2012年7月13日下午，由中國新聞出版研究院院長郝振省擔任主編、副院長魏玉山擔任副主編組織編撰的《2011～2012中國出版業發展報告》（中國出版藍皮書）新聞發布會在中國新聞出版研究院召開。會上，中國新聞出版研究院副院長魏玉山發布了研究成果。

 新聞發布會現場

　　魏玉山從報告的主要內容與框架、報告的三個主要特點，以及2011年出版業發展的七大特點、出版業未來發展的六大趨勢、促進出版業改革發展的六項建議等五個方面對本年度藍皮書進行了介紹。 

　　一、報告主要內容與框架 

　　本年度的報告在框架、體例等方面與上一年大致相同，還是按照出版業的編、印、發、科、供、貿等出版產業鏈進行設置，適當調整，增加了一些板塊和內容，篇幅及規模有所增加。 

　　全書分為主報告、分類報告、年度重點專題報告、出版傳媒集團研究，以及港、澳、臺地區出版業報告和附錄六大部分。其中分類報告對圖書、期刊、報紙、音像電子、數字出版、印刷、發行、出版科學研究、出版物進出口貿易等各類出版載體和生產環節進行了梳理；年度重點專題報告緊緊圍繞年度出版業發展的進程，涉及了新聞出版產業分析、非時政類報刊轉企改制、新聞出版法律法規集中修訂、中小學教輔材料出版發行管理、主題圖書出版、電子書產業觀察、北京出版創意產業園區建設等七個方面的內容。 

　　二、報告的三個主要特點 

　　按照出版產業鏈設置分類報告：本年度的報告依然按照出版產業鏈進行設置，在分類報告板塊中按照圖書、期刊、報紙、音像電子、數字出版、印刷、發行、出版科學研究、出版物進出口貿易等生產環節進行設置。 

　　框架、篇幅和內容有所增加：本年度報告的板塊、內容和篇幅都有所增加，分成了六大部分。重點專題報告及港、澳、臺地區出版業報告單獨列出板塊，增加了出版傳媒集團研究板塊。整體的內容和篇幅也有所增加。 

　　注意收集了港、澳、臺地區出版業的數據：本年度報告收集了港、澳、臺地區出版業的數據，讓讀者對三地出版業的狀況更加了解。 

　　三、2011年出版業發展的七大特點 

　　政策扶持帶來發展機遇，產業前景引人矚目：2011年，國務院、新聞出版總署先后公布了新修訂的《出版管理條例》、《音像制品管理條例》、《出版物市場管理規定》等五部條例和規章。黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，對出版業產生了深遠影響，為出版業邁向新的階段提供了新的契機。在我國“十二五”規劃的開局之年,《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》確立的各項任務開始實施，出版業健康發展，繁榮進步，經濟指標和內容生產都呈現出良好勢頭。 

　　主題出版物促進文化繁榮：2011年是建黨90周年、辛亥革命100周年、西藏和平解放60周年。全國各出版單位結合重大主題活動，精心安排、組織策劃，推出了一系列主旋律作品，主題出版物的出版達到十年來的高峰。 

　　報刊改革獲得突破，出版業轉制全面深化：這是2011年出版業關注的焦點。近年來，報刊出版單位分類改革穩步實施，非時政類報刊轉企改制積極推進。目前，全國共有2400余家非時政類報刊出版單位完成轉企改制工作。出版社轉企改制進入深化階段，股改上市的步伐加快。 

　　數字出版步入成長期，云出版時代即將開啟：根據新聞出版總署2012年7月9日公布的最新數據，2011年數字出版實現營業收入1377.9億元，比2010年增長31%，占全行業營業收入的9.5%，位居行業第三。同時，主報告認為，2011年我國數字出版產業熱點紛呈，但最引人矚目的還是云出版。把2011年稱為“云出版年”并不為過。可以說中國數字出版業即將開始邁入云出版時代。 

　　民營書業面臨嚴峻挑戰，挑戰中孕育勃勃生機：2011年，民營書業面臨了教輔治理波及民營書業的教輔編寫發行、民營教輔出版的版權困擾、網絡書店沖擊與房價上漲導致民營實體書店的生存困境三大挑戰，但在挑戰中孕育著勃勃生機。  

　　公共文化服務建設加速，成效日益凸顯：新聞出版東風工程、城鄉閱報欄（屏）工程、農家書屋工程、重點民文出版譯制工程、盲文出版工程、全民閱讀工程、中國出版博物館建設項目等七個工程和項目在《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》中被列為“十二五”時期新聞出版公共服務建設工程。眾多公共文化服務建設工程成效顯著。 

　　重大工程有新進展，出版業“走出去”取得新成效：《新聞出版“十二五”時期“走出去”發展規劃》出臺，“走出去”政策體系日益完備。新聞出版總署以《大中華文庫》出版工程、經典中國國際出版工程、中國圖書對外推廣計劃、中國出版物國際營銷渠道拓展工程等一系列重大項目為抓手，有效推動新聞出版“走出去”。2011年，這些工程項目在產品生產、市場渠道建設等方面合力提升“走出去”實效。 

