會場

陳雷講話

李斌致辭

矯勇主持會議并作總結講話

梁衛國出席會議

李海洋出席會議

汪洪出席會議并主持閉幕式

任樹本講話

王力爭講話

全面加強水利安全監督工作 為水利科學發展安全發展提供堅實保障

全國水利安全監督工作會議在合肥召開

陳雷作重要講話 李斌致辭 矯勇總結

　　本站訊 5月11－12日，全國水利安全監督工作會議在安徽省合肥市召開。水利部黨組書記、部長陳雷出席會議并作重要講話，他強調，水利安全監督工作任務艱巨，使命光榮，責任重大，我們要以科學發展觀為指導，全面落實中央決策部署，銳意進取，狠抓落實，全面加強水利安全監督工作，為水利科學發展、安全發展提供堅實保障，為實現水利改革發展新跨越作出新的更大貢獻。安徽省委副書記、省長李斌致辭。

　　水利部黨組副書記、副部長矯勇主持會議并作總結講話。安徽省副省長梁衛國、總參應急辦主任李海洋、水利部總工程師汪洪、安徽省政府秘書長韓先聰出席會議。

　　這次會議的主要任務是在水利安全生產領域深入貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，總結交流近年來水利安全監督工作成績和經驗，研究分析水利安全監督工作形勢，安排部署當前和今后一個時期水利安全監督工作的主要任務，全面加強水利安全監督工作，為水利改革發展提供堅實保障。

　　陳雷對水利安全監督工作取得的成績給予充分肯定。他說，近年來，各級水利部門深入貫徹落實中央關于水利工作和安全監督工作的決策部署，牢固樹立科學發展、安全發展理念，在新一輪水利建設高潮中，著力強化水利安全生產監管，全面加大水利稽察力度，推動水利安全監督工作取得顯著成效，為促進水利又好又快發展提供了有力保障。健全機構職能，水利安全監督工作體系日趨完善；狠抓隱患治理，水利安全生產總體形勢持續向好；創新方式方法，水利建設項目稽察效能顯著提升；注重建章立制，水利安全監督制度建設成果豐碩；強化溝通協商，水利安全監督整體合力不斷增強。

　　陳雷強調，要深刻認識水利安全監督工作的重要意義。當前和今后一個時期，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的重要時期，是推動水利跨越發展、加快傳統水利向現代水利轉變的關鍵時期。水利安全監督任務比以往任何時期都更加艱巨和緊迫，必須充分認清加強水利安全監督的重要意義，切實增強做好水利安全監督工作的責任感和使命感，全力以赴做好各項工作。加強水利安全監督工作，是貫徹落實中央水利決策部署的必然要求，是實現水利科學發展安全發展的必然要求，是保障大規模水利建設順利推進的必然要求，是強化水利行業自身監管的必然要求。

　　陳雷強調，要扎實做好新時期水利安全監督工作。當前和今后一個時期，水利安全監督工作的總體要求是：牢固樹立科學發展安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以嚴格責任落實、強化安全監管、防范安全事故為重點，堅決杜絕重特大生產安全事故，最大程度減少較大和一般生產安全事故，保持水利安全生產形勢持續穩定向好；堅持監督檢查與指導幫助并重,以水利薄弱環節建設項目稽察、強化整改落實為重點，大力提高稽察效能，全面提升水利建設管理水平；按照依法監管、標本兼治的要求，以加強法規制度建設、完善監管工作體系、推進信息化建設為重點，全面夯實工作基礎，著力構建水利安全監督工作長效機制。

　　陳雷指出，做好新時期水利安全監督工作，必須堅持以下基本原則：一要堅持圍繞中心、服務大局。二要堅持以人為本、生命至上。三要堅持統籌兼顧、全面覆蓋。四要堅持預防為主、綜合治理。五要堅持依靠科技、創新管理。六要堅持齊抓共管、密切配合。

