制度，認真開展?jié)h江流域加快實施最嚴格水資源管理制度試點；切實履行流域水行政管理職責，加大長江河道采砂管理、水功能區(qū)管理、水土保持預防監(jiān)督管理等水行政執(zhí)法力度；開展了三峽水庫科學調度等關鍵技術和重大問題研究，水利科技實力持續(xù)提升；深化體制機制改革，委屬單位的技術支撐、事業(yè)發(fā)展和經濟實力明顯增強；深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，黨的建設、干部隊伍建設、精神文明建設和反腐倡廉建設取得新的進展，全委上下呈現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取、和諧發(fā)展的良好勢頭。這些成績的取得，得益于黨中央、國務院的高度重視、親切關懷，得益于水利部黨組的正確領導、大力支持，得益于長江委歷屆領導班子的與時俱進、勵精圖治，得益于全委廣大干部職工的頑強拼搏、不懈努力，也凝聚著蔡其華同志的辛勞、汗水和心血。

　　陳雷說，劉雅鳴同志曾在基層一線、長江委和機關多個崗位工作，工作經歷和經驗豐富。2005年6月任人事司司長以來，圍繞中心工作，服務水利大局，銳意開拓進取，不斷深化改革，堅持以人為本，注重制度建設，為水利部干部人事制度改革和干部人才隊伍建設作出了重要貢獻。建立健全干部人事制度，穩(wěn)步推進差額選拔、競爭選拔等方面的改革，不斷加強干部交流、干部監(jiān)督和干部考核評價，干部人事工作規(guī)范化和科學化水平明顯提高。深入實施水利干部人才戰(zhàn)略，大力推進“5151人才工程”、“專業(yè)技術人員知識更新工程”等重點人才項目建設，開展大規(guī)模培訓干部工作，水利干部和人才隊伍整體素質、業(yè)務能力、服務水平進一步提升。組織理順流域機構等部屬單位內部管理體制，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革、人事制度改革和收入分配制度改革，事業(yè)單位的生機與活力不斷激發(fā)。2012年5月任部黨組成員以來，負責機關政務、宣傳、離退休干部等工作，轉換工作角色快，認真貫徹黨組部署，工作思路清晰，注重抓宏觀謀大局，注重抓重點解難點，進一步完善了機關管理制度，組織策劃了迎接黨的十八大水利新聞宣傳系列活動，加強了離退休干部管理和服務，分管的各項工作都取得了明顯成效，得到大家的充分肯定和好評。劉雅鳴同志政治立場堅定，政治意識和大局意識強，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力推進民生水利，熟悉水利行業(yè)和干部隊伍情況，具有較高的政策理論水平、豐富的領導經驗、較強的駕馭工作和應對復雜問題的能力。中央認為，劉雅鳴同志擔任長江水利委員會主任、黨組書記職務是合適的。大家要以高度的政治責任感，認真貫徹中央的決定，把思想統(tǒng)一到中央的決定上來，同心協(xié)力搞好各項工作的順利交接和平穩(wěn)過渡，全力支持劉雅鳴同志工作，保持和維護長江委改革發(fā)展的良好勢頭。

　　陳雷指出，長江流域幅員遼闊、水資源和水能資源蘊藏豐富，是我國重要的戰(zhàn)略水源地、水電能源基地、黃金水道和生物寶庫。做好長江治理、開發(fā)和保護工作，關乎經濟社會可持續(xù)發(fā)展全局，關乎全面建設小康社會進程，關乎中華民族的偉大復興。長江委新的領導班子要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央關于加快水利改革發(fā)展的決策部署，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，牢固樹立民生水利理念，在長江委歷屆領導班子打下的良好基礎上，繼續(xù)解放思想、與時俱進，鼓足干勁、再接再厲，努力把長江治理、開發(fā)和保護工作推上新的水平。

　　第一，進一步樹立科學發(fā)展理念，著力完善新時期治江思路。要牢牢把握科學發(fā)展主題，著眼于三峽工程和南水北調工程建設帶來的流域防洪形勢、水資源條件與江湖關系新變化，適應長江流域經濟社會可持續(xù)發(fā)展新要求，堅持以人為本、人水和諧，堅持江湖兩利、左右岸兼顧、上中下游協(xié)調，進一步豐富和發(fā)展治江思路，搞好水利改革發(fā)展頂層設計，完善流域水利規(guī)劃體系，健全流域防洪保安、水資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護體系，強化流域綜合管理，維護健康長江，促進人水和諧，確保永續(xù)利用，讓長江更好地造福中華民族。