　　四、出版業未來發展六方面趨勢分析 

　　出版內容生產將被提到首要位置，主題出版物內涵將進一步豐富。2012年是全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、迎接黨的十八大勝利召開的重要一年，打造精品力作將成為出版業發展的首要任務；文化消費力度的加大將催生更多的大眾文化，一大批大眾文化精品將應運而生，出版業主要依賴教材教輔生存的格局將會有所改觀。 

　　打造大型出版航母和出版業上市重組將掀起高潮。2012年2月，新聞出版總署發布了《關于加快出版傳媒集團改革發展的指導意見》。組建大型出版傳媒集團的力度必將進一步加大。同時，集團上市將再掀高潮，聯合重組力度將進一步加大，組建全國統一的大型發行物流集團進程將進一步加快。 

　　數字出版中人工智能及4G技術將引人關注。隨著高新科技的迅猛發展，數字出版業也將形成新的態勢。擁有“對話”能力的數字終端將成為消費新寵，4G將助推手機出版的迅猛發展，數字出版平臺競爭將從無序走向有序。 

　　扶持民營實體書店的政策將逐步落實，教輔新政下民營書商將實現新的轉型。在社會各界的關注下，2011年年底至2012年年初，上海、杭州等地方政府相繼出臺了以資助、貼息和獎勵等方式扶持實體書店、民營書店發展的具體辦法。2012年扶持民營實體書店發展的有關政策將會陸續出臺，并逐步得到落實。同時，教輔市場的治理使出版物市場更加規范和成熟，會大浪淘沙。一些優質品牌教輔公司會繼續堅守教輔出版，另一些民營書商可能會選擇業務轉型。 

　　新聞出版公共文化服務環境將得到大力改善。新聞出版公共文化服務建設將再上新的臺階。包括農家書屋建、管、用長效機制將逐步形成；國家出版基金扶持力度將進一步加大，有可能向中小型項目繼續傾斜；公共文化服務覆蓋人群將更加廣泛；全民閱讀工程有望掀起新的閱讀高潮等等。 

　　“走出去”中資本海外運作將實現新突破。2012年年初，《關于加快我國新聞出版業走出去的若干意見》作為新聞出版總署一號文件下發，提出推動走出去的10大方面50項主要措施，強調從大局著眼有意識地布局國際市場的重要性，使新聞出版“走出去”工作在國際布局方面呈現新特點。可以預計，新聞出版“走出去”國際布局規劃將制定完成，企業有計劃布局海外市場的意識將進一步增強；“走出去”重大項目和主賓國活動將進一步扎實推進，新聞出版產品、渠道、資本“走出去”的立體業務格局將日趨完善；國內外環境利好，新聞出版資本海外運作將實現新突破。 

　　五、促進出版業改革發展的六項建議 

　　以內容創新為文化強國建設作出更大的貢獻。出版企業應從多個方面努力建設文化強國。如應推出探討建立社會主義核心價值體系的出版物，推出反映文化創新成果的出版物，推出探討創意、創新、創造規律的出版物，推出如何提升綜合國力的出版物，推出如何提升國民綜合素質的出版物，推出適應各種新媒體特點的新型出版物，推出能夠推動中華文化“走出去”的出版物，推出提升漢語傳播力的出版物等等。 

　　轉企改制要以人為本，以促進行業發展為目的。應解決好“人”的問題，保障職工的切身利益；應傾斜出版資源，給予改制的出版單位更多配套政策支持，包括刊號、綜合出版權等資源；以科技期刊、學術期刊為代表的非法人期刊編輯部的改革需穩步推進，不能“一刀切”；應完善出版單位內部制度建設，報刊出版單位轉制后，要按照《公司法》的要求，盡快建立健全現代企業制度和法人治理結構。 

　　進一步探索完善科學的集團發展模式。應理性看待、區別對待出版集團上市，引導做大做強主業；應抓住機遇，練好內功，實現穩步發展；應正確處理地方新聞出版局、出版集團、股份公司彼此之間的關系。 

　　順應云出版的發展趨勢，努力探索云出版的運營模式與實現方式。應打造和諧出版產業鏈，建立利益共享的出版平臺；充分調動內容提供商的積極性、主動性、創造性；充分發揮技術提供商優勢，開發自主創新的核心技術；調動社會各方力量，形成強大合力。 

　　規范民營書業參與出版的通道及加大對民營書店的扶持。2012年6月28日，新聞出版總署發布了《關于支持民間資本參與出版經營活動的實施細則》，民營書業獲得了更加利好的發展機會。應借此機會努力規范民營出版策劃發行公司參與出版的方式，引導民營書業更規范地參與出版活動；應加強對民營實體書店的政策支持力度。 

　　深化新聞出版公共文化服務理念，充分利用新媒體技術作好公共文化服務。應利用現有的數字存儲和傳播技術，建設數字內容平臺，實現農家書屋可持續發展；應建立保障機制，強化基層的“服務”意識；應進一步擴大國家出版基金的資助范圍。 

　　據悉，《2011～2012中國出版業發展報告》（中國出版藍皮書）已由中國書籍出版社出版。這是研究院每年固定的科研課題，也是延續性的第八本出版業年度發展報告。 

　　中國新聞出版研究院基礎理論研究室主任李曉曄、中國書籍出版社副總編游翔、藍皮書項目組成員以及十余位媒體記者參加了此次發布會。