面對(duì)當(dāng)今世界各種思想文化相互激蕩,面對(duì)國(guó)家發(fā)展和人民生活改善對(duì)文化發(fā)展的要求,面對(duì)社會(huì)文化生活多樣活躍的態(tài)勢(shì),如何進(jìn)一步繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化,提高國(guó)家文化軟實(shí)力——這是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期,擺在中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民面前的嶄新課題。

　　2011年10月18日下午。北京。人民大會(huì)堂。

　　肩負(fù)著全黨全國(guó)各族人民的信任和期望,中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議經(jīng)過(guò)充分討論、認(rèn)真審議,一致通過(guò)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。

　　全會(huì)及其審議通過(guò)的決定,全面貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真總結(jié)文化改革發(fā)展取得的豐碩成果和寶貴經(jīng)驗(yàn),明確了文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措,是新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　面對(duì)關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)時(shí)期,黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,從戰(zhàn)略和全局的高度,確定黨的十七屆六中全會(huì)研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮問(wèn)題——

　　時(shí)代呼喚文化 文化凝聚力量

　　波瀾壯闊的偉大事業(yè)呼喚文化建設(shè)更大發(fā)展;奮發(fā)向上的人民群眾期待精神產(chǎn)品更為豐富。

　　2002年11月,黨的十六大作出戰(zhàn)略部署:根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,推進(jìn)文化體制改革。5年之后,黨的十七大從中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體總體布局的高度,提出深化文化體制改革,興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

　　一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),是黨的十六大以來(lái)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)上的一個(gè)重大突破、文化改革發(fā)展實(shí)踐上的一個(gè)重大創(chuàng)新。9年間,一系列針對(duì)文化改革發(fā)展總體布局的舉措蓬勃展開(kāi)——

　　2005年,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》。2006年,新中國(guó)第一個(gè)專門(mén)部署文化建設(shè)的五年發(fā)展規(guī)劃——《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》公布。2009年,我國(guó)第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》實(shí)施。2010年10月,黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,對(duì)“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展作出部署……這一切使文化創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā),讓文化創(chuàng)造源泉充分涌流,極大地豐富了億萬(wàn)人民的精神文化生活。

　　這是文化發(fā)展煥發(fā)激情、充滿活力的9年——從2003年確定北京等9個(gè)文化體制改革綜合性試點(diǎn)地區(qū)和35個(gè)試點(diǎn)單位開(kāi)展試點(diǎn)工作,到2006年3月中央新確定全國(guó)89個(gè)地區(qū)和170個(gè)單位作為文化體制改革試點(diǎn),再到出版、發(fā)行、電影、文化市場(chǎng)管理等領(lǐng)域改革全面推開(kāi),文化體制改革取得了豐碩成果。“十一五”時(shí)期出版、發(fā)行、影視制作等行業(yè)基本完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。

　　這是文化事業(yè)加大投入、加快建設(shè)的9年——“十一五”時(shí)期各級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入大幅度增加,2006年文化方面支出685億元,2010年達(dá)到1528億元;廣播電視村村通工程覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村;全國(guó)文化信息資源共享工程以83萬(wàn)個(gè)服務(wù)點(diǎn)覆蓋90%的行政村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站;農(nóng)村電影放映工程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,年放映達(dá)800萬(wàn)場(chǎng);農(nóng)家書(shū)屋已經(jīng)建成近40萬(wàn)家,覆蓋50%的行政村。

　　這是文化產(chǎn)業(yè)健康向上、迅速發(fā)展的9年——電影產(chǎn)量由2003年的不到100部上升到2010年的526部,中國(guó)已成為世界第三大電影生產(chǎn)國(guó)和第一大電視劇生產(chǎn)國(guó);影視動(dòng)畫(huà)產(chǎn)量從2005年的4.2萬(wàn)分鐘增加到2010年的22萬(wàn)分鐘,增長(zhǎng)4倍以上;“十一五”時(shí)期,新聞出版業(yè)總資產(chǎn)、總產(chǎn)出、總銷售比“十五”時(shí)期翻了一番。2010年網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)實(shí)際銷售收入323.7億元,比上一年增長(zhǎng)26.3%。

　　這是文化建設(shè)姹紫嫣紅、開(kāi)創(chuàng)新局的9年——從國(guó)家級(jí)、省級(jí)博物館向公眾免費(fèi)開(kāi)放,到農(nóng)民在家門(mén)口享受免費(fèi)電影大餐,從社區(qū)文化活動(dòng)到大劇院上演的芭蕾舞,從旅游文化節(jié)到群眾周末大舞臺(tái),文化的陽(yáng)光遍灑神州大地。從《云南映象》等眾多赴海外演出大受歡迎到300多所孔子學(xué)院走出國(guó)門(mén),從埃菲爾鐵塔披上“中國(guó)紅”,到北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式上的中國(guó)水墨,中華文化正以更加自信的姿態(tài)走出去。