　　第二，進一步推進長江流域綜合治理，著力健全防洪減災綜合體系。要堅持把防洪減災、確保沿江人民生命財產安全作為首要任務、重中之重，按照“蓄泄兼籌、以泄為主”的方針，建立和完善以堤防為基礎，三峽工程為骨干，干支流水庫、蓄滯洪區(qū)、河道整治相配套，平垸行洪、退田還湖、水土保持相結合，以及其他非工程措施并重的綜合防洪減災體系。要重點推進水利薄弱環(huán)節(jié)建設，實施荊江大堤綜合整治、長江中下游河勢控制和崩岸治理，加快洞庭湖區(qū)、鄱陽湖區(qū)流域以及荊南四河綜合整治，加強蓄滯洪區(qū)建設，強化澇區(qū)治理，加大中小河流治理力度，鞏固大中型水庫除險加固成果，加快小型病險水庫除險加固，搞好山洪災害防治非工程措施建設。要按照“電調服從水調、發(fā)電服從防洪”的原則，繼續(xù)開展以三峽水庫為核心的長江干支流控制性大型水庫群聯(lián)合調度，實現(xiàn)防洪減災與抗旱供水、生態(tài)補水的多贏。

　　第三，進一步優(yōu)化水資源配置格局，著力增強城鄉(xiāng)供水保障能力。抓緊實施西南地區(qū)重點水源工程建設，加快推進一批跨流域、跨區(qū)域調水工程建設，優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局，提高水資源調控能力。積極開展河湖水系連通工程建設，綜合采取調水引流、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，著力構建引排順暢、蓄泄得當、豐枯調劑、多源互補、調控自如的江河湖庫水網(wǎng)體系。加快城市后備水源建設，建立健全應急供水預案，大力提高應急供水能力。加大農村飲水安全工程建設力度，全面解決農村安全飲水問題。加快實施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，因地制宜建設“五小水利”工程，提高水資源利用效率和農業(yè)綜合生產能力，夯實保障國家糧食安全的水利基礎。

　　第四，進一步落實最嚴格的水資源管理制度，著力保障水土資源可持續(xù)利用。要在流域取水許可總量控制指標方案的基礎上制定干流和重要支流水量分配方案，做好用水總量控制。要進一步加大農業(yè)、工業(yè)和城市生活各領域節(jié)水力度，強化用水重點監(jiān)控，全面建設節(jié)水型社會。要強化水功能區(qū)管理，加強省界水體和入河排污口監(jiān)督管理，加快干支流及巢湖、滇池、洞庭湖和鄱陽湖污染防控與治理，加強飲用水水源地以及三峽水庫、丹江口庫區(qū)水質保護。繼續(xù)推進重點區(qū)域水土流失防治工作，加大坡耕地綜合整治和生態(tài)清潔型小流域建設力度，加強水土保持預防監(jiān)督，促進生態(tài)修復與保護。要切實加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地的保護，實施牛欄江補水、引江濟巢、引江濟漢、武漢市江湖生態(tài)水網(wǎng)修復等工程，推進生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復。要堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護的原則，發(fā)展水電清潔能源，因地制宜開發(fā)農村水電，積極實施小水電代燃料工程，促進綠色發(fā)展。

　　第五，進一步強化流域水行政管理職能，著力提高公共服務水平。要認真履行法律法規(guī)賦予流域機構的管理職責，依法行政、依法管水，切實提升管理能力和服務水平。要完善流域管理與區(qū)域管理相結合的水資源管理制度，建立事權清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的流域水資源綜合管理體制。要進一步強化水行政許可管理，加強水資源、水能資源、水域岸線、水工程建設和調度運行管理。要繼續(xù)強化以河道采砂、取水許可、入河排污、涉江建設等為重點的水行政執(zhí)法，堅決打擊各類水事違法行為。要充分發(fā)揮水利部、交通運輸部加強長江河道采砂管理合作機制的作用，保持對省際邊界重點河段和敏感江段非法采砂的高壓嚴打態(tài)勢，確保長江河勢穩(wěn)定和防洪安全。要建立健全省際水事糾紛議事協(xié)商制度，有效化解和妥善處理省際水事糾紛。

