會場

陳雷主持會議并講話

分析當前雨情汛情工情災情

陳雷主持召開專題會議傳達學習溫家寶總理和回良玉副總理重要講話精神，強調

認真貫徹溫家寶總理和回良玉副總理重要講話精神

努力奪取今年防汛抗旱防臺風工作的全面勝利

　　本站訊 8月3日上午，國家防總副總指揮、水利部部長、黨組書記陳雷主持召開會議，傳達學習和貫徹落實溫家寶總理視察長江、黃河防汛工作和回良玉副總理在國務院防汛抗洪救災專題會議上的重要講話精神，進一步安排部署當前和下一階段防汛抗旱防臺風工作。他強調，要認真貫徹落實溫家寶總理和回良玉副總理的重要講話精神，把防汛抗旱防臺風作為當前水利工作的重中之重，全力以赴，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗旱防臺風工作的全面勝利，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。水利部副部長、黨組副書記矯勇，國家防總秘書長、水利部副部長劉寧，水利部總規劃師周學文等出席會議。

　　陳雷指出，今年我國汛情呈現早發、頻發、多發、重發的特點，當前正值“七下八上”的防汛關鍵時刻和緊要關頭，黨的十八大即將勝利召開，做好防汛抗旱防臺風工作意義十分重大。黨中央、國務院高度重視防汛抗旱防臺風工作。溫家寶總理百忙之中親臨長江三峽、黃河小浪底水利樞紐和長江荊江大堤、荊南四河等抗洪一線，視察指導工作，對防汛抗洪救災工作做出全面部署，提出明確要求。溫家寶總理系統總結了近年來防汛抗洪工作的經驗，準確把握了防汛抗洪的規律，明確提出了防汛抗洪工作的指導思想、總體要求、科學理念和重要原則。溫家寶總理指出，我們必須對防汛形勢有清醒的認識，全面做好防汛救災各項工作。一要把人民生命安全放在首位，及時做好受威脅群眾的轉移避險工作，安排好受災群眾生活；二要繼續加強氣象、水文監測預報預警，千方百計防范城市內澇、山洪、山體滑坡和泥石流等災害；三要做好應對主要江河、流域性大洪水和臺風的準備，科學調度水利工程，確保水庫和江河堤壩安全；四要強化領導責任制，逐級落實防汛抗洪救災責任。溫家寶總理要求，防洪減災工作總體上必須統籌規劃，長短結合。要不斷吸取經驗教訓，加強和改進我們的工作，特別是加強基礎性、長遠性、全局性工作，健全防災減災體系，增強抵御自然災害的能力。針對長江當前的防汛工作，溫家寶總理強調,一要加強三峽等重要防洪工程的科學調度，把防汛保安全作為第一位的任務，堅持蓄泄兼籌、江湖兩利、上中游協調、左右岸兼顧、干支流配合；二要加強堤防、湖庫防汛應急值守和巡查排險，要組織足夠力量巡堤查險，特別要加強對險工險段、河勢發生變化堤段的巡查，確保萬無一失。針對黃河當前的汛情，溫家寶總理指出，黃河已經有30年沒有出現大的洪水，今年出現的洪峰、險情提醒我們，必須高度重視黃河的防洪工作。要全面加強預測預報預警，密切關注汛情變化；切實做好搶大險的各項準備，確保黃河大堤萬無一失；做好灘區避險，確保灘區群眾生命安全；加強科學調控，合理利用雨洪資源。同時,溫家寶總理還對城市暴雨內澇防范、小城鎮和農村居民點防洪、中小河流治理和山洪災害防治及抗旱工作提出了明確要求。溫家寶總理還強調，要加強防洪基礎設施建設，健全防洪抗旱減災體系，大力提高防御水旱災害的能力。

　　陳雷強調，回良玉副總理在8月1日召開的國務院防汛抗洪救災專題會議上全面總結了前一階段防汛抗洪工作，充分肯定了防汛抗洪取得的成效，分析了當前面臨的嚴峻形勢，對防汛抗洪工作進行了再動員、再部署，分別從重點任務、關鍵環節、分類指導、救災安置和災后重建、組織領導等五個方面提出了明確要求。