　　當(dāng)前,文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。

　　此時(shí)此刻,人們深刻地認(rèn)識(shí)到——“十二五”規(guī)劃綱要從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度提出未來(lái)五年我國(guó)文化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。順利實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo),全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),需要加快推進(jìn)文化改革發(fā)展,推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　此時(shí)此刻,人們冷靜地認(rèn)識(shí)到——當(dāng)今世界綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是文化的地位和作用更加突出,需要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、大力發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化,不斷擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力,形成與我國(guó)國(guó)際地位相稱的文化軟實(shí)力,在日趨激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

　　此時(shí)此刻,人們清醒地認(rèn)識(shí)到——當(dāng)前我國(guó)文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不完全適應(yīng);同推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求還不完全適應(yīng);同擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)還不完全適應(yīng),需要從戰(zhàn)略上研究和部署文化改革和發(fā)展問(wèn)題,以改革創(chuàng)新的思路辦法和更有力的政策措施推動(dòng)文化又好又快發(fā)展。

　　放眼國(guó)際、審視國(guó)內(nèi),黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,運(yùn)籌帷幄,凝聚共識(shí),認(rèn)為必須深化文化體制改革,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,進(jìn)一步為全黨全國(guó)各族人民建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大精神力量。

　　2011年4月,中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議討論決定:黨的十七屆六中全會(huì)重點(diǎn)研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮問(wèn)題。

　　這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,順應(yīng)在新的時(shí)代條件下深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的迫切需要,反映了我們黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代趨勢(shì)和我國(guó)文化發(fā)展方位的科學(xué)把握。

　　中央同時(shí)決定:成立黨的十七屆六中全會(huì)文件起草組,在中共中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)決定起草工作。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春具體負(fù)責(zé)起草組工作。

　　4月28日,起草組召開(kāi)第一次全體會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記對(duì)起草工作提出明確要求。在這次重要講話中,胡錦濤總書(shū)記深入闡述了研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要意義,強(qiáng)調(diào)要深入研究思考新形勢(shì)下推動(dòng)文化改革發(fā)展的重大問(wèn)題,并且對(duì)文件起草組工作提出要求。

　　胡錦濤總書(shū)記的重要講話高屋建瓴、深刻精辟,為起草工作指明了方向。

　　一場(chǎng)場(chǎng)討論、一次次推敲、一遍遍修改。決定稿起草工作緊張有序地展開(kāi)……

　　決定稿起草工作在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,體現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策的要求,凝聚著全黨全國(guó)人民的智慧和心血,是黨內(nèi)民主和人民民主生動(dòng)而具體的實(shí)踐——

　　深入實(shí)際調(diào)研 廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)

　　黨中央高度重視決定起草工作。歷時(shí)近6個(gè)月的起草過(guò)程中,胡錦濤總書(shū)記先后主持4次中央政治局常委會(huì)會(huì)議、2次中央政治局會(huì)議,聽(tīng)取起草工作匯報(bào)和進(jìn)行討論,對(duì)決定稿提出了許多重要修改意見(jiàn)。

　　胡錦濤總書(shū)記為決定稿的起草傾注了大量心血,對(duì)起草組上報(bào)的每一稿,都逐字逐句認(rèn)真審閱,提出指導(dǎo)性意見(jiàn),作出重要修改。

　　吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等領(lǐng)導(dǎo)同志也十分關(guān)心起草工作,提出了許多重要意見(jiàn)。作為起草組組長(zhǎng),李長(zhǎng)春多次主持召開(kāi)起草組會(huì)議,討論研究決定稿,并對(duì)起草工作作出重要指示。

　　胡錦濤等中央政治局常委帶著對(duì)文化建設(shè)的深刻思考,深入城市社區(qū)、企業(yè)車間、田間地頭、學(xué)校課堂,就新形勢(shì)下推動(dòng)文化改革發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究,提出了一系列重要觀點(diǎn)和重要意見(jiàn)。

　　4月27日,中央辦公廳向各地區(qū)各部門(mén)發(fā)出通知,就深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮問(wèn)題,廣泛征求意見(jiàn)。

　　各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真組織討論研究,共向中共中央報(bào)送了121份意見(jiàn)和建議,對(duì)全會(huì)研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮問(wèn)題提出了有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。起草組還邀請(qǐng)29個(gè)中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén),圍繞一系列重大問(wèn)題組織了27個(gè)專題研究,提交了48份成果報(bào)告。