　　第六，進一步加強流域機構自身建設，著力構建和諧發(fā)展良好局面。要圍繞三峽水庫運用對中下游的影響、三峽水庫與上游干支流控制性水庫群聯(lián)合調度、流域內江河湖庫水系連通等重點、熱點和難點問題開展專題研究和科技攻關，著力提升科技支撐能力。要進一步創(chuàng)新體制機制，強化內部管理，切實增強委機關依法行政和履職能力，努力實現(xiàn)全委的和諧發(fā)展。要繼續(xù)加強領導班子建設，不斷提高各級領導班子的思想政治素質、專業(yè)技術水平和實際工作能力。要切實加強干部隊伍和人才隊伍建設，著力營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍，進一步形成全委團結進取、干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。要努力提高黨建工作科學化水平，加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和學習型黨組織創(chuàng)建活動，為治江事業(yè)提供強有力的精神支撐和組織保證。

　　蔡其華表示，堅決擁護中央對水利部、長江水利委員會領導班子的調整，感謝黨中央、國務院對長江水利工作的高度重視，感謝水利部黨組對長江委的關心和幫助，感謝長江流域各級黨委、政府以及水行政主管部門對長江委工作的大力支持，感謝長江委現(xiàn)任領導班子成員、歷任老領導、老同志以及廣大干部職工一直以來對長江治理開發(fā)與管理事業(yè)的鼎力相助。

　　蔡其華說，在長江委工作的12年中充滿艱辛與甜蜜，充滿付出與收獲，成為人生最寶貴、最珍貴、最值得珍藏的永恒記憶。劉雅鳴同志到長江委任職，是對長江委領導班子的加強，充分體現(xiàn)了中央、水利部黨組對治江工作和長江委的高度重視。衷心希望長江委各級領導干部和全體職工，更加凝心聚力，更加奮發(fā)有為，更加開拓創(chuàng)新，更加求真務實，不斷創(chuàng)造新的輝煌。

　　劉雅鳴表示，堅決擁護和服從中央的決定，衷心感謝組織上長期以來的培養(yǎng)、教育和信任，衷心感謝廣大水利干部職工的關心、支持和幫助。她說，曾在長江委工作的13個春秋中，對治江事業(yè)、對長江委干部職工有著深厚的感情，一代代長江委人特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神在心底打下了深深的烙印。過去的12年，以其華同志為首的長江委領導班子按照水利部黨組統(tǒng)一部署，積極探索形成了“維護健康長江、促進人水和諧”的新時期治江思路，各項工作取得了長足進展，為今后的治江事業(yè)打下了良好的基礎。

　　劉雅鳴說，擔任長江委主要負責人，深感責任重大、任務艱巨。自己將努力做到刻苦學習，提高素質；勤奮工作，認真履職；維護團結，形成合力；廉潔自律，嚴格要求。她表示，有水利部黨組的正確領導，有長江流域各省市的大力支持，有長江委廣大干部職工的共同奮斗，一定能夠落實好中央水利工作方針和部黨組各項決策部署，不斷開創(chuàng)治江事業(yè)新局面，讓長江安瀾健康，造福億萬人民。

　　樓陽生代表湖北省委、省政府對水利部、長江委多年來對湖北的大力支持表示衷心感謝。他指出，幾十年來，長江委在水利工程建設、防汛抗旱減災、流域水電開發(fā)、水資源及水生態(tài)保護等眾多方面做了大量的工作，在防洪、航運、灌溉、供水、養(yǎng)殖等各個方面發(fā)揮了重要作用，極大地滿足了長江流域、湖北省的工農業(yè)生產需要，促進了地方經濟的快速發(fā)展。樓陽生表示，湖北省委、省政府將一如既往地支持長江委工作，為進一步推進長江委的發(fā)展營造更好的外部環(huán)境。

　　長江水利委員會副主任熊鐵主持會議。中組部、水利部有關司局負責人，長江委領導班子成員、老領導、專家代表、機關全體干部職工及委屬單位主要負責人參加會議。