打造長(zhǎng)江上游第一堤
中國(guó)水利報(bào)
2001-12-25
江津,萬(wàn)里長(zhǎng)江第一要津,位于重慶市西南。江津城區(qū)是重慶市總體規(guī)劃的地區(qū)性中心城市之一。隔江遠(yuǎn)眺江津市長(zhǎng)江幾江河段防洪綜合整治工程,水利人都會(huì)產(chǎn)生一種自豪感。過(guò)去曾流傳的歌謠“江津城,地勢(shì)洼,五月六月要搬家,七、八、九月抗洪水,十月修補(bǔ)安新家”已成為歷史。
“筑堤防洪,再造新城,造福子孫”是江津市修建長(zhǎng)江幾江河段綜合整治工程的宗旨。江津市委、市政府為此成立專(zhuān)門(mén)班子,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組建了江津市長(zhǎng)江幾江河段防洪綜合整治工程指揮部。經(jīng)專(zhuān)家、學(xué)者反復(fù)論證,一個(gè)整治幾江河岸的整體方案形成了,并得到了有關(guān)技術(shù)權(quán)威部門(mén)和行政主管部門(mén)的批準(zhǔn),預(yù)計(jì)整個(gè)工程總投資6.7億元,分東、西、中三段,規(guī)劃全長(zhǎng)9.898公里。
1992年4月8日,中段工程動(dòng)工了。工程指揮部負(fù)責(zé)人率領(lǐng)指揮部成員與施工單位團(tuán)結(jié)協(xié)助,克服重重困難,經(jīng)過(guò)4年8個(gè)月的艱苦奮斗,一條長(zhǎng)1200米的濱江大堤試驗(yàn)段終于建成。沿江3.57萬(wàn)平方米的舊城區(qū)上,10萬(wàn)平方米的危、舊房改造全部結(jié)束,新增城市建設(shè)用地172畝。幾江河段整治工程初戰(zhàn)告捷!試驗(yàn)段工程的科學(xué)論證、總體規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工等一系列實(shí)踐,為整治河岸提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),為開(kāi)發(fā)西段和東段鋪平了道路。
1996年11月1日,西段工程動(dòng)工,已于今年6月全面竣工,工程用填土石方高達(dá)607萬(wàn)立方米,新增城市建設(shè)用地580畝,土地從原來(lái)的5萬(wàn)元每畝提高46萬(wàn)元每畝。濱江大道、濱江綠化帶等工程同步完成,使已建成的防洪大堤總長(zhǎng)達(dá)5公里,增加城市公用綠地16萬(wàn)平方米,徹底解決了幾江城區(qū)的防洪問(wèn)題,使城市沿江地區(qū)綜合環(huán)境得到了極大改善,成為對(duì)外展示江津改革開(kāi)放成果的一道亮麗風(fēng)景。同時(shí),也是廣大市民休閑、鍛煉的好去處。
建成的幾江河段中段、西段防洪綜合整治工程已發(fā)揮了顯著效益。東段工程是繼中段、西段工程之后的續(xù)建工程,以防洪為主,兼有治理沿江地質(zhì)災(zāi)害、改善交通航運(yùn)條件、增加城市用地、美化城市環(huán)境等綜合功能。目前,工程各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作基本就緒,部分資金已到位,近期即將開(kāi)工建設(shè)。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的江津來(lái)說(shuō),要投入巨資談何容易。但江津人民沒(méi)有等、靠、要,而是以發(fā)展統(tǒng)一思想,以規(guī)劃凝聚人心。市委、市政府解放思想,更新觀(guān)念,樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的意識(shí),從土地使用體制的創(chuàng)新和投資、融資體制的創(chuàng)新入手,千方百計(jì)積極籌措資金。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求來(lái)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市,大膽采用“負(fù)債啟動(dòng)、土地增值、滾動(dòng)發(fā)展、逐步進(jìn)入良性循環(huán)”的方法,除了用足用好政策積極申請(qǐng)爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助投資,還想方設(shè)法籌措財(cái)政資金、水利建設(shè)資金、城市維護(hù)費(fèi)、土地出讓金,并通過(guò)招商引資多方籌措資金來(lái)保證工程的順利建設(shè)。
質(zhì)量是工程的生命。江津市為了抓好質(zhì)量管理,建立健全了工程項(xiàng)目法人責(zé)任制,招標(biāo)承包制、建設(shè)監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任制等一系列管理制度。通過(guò)實(shí)施《工程施工管理程序》《工程施工管理制度》,使工程各工序的施工、檢查、驗(yàn)收和建筑材料的使用管理都落實(shí)了專(zhuān)人,并依照施工單位自查、業(yè)主單位定期檢查、質(zhì)檢單位終檢原則進(jìn)行質(zhì)量控制,現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)管理人員實(shí)行施工質(zhì)量劃片分段包干責(zé)任制,此外,還實(shí)行“質(zhì)量一票否決制”和質(zhì)量終身制,從而使工程質(zhì)量得到保證。