　　起草工作與豐富的社會(huì)實(shí)踐緊緊相連,與人民群眾息息相通。5月6日至19日,李長(zhǎng)春、劉云山、劉延?xùn)|、陳奎元分別到山西、廣東、吉林、遼寧、北京、江蘇、陜西等7個(gè)省市13個(gè)地區(qū)調(diào)研,深入企業(yè)、農(nóng)村、高校和宣傳文化單位進(jìn)行實(shí)地考察,聽(tīng)取關(guān)于推進(jìn)文化改革發(fā)展的匯報(bào)和意見(jiàn),共召開(kāi)12次座談會(huì),448人參加座談。

　　5月上旬,起草組組成8個(gè)調(diào)研組分赴天津、河北、黑龍江、上海、江蘇、安徽、河南、湖南、廣東、重慶、云南、陜西等12個(gè)省市和軍隊(duì)系統(tǒng),就文化建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研。調(diào)研期間,起草組成員召開(kāi)51次座談會(huì),同810名領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、基層群眾進(jìn)行交流,并深入37個(gè)直轄市區(qū)、省會(huì)城市和地級(jí)市進(jìn)行實(shí)地考察,了解各地文化改革發(fā)展實(shí)際情況。同時(shí),起草工作班子同志還赴深圳參觀考察第七屆中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)。

　　9月17日至20日,起草組同志赴四川地震災(zāi)區(qū)考察,親身感受災(zāi)后恢復(fù)重建取得的巨大成就和災(zāi)區(qū)發(fā)生的巨大變化,受到一次偉大抗震救災(zāi)精神的深刻教育。

　　廣泛深入的調(diào)查研究,為決定起草工作奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。起草工作緊張而有序地展開(kāi)——

　　起草組全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記的重要指示、改革開(kāi)放以來(lái)黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央全會(huì)關(guān)于思想文化建設(shè)的部署和決定,重點(diǎn)參閱黨的十六大以來(lái)中央有關(guān)宣傳思想文化工作的重要文件,深入思考,反復(fù)研究,并圍繞具體議題進(jìn)行深入討論。

　　討論、研究、起草;再討論、再研究、再修改……

　　在起草過(guò)程中,起草組全體同志兢兢業(yè)業(yè)、聚精會(huì)神投入緊張的起草工作。在近6個(gè)月時(shí)間里,起草組共召開(kāi)9次全體會(huì)議。

　　6月8日,起草組拿出決定初稿。

　　7月7日、7月14日,胡錦濤總書(shū)記先后兩次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議決定稿,常委同志作出許多重要指示。

　　7月22日,胡錦濤總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議審議決定稿,政治局委員提出許多重要修改意見(jiàn)。

　　根據(jù)中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議精神,起草組對(duì)文件稿進(jìn)行了修改。

　　充分發(fā)揚(yáng)民主,貫徹群眾路線,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,是起草好文件稿的重要保證。

　　8月17日,中南海懷仁堂。胡錦濤總書(shū)記主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì),當(dāng)面聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士對(duì)決定稿的意見(jiàn)和建議。大家各抒己見(jiàn),踴躍發(fā)言,為文化改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　8月19日,李長(zhǎng)春受胡錦濤總書(shū)記委托主持召開(kāi)文化界專家學(xué)者座談會(huì),聽(tīng)取文化界部分專家學(xué)者代表對(duì)決定稿的意見(jiàn)和建議。

　　8月1日,中央辦公廳將決定征求意見(jiàn)稿印發(fā)各地區(qū)各部門(mén)征求意見(jiàn)。這次征求意見(jiàn),起草組共收到各方面意見(jiàn)建議2112條,扣除重復(fù)意見(jiàn)后合計(jì)1498條。

　　一份份建議,一條條意見(jiàn),匯聚成智慧之河,為起草工作打開(kāi)了視野。

　　起草組對(duì)各地區(qū)各部門(mén)各方面提出的每一份報(bào)告、每一條意見(jiàn)都進(jìn)行了認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、逐一研究,對(duì)決定稿進(jìn)行了修改。根據(jù)各地區(qū)各部門(mén)各方面意見(jiàn)和建議,起草組共作了309處修改,覆蓋124個(gè)單位628條意見(jiàn)。

　　一稿、二稿、三稿……決定稿在一次次修改中逐步豐富、完善、成熟。

　　9月16日,胡錦濤總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議第三次審議決定稿。

　　9月26日,胡錦濤總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議,聽(tīng)取決定稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)的情況報(bào)告,決定根據(jù)會(huì)議討論的意見(jiàn)進(jìn)行修改后將文件稿提請(qǐng)黨的十七屆六中全會(huì)審議。隨后,文件起草組根據(jù)會(huì)議精神,對(duì)決定稿進(jìn)行修改和完善。

