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水電知識(shí)網(wǎng)»資訊»水利要聞»讀者評(píng)出2020基層治水十大經(jīng)驗(yàn)
水利部網(wǎng)站
2021-01-11
1.浙江溫州市:水利設(shè)施災(zāi)害保險(xiǎn)助推水利“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管”
浙江省溫州市政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與,“兩手發(fā)力”創(chuàng)新探索建立水利設(shè)施災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制,利用保險(xiǎn)撬動(dòng)資金多、理賠迅速等特點(diǎn),將無(wú)法預(yù)估的災(zāi)害損失分散轉(zhuǎn)化為可預(yù)算安排的固定保費(fèi)支出,實(shí)現(xiàn)全市3級(jí)及以下堤防、水閘、堰壩投保全覆蓋,水利工程防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提高,“補(bǔ)短板”作用凸顯;保險(xiǎn)風(fēng)控管理平臺(tái)應(yīng)用于水利設(shè)施并迭代升級(jí),有效助推水利“強(qiáng)監(jiān)管”,金融助力水利改革發(fā)展成效顯著。
2.江蘇探索水鄉(xiāng)特色的節(jié)水之路
江蘇省全面實(shí)施節(jié)水評(píng)價(jià),重點(diǎn)包括與取用水相關(guān)的水利規(guī)劃、需開(kāi)展水資源論證的相關(guān)規(guī)劃、與取用水相關(guān)的水利工程項(xiàng)目、辦理取水許可的建設(shè)項(xiàng)目等4類(lèi)規(guī)劃和項(xiàng)目。江蘇從嚴(yán)叫停節(jié)水不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,從源頭把好節(jié)水關(guān)。同時(shí),利用經(jīng)濟(jì)杠桿,大力推進(jìn)水權(quán)水市場(chǎng)改革,在全國(guó)率先出臺(tái)“節(jié)水貸”政策,進(jìn)行合同節(jié)水管理、水效標(biāo)識(shí)、水效領(lǐng)跑等機(jī)制創(chuàng)新,建立多層次供水價(jià)格體系。江蘇還深入開(kāi)展節(jié)水產(chǎn)品技術(shù)、工藝和裝備研究,攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),依靠科技手段提高節(jié)水效率。
3.貴州安順市創(chuàng)新推動(dòng)水利精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)
貴州省安順市作為全國(guó)唯一的省部共建水利精準(zhǔn)扶貧示范區(qū),入選中國(guó)改革年度案例。自2016年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái),安順市以解決水問(wèn)題為導(dǎo)向精準(zhǔn)施策,以支撐扶貧產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)精準(zhǔn)配水,以守住青山綠水為底線(xiàn)精準(zhǔn)治理,以推進(jìn)改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)管理,有序推進(jìn)示范區(qū)重點(diǎn)任務(wù),創(chuàng)新水利精準(zhǔn)扶貧新路徑新方式,示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。“十三五”期間,安順市累計(jì)開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)水利扶貧項(xiàng)目2014處,完成投資96.67億元。全部解決了28.54萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題。目前,全市所屬6個(gè)貧困縣全部摘帽,貧困人口全部脫貧。
4.青海貴德縣:黨建引領(lǐng)保障飲水安全助力脫貧攻堅(jiān)
青海省貴德縣創(chuàng)新開(kāi)展“飲水思源,保障農(nóng)村供水”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),組建了一支包括黨員15人、入黨積極分子4人的飲水安全聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,聯(lián)絡(luò)范圍覆蓋農(nóng)村牧區(qū)93個(gè)村,主要負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、解決各種供水問(wèn)題。全縣農(nóng)村飲水安全保障水平顯著提升,有力鞏固了水利脫貧攻堅(jiān)成果,黨建工作和飲水安全脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)同頻共振。
5.河南南陽(yáng)市:“四制四化”落實(shí)河長(zhǎng)制工作
河南省南陽(yáng)市以全域黨建為引領(lǐng),創(chuàng)新管理機(jī)制,探索出“黨政負(fù)責(zé)制、部門(mén)協(xié)作制、行業(yè)網(wǎng)格制、績(jī)效評(píng)價(jià)制,治亂法制化、治理系統(tǒng)化、監(jiān)管信息化、參與全民化”的“四制四化”河長(zhǎng)制工作新模式,推動(dòng)河長(zhǎng)制工作實(shí)現(xiàn)從“有名”到“有實(shí)”再到“有為”三級(jí)跳。南陽(yáng)市還創(chuàng)新河長(zhǎng)述職形式,嘗試以擂臺(tái)賽形式開(kāi)展河長(zhǎng)述職。通過(guò)立擂、擺擂、攻擂、守擂,形成了河長(zhǎng)制工作爭(zhēng)先機(jī)制和倒逼機(jī)制,真正發(fā)揮了河長(zhǎng)述職作用,在全市形成了比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的河長(zhǎng)制工作局面。