　　陳雷指出，溫家寶總理和回良玉副總理的重要講話，對做好當前和今后一個時期的防汛抗旱工作具有十分重要的指導意義，各級防指和水利部門要認真學習、深刻領會，著力抓好六項重點工作：

　　一要全面貫徹落實溫家寶總理和回良玉副總理重要講話精神。溫家寶總理和回良玉副總理的重要講話，充分體現了黨中央、國務院對防汛抗洪搶險救災工作的高度重視，充分體現了我們黨以人為本、執政為民的理念。我們要把思想和認識進一步統一到中央領導的重要指示精神上來，把行動和措施進一步落實到黨中央、國務院的部署和要求上來，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，把各項工作想在前面、做在前面、抓在前面，從最不利的情況著眼，往最好的方向努力，把防汛抗旱防臺風工作各項任務和要求落到實處。

　　二要扎實做好當前防汛防臺風各項工作。重點突出八個強化，即：強化大江大河大湖及中小河流防汛，強化水庫水電站及重要水利設施的安全度汛，強化城市防洪排澇，強化山洪地質災害防御，強化小城鎮和農村居民點的防洪保安，強化監測預警和防洪工程調度，強化防汛機動搶險能力建設和防汛搶險物料儲備、物資保障，強化水毀工程應急修復。

　　三要著力做好抗旱保豐收工作。目前，一些地區高溫少雨，旱象露頭，發生伏秋旱的可能性不容忽視。要堅持防汛抗旱兩手抓，在著力做好強降雨和臺風防御工作的同時，要高度重視抗旱保豐收工作。在確保防洪安全的前提下，充分利用雨洪資源，儲備充足的抗旱水源，進一步提高抗旱保灌能力，為實現糧食生產“九連豐”、“九連增”提供堅實的水利保障。

　　四要有效防御臺風災害。今年以來，西北太平洋和南海已生成11個熱帶氣旋，有4個臺風或熱帶風暴登陸我國大陸，比常年同期偏多。據分析預測，后期形勢仍不容樂觀。要把防臺風工作作為防汛工作的重中之重，準確分析，及早部署，有力應對。特別是當前的第9號臺風“蘇拉”、第10號臺風“達維”正面登陸，雙臺風影響范圍廣，防御難度大。各有關省市和部門主要領導高度重視，認真貫徹落實中央領導重要指示精神，親自部署，靠前指揮，全力以赴，防御工作有力有序有效，保障了人民群眾生命安全，凸顯了以人為本、執政為民的理念，凸顯了我國防汛防臺風體制機制的優勢，凸顯了社會主義制度的無比優越性。要認真總結這次兩個臺風防御工作的寶貴經驗，繼續做好臺風深入內陸后持續強降雨的防范工作。

　　五要加大防汛抗旱防臺風基礎設施建設力度。加大投入，加快建設，著力解決好防汛抗旱防臺風工作的薄弱環節問題。長江流域要抓好荊江大堤綜合治理、荊南四河全面治理和洞庭湖、鄱陽湖區圩垸整治。黃河流域要加快黃河標準化堤防建設，加強河道整治和寧蒙河段堤防除險加固，加強渭河綜合治理，加快黃河灘區安全建設。要進一步重視病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪災害防治，推動基層抗旱服務組織和防汛機動搶險隊伍建設。

　　六要著力落實防汛抗旱行政首長責任制。各級防汛抗旱行政負責人要切實負起責任，及時上崗到位，強化應急值守，滾動分析研判雨情、水情、汛情和災情變化，及時發布預警，提前組織危險地區群眾轉移，強化工程調度和巡堤查險，強化險情搶護，落實各項防御措施，確保防洪安全。

　　國家防辦、水利部有關司局和單位主要負責同志以及相關專家技術人員參加會議。