　　10月15日,黨的十七屆六中全會(huì)在北京開(kāi)始舉行。胡錦濤總書(shū)記主持第一次全體會(huì)議,李長(zhǎng)春同志就決定稿向全會(huì)作了說(shuō)明。出席全會(huì)的中央委員、候補(bǔ)中央委員和列席會(huì)議的同志本著高度的政治責(zé)任感,對(duì)決定稿進(jìn)行了認(rèn)真審議和仔細(xì)討論,提出123條修改意見(jiàn)。起草組對(duì)這些意見(jiàn)逐條進(jìn)行梳理,在決定稿中進(jìn)行了認(rèn)真吸收和反映。

　　10月17日晚,胡錦濤總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取全會(huì)各組討論審議決定稿的情況匯報(bào),聽(tīng)取文件起草組根據(jù)全會(huì)審議意見(jiàn)對(duì)決定稿作出修改的情況匯報(bào),對(duì)決定稿作出最后修改。

　　10月18日下午3時(shí),決定草案擺在每一位中央委員、候補(bǔ)委員的坐席前。凝聚著全黨全國(guó)人民集體智慧的決定,獲得全會(huì)一致通過(guò)……

　　科學(xué)概括和深刻闡述中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),這是貫穿全會(huì)的鮮明主題,也是全會(huì)決定的突出亮點(diǎn)——

　　增強(qiáng)文化自覺(jué) 樹(shù)立文化自信

　　這是一篇與時(shí)俱進(jìn)的文化宣言,這是一幅著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏偉藍(lán)圖,這是一份關(guān)注民生的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　決定從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體總體布局出發(fā),著眼全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略全局,對(duì)新形勢(shì)下文化改革發(fā)展作出全面部署,充分體現(xiàn)了我們黨文化上的高度自覺(jué)和政治上的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),充分反映了全國(guó)各族人民的共同愿望。

　　——一切推進(jìn)文化改革發(fā)展的實(shí)踐和探索都必須始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。

　　堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),這是全會(huì)著力回答的歷史命題,成為決定最突出的亮點(diǎn)之一。

　　決定旗幟鮮明地指出——

　　堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,深化文化體制改革,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,必須全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,以科學(xué)發(fā)展為主題,以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù),以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的,民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化,培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信,提高全民族文明素質(zhì),增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力,弘揚(yáng)中華文化,努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

　　決定濃墨重彩地闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,深刻回答了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路所蘊(yùn)含的帶有方向性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題,充分表明了我們黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)文化發(fā)展方位的科學(xué)把握,體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺(jué)。

　　決定突出強(qiáng)調(diào)的中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,從文化的視角拓展、深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)識(shí),使中國(guó)特色社會(huì)主義道路內(nèi)涵更加豐富和完善。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向;必須發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用,堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享;必須繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng),大力弘揚(yáng)中華文化,建設(shè)中華民族共有精神家園;必須堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　——一切推進(jìn)文化改革發(fā)展的力量都要凝聚到建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)這一戰(zhàn)略目標(biāo)上來(lái)。

　　堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,最終目標(biāo)是要建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

　　決定緊扣時(shí)代脈搏、順應(yīng)人民期待,綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件,用鼓舞人心而求真務(wù)實(shí)的筆觸,勾勒出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的輝煌前景——

　　“要著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心,推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面,建設(shè)中華民族共有精神家園,為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)”。

　　決定從國(guó)家層面提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),與中華民族深厚文化底蘊(yùn)和豐富文化資源相匹配、與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)、與建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)相承接,符合我國(guó)實(shí)際、符合黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求、有利于凝聚各方面力量推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

　　黨的十七大提出,今后要繼續(xù)努力奮斗,確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為此,決定規(guī)劃了到2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)——

　　社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn),良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng),公民素質(zhì)明顯提高;適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富,精品力作不斷涌現(xiàn);文化事業(yè)全面繁榮,覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立,努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化;文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成;文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿活力、富有效率,以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開(kāi)放格局進(jìn)一步完善;高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大,文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。

　　決定明確提出的到2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),充滿了一個(gè)個(gè)新論斷、新思路、新舉措。

　　這一奮斗目標(biāo),是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)而制定的目標(biāo)。