　　陳雷強調，做好新時期水利安全監督工作，必須重點抓好以下幾項工作。一要加強執法檢查，規范生產建設秩序。要認真貫徹落實國務院全國安全生產電視電話會議精神，按照“一樹立、三堅持、三強化”的要求，大力組織開展重點領域、關鍵環節和重要時段的安全生產綜合檢查，深入開展水利安全生產執法檢查，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。二要堅持預防為主，抓好隱患排查治理。把排查治理隱患作為預防和遏制事故的治本之策，確保隱患排查治理橫向到邊，縱向到底，不留死角，取得實效。三要加大稽察力度，強化水利建設管理。把稽察工作貫穿水利工程建設全過程，進一步強化各級水利稽察管理機構，不斷增加稽察項目數量，擴大稽察覆蓋面。四要突出整改落實，維護行業良好形象。把整改落實作為安全監督和稽察工作的重中之重，對發現的問題要加強督促整改，層層抓好落實，對于稽察發現問題較為突出和屢查屢犯的地區和項目，要依法依規追究責任。五要強化科技支撐，提升安全監督水平。加快水利安全生產技術改造升級，加大對年久失修工程、設施、設備的更新改造力度，生產施工企業必須加快國家規定的各項安全系統和裝備建設，盡快建立水利安全監督管理信息系統。六要創新監管機制，增強安全監督實效。創新安全監督檢查機制，不斷增強安全風險防控能力，增強稽察工作的科學性和權威性。七要加強基礎工作，提高安全保障能力。進一步完善水利安全生產法律法規和政策措施，建立健全水利安全生產標準化評定標準和考評體系，推進水利稽察工作規范化，完善稽察行為標準和工作程序。

　　陳雷強調，要切實加強水利安全監督工作的組織領導。做好新形勢下的水利安全監督工作，是一項艱巨復雜的系統工程，也是對各級水利部門工作態度、工作能力、工作作風的重大考驗。各級水利部門務必高度重視，周密部署，強化措施，協調推進。他要求，各地要切實加強組織領導，切實加強責任落實，切實加強隊伍建設，切實加強綜合協調，切實加強經費投入，切實加強宣傳引導，確保水利安全監督各項任務落到實處。

　　李斌介紹了安徽省經濟社會發展和水利事業取得的巨大成就。她說，安徽作為水利大省，治水興水始終是關系發展全局的基礎工程，始終是事關億萬民生福祉的大事。安徽省在水利部的支持下，積極搶抓國家擴大內需和加強水利建設的大好機遇，著力完善防汛抗旱減災體系，優化水資源配置和綜合利用，水利基礎設施建設取得了重大進展。

　　李斌說，安徽省始終把水利安全監督擺在突出位置，切實加強制度建設，建立完善組織體系，細化落實監督措施，扎實開展水利工程建設稽察和安全隱患排查治理，為推進全省水利建設創造了良好環境。李斌表示，安徽省將以此次會議的召開為契機，進一步加強水利安全監督，完善監督體系，強化行業監管，有效降低和減少水利安全生產事故，促進水利事業平衡健康安全發展。

　　矯勇在總結講話中對貫徹落實會議精神提出了明確要求，強調當前要抓好幾項重點工作：一是要集中開展安全生產“打非治違”專項行動。各地方、各單位要按照要求，結合自身實際，制定具體工作方案，落實目標責任，加強專項行動各項工作的組織實施和落實，確保專項行動扎實有效開展。二是要全力抓好汛期安全生產工作。開展汛前安全生產檢查，排查安全隱患，要抓住重要領域、重要環節，特別是要確保汛期小型水庫的安全運行。三是要整合行業力量。加大稽察工作力度，建立健全部、流域、省自上而下的稽察機制，加強地方自主稽察，抓好稽察整改工作。

　　水利部安全監督司司長武國堂作工作報告。國家發展改革委稽察辦主任任樹本、國家安全監督總局監管二司副司長王立爭出席會議并講話。

　　水利部相關司局和直屬單位、各省（自治區、直轄市）水利（水務）廳（局）、計劃單列市水利（水務）局和新疆生產建設兵團水利局等有關單位負責人150余人參加了會議。

大會交流發言

分組討論