會場

陳雷主持會議并講話

陳雷主持召開部務(wù)（擴(kuò)大）會議，強(qiáng)調(diào)

深入貫徹落實(shí)國務(wù)院廉政工作會議精神

推動水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效

　　本站訊 4月1日，水利部部長陳雷主持召開部務(wù)（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)貫徹落實(shí)國務(wù)院第五次廉政工作會議和溫家寶總理重要講話精神，全面部署水利系統(tǒng)廉政工作。陳雷強(qiáng)調(diào)，要從政治和全局的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會溫家寶總理的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉工作的部署和要求，推動水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效，為水利改革發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　水利部副部長矯勇傳達(dá)了溫家寶總理重要講話。水利部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長董力，副部長周英、胡四一、李國英，總工程師汪洪等出席會議。

　　陳雷就貫徹落實(shí)國務(wù)院第五次廉政工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出明確要求。

　　第一，準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院反腐倡廉要求。國務(wù)院第五次廉政工作會議，是繼十七屆中央紀(jì)委第七次全會和全國“兩會”之后召開的一次重要會議。溫家寶總理的重要講話，全面總結(jié)了近年來行政管理改革和反腐倡廉工作取得的成績，深刻分析了當(dāng)前反腐倡廉的形勢，對今年反腐倡廉工作作出全面部署，提出了明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對推進(jìn)政府廉政建設(shè)的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會溫家寶總理的重要講話精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢任務(wù)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，深入推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，確保工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全。

　　第二，突出抓好中央紀(jì)委明確的分工任務(wù)落實(shí)。今年是黨的十八大召開之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，也是貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的關(guān)鍵一年。水利工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，水利工程項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)多線長面廣，監(jiān)督管理難度大。中央紀(jì)委關(guān)于今年反腐倡廉工作的任務(wù)分工中，明確水利部配合做好四項(xiàng)工作：一是加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度；二是加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、住房公積金、社保基金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督；三是深化投資體制改革，繼續(xù)完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制；四是深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。要積極配合牽頭部門的工作，全面完成中央紀(jì)委賦予水利部的各項(xiàng)具體任務(wù)，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查研究，健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督防范，不斷加大水利反腐倡廉工作力度。

　　第三，進(jìn)一步督促中央1號文件的貫徹落實(shí)。2011年中央1號文件是事關(guān)水利長遠(yuǎn)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必須堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓好貫徹落實(shí)。要充分發(fā)揮水利部門與監(jiān)察部門聯(lián)合監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，多層次、多渠道、多角度開展監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)監(jiān)督檢查各地區(qū)各部門落實(shí)2011年中央1號文件需要配套的相關(guān)政策措施制定出臺情況，落實(shí)文件提出的各項(xiàng)政策措施情況，水利工程項(xiàng)目實(shí)施情況，特別是在項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量等方面的規(guī)范管理情況，水利資金管理使用情況等，并及時抓好問題整改，確保中央水利重大方針政策落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任，對于因監(jiān)督檢查工作敷衍塞責(zé)、沒有認(rèn)真履行職責(zé)以致造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　第四，繼續(xù)深化水利工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。要強(qiáng)化對水利工程建設(shè)前期工作的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)督。嚴(yán)格禁止利用權(quán)力干預(yù)、操縱招投標(biāo)活動。要盡快出臺水利工程進(jìn)入地方有形建設(shè)市場的指導(dǎo)意見，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目按屬地原則進(jìn)入地方公共資源交易市場，促進(jìn)水利建設(shè)市場規(guī)范、有序、公正、透明。要加強(qiáng)對大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。要加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等水利項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督，努力把各項(xiàng)水利工程建設(shè)成質(zhì)量優(yōu)良、效益顯著、干部廉潔、人民滿意的優(yōu)質(zhì)工程。

　　第五，認(rèn)真做好各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。要全面落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加可能影響執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費(fèi)活動。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡以及違規(guī)建房、買賣和出租保障性住房等問題。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，認(rèn)真開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

　　第六，嚴(yán)格執(zhí)行中央?yún)栃泄?jié)約有關(guān)規(guī)定。要大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，降低運(yùn)行成本，保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。深入開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。繼續(xù)從嚴(yán)控制慶典、研討會、論壇的舉辦。繼續(xù)鞏固公款出國（境）旅游專項(xiàng)治理和“小金庫”專項(xiàng)治理工作成果。嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)公開和公務(wù)卡結(jié)算制度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。水利系統(tǒng)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部出差，要一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)住宿、吃工作餐。禁止用公款購買香煙、高檔酒和禮品等。

　　第七，全面推進(jìn)水利系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。要積極推進(jìn)《水利行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》的宣傳貫徹落實(shí)。在水利資金資產(chǎn)管理、干部人事管理、工程建設(shè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。要將《水利行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》作為各級水利干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員特別是資金資產(chǎn)管理、干部人事管理、工程建設(shè)管理工作領(lǐng)域相關(guān)的崗位人員，明確在本職工作崗位上可能產(chǎn)生腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，掌握相應(yīng)的預(yù)防措施并切實(shí)加強(qiáng)防范。

　　第八，著力加強(qiáng)水利懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要重點(diǎn)抓好懲防體系2008—2012年工作規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)，認(rèn)真梳理總結(jié)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促檢查，推動工作規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成。做好超前謀劃，研究下一階段開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和有效措施。要繼續(xù)抓好反腐倡廉制度建設(shè)，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察部門與財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、工程稽察等部門既分工負(fù)責(zé)、又相互協(xié)調(diào)的有效監(jiān)管體系，不斷健全完善以制度為支撐的水利懲治和預(yù)防腐敗體系。

　　第九，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《中共水利部黨組關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對分管單位和部門要切實(shí)負(fù)起管理和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到有部署、有督查、有落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層水利單位和水利國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，推進(jìn)基層政務(wù)公開和辦事公開，有效發(fā)揮群眾和社會監(jiān)督作用，切實(shí)防范和解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

　　第十，認(rèn)真查辦各種違法違紀(jì)案件。要對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，絕不手軟，絕不姑息。堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、失職瀆職案件。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，對查處的典型案件，認(rèn)真剖析案發(fā)原因，查找堵塞漏洞，健全完善制度。對于苗頭性、傾向性問題，及早察覺，及時提醒，及早教育，防患于未然，糾錯于初始。對受到誣告、錯告的干部，及時為其澄清是非，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　水利部各司局、在京直屬單位負(fù)責(zé)人參加會議。