　　決定認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),必須遵循以下重要方針——堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、堅(jiān)持改革開(kāi)放,科學(xué)概括了中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中積累的文化建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn),分別闡述了文化改革發(fā)展的根本指導(dǎo)思想、根本性質(zhì)、根本目的、根本要求和根本動(dòng)力。

　　順應(yīng)各族人民對(duì)豐富精神文化生活的熱切愿望,全會(huì)決定針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題,提出了一系列重大舉措,充滿了一個(gè)個(gè)引人注目的新亮點(diǎn)——

　　開(kāi)啟奮進(jìn)新程 鑄就文化輝煌

　　與時(shí)代發(fā)展同步伐,與人民群眾共命運(yùn),與社會(huì)主義事業(yè)齊發(fā)展。

　　決定牢牢把握歷史和人民的厚望和期待,圍繞建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo),提出了一系列具有針對(duì)性和可操作性的重大措施。

　　——社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂,是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓,決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。

　　社會(huì)主義核心價(jià)值體系,是當(dāng)代中國(guó)文化的“魂”,國(guó)民教育體系、公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系和各種形式的文化產(chǎn)品,是承載文化精神價(jià)值的“體”。無(wú)論什么樣的“體”,都必須承載社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)“魂”。

　　決定首先對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)進(jìn)行闡述和部署,并將這方面的總體要求作為一條紅線貫穿全篇。全會(huì)強(qiáng)調(diào),要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程,貫穿改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域,體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面,堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮,在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。

　　這體現(xiàn)了黨的十六大以來(lái),黨中央對(duì)文化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,是決定突出強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重點(diǎn)。

　　堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀——圍繞推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,決定從4個(gè)方面作出了工作部署,并且提出了一系列具體舉措。

　　——全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針,為人民提供更好更多的精神食糧。

　　正確創(chuàng)作方向是文化創(chuàng)作生產(chǎn)的根本性問(wèn)題。決定指出,必須全面貫徹為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針,必須牢固樹(shù)立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn),堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,引導(dǎo)文化工作者牢記為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的神圣職責(zé),堅(jiān)持正確文化立場(chǎng),弘揚(yáng)真善美,貶斥假惡丑,發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。

　　文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),最主要的領(lǐng)域是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞?shì)浾摗⑽乃囎髌贰⒕W(wǎng)絡(luò)文化。決定分別對(duì)這些領(lǐng)域作出工作部署——

　　大力發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),使之更好發(fā)揮認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會(huì)的重要功能……

　　堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^,牢牢把握正確導(dǎo)向,提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影響力,加強(qiáng)和改進(jìn)正面宣傳,加強(qiáng)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題引導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督……

　　各領(lǐng)域文藝工作者都要積極投身到謳歌時(shí)代和人民的文藝創(chuàng)造活動(dòng)之中,創(chuàng)作生產(chǎn)出思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文藝作品……

　　認(rèn)真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程,支持重點(diǎn)新聞網(wǎng)站加快發(fā)展……

　　決定還提出,要完善文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制,要求把群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)和市場(chǎng)檢驗(yàn)統(tǒng)一起來(lái),形成科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　——滿足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。

　　決定提出,必須堅(jiān)持政府主導(dǎo),按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。

　　構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、發(fā)展現(xiàn)代傳播體系、建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展……決定圍繞4個(gè)方面提出了一項(xiàng)項(xiàng)周密細(xì)致的政策——

　　以公共財(cái)政為支撐,以公益性文化單位為骨干,以全體人民為服務(wù)對(duì)象,完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系,保障人民群眾看電視、聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益。

　　加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系。加強(qiáng)黨報(bào)黨刊、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)和重要出版社建設(shè),加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè),整合有線電視網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的文化傳播作用。

　　全面認(rèn)識(shí)祖國(guó)傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價(jià)值的挖掘和闡發(fā),維護(hù)民族文化基本元素,加強(qiáng)文物保護(hù)和非物質(zhì)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)傳承,使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為新時(shí)代鼓舞人民前進(jìn)的精神力量。

　　以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)縣級(jí)文化館和圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè),深入實(shí)施文化惠民工程,加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度。

　　——發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑,是充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中積極作用、激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)造活力的必然要求。

　　決定強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。

　　為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),決定作出了一系列符合時(shí)代發(fā)展要求、符合文化建設(shè)需要的部署——

　　構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系:在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜?xiàng)目,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展壯大出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂(lè)、會(huì)展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)……

　　形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局:毫不動(dòng)搖地支持和壯大國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展。要培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有或國(guó)有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場(chǎng)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用……

　　推進(jìn)文化科技創(chuàng)新:發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用,深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力……

　　擴(kuò)大文化消費(fèi):創(chuàng)新商業(yè)模式,拓展大