6.甘肅石羊河流域重塑極度缺水地區(qū)生態(tài)
經(jīng)過(guò)10多年持續(xù)努力,甘肅省石羊河流域生態(tài)惡化趨勢(shì)得到遏制,阻擊了騰格里沙漠與巴丹吉林沙漠的合攏趨勢(shì),避免了民勤綠洲成為第二個(gè)羅布泊。2019年,石羊河民勤段蔡旗斷面過(guò)水量和民勤盆地地下水開(kāi)采量分別連續(xù)10年和連續(xù)8年達(dá)到《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》約束性指標(biāo)。干涸51年的下游青土湖自2010年重現(xiàn)水面以來(lái),水面連年擴(kuò)大,如今已達(dá)26.7平方公里,形成旱區(qū)濕地106平方公里。作為極度缺水地區(qū),石羊河流域生態(tài)治理為內(nèi)陸河流域治理和生態(tài)文明建設(shè),提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
7.川渝打造跨省河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作典范
2020年4月29日,川渝河長(zhǎng)制工作聯(lián)席會(huì)議在重慶市舉行,兩地決定共同組建“川渝河長(zhǎng)制聯(lián)合推進(jìn)辦公室”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩省市跨界河流全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作。雙方發(fā)表了《川渝跨界河流管理保護(hù)聯(lián)合宣言》,將搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,針對(duì)81條流域面積50平方公里以上的川渝跨界河流,開(kāi)展污水偷排直排亂排專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),共同保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)。
8.福建探索水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)新模式
福建省扎實(shí)推進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作,真抓實(shí)干,真正做到凡是到鑒定年限的水庫(kù)“應(yīng)檢必檢”,凡是鑒定出來(lái)的病險(xiǎn)水庫(kù)“該修即修”,水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管護(hù)創(chuàng)新改革“能改全改”,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前,全省水庫(kù)實(shí)現(xiàn)安全鑒定全覆蓋、除險(xiǎn)加固常態(tài)化、日常管護(hù)社會(huì)化,水庫(kù)安全水平居全國(guó)前列。全省84個(gè)縣(市、區(qū))中,已全面實(shí)施小型水庫(kù)管護(hù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的有73個(gè),占比達(dá)87%。
9.山西推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)
山西省積極推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù),著力提升水環(huán)境質(zhì)量。圍繞“水量豐起來(lái)”,以汾河為重點(diǎn),向汾河調(diào)引黃河水6億立方米,加快推進(jìn)汾河水庫(kù)庫(kù)尾險(xiǎn)工段除險(xiǎn)加固工程;圍繞“風(fēng)光美起來(lái)”,完成汾河中游示范區(qū)13.5公里先行示范段、汾河一壩和新二壩等工程,加快推進(jìn)沁河河道治理工程建設(shè),再啟動(dòng)一批生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目;圍繞“補(bǔ)短板”“強(qiáng)監(jiān)管”,突出抓好地下水超采治理與巖溶大泉保護(hù),全力推進(jìn)地下水超采區(qū)治理項(xiàng)目。
10.山東泰安市:水土保持強(qiáng)監(jiān)管“四輪驅(qū)動(dòng)”
山東省泰安市以水土保持強(qiáng)監(jiān)管為重要抓手,通過(guò)高位推動(dòng)、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新機(jī)制、分類(lèi)施策等“四輪驅(qū)動(dòng)”,落細(xì)落實(shí)責(zé)任,有力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。高位推動(dòng),市政府將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目違反水土保持法規(guī)行為的查處納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核,構(gòu)建黨委政府高位推動(dòng)、部門(mén)齊抓共管的水土保持監(jiān)管工作體系。優(yōu)化服務(wù),采取“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。創(chuàng)新機(jī)制,將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保方案審批、補(bǔ)償費(fèi)繳納等程序納入行政審批服務(wù)局,探索實(shí)行“水土保持違法嫌疑人清單”移交制度。分類(lèi)施策,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化監(jiān)督管理,使自覺(jué)履責(zé)成為“常態(tài)”,主動(dòng)整改成為“大多數(shù)”,被動(dòng)執(zhí)行成為“少數(shù)”,強(qiáng)制執(zhí)行成為“極少數(shù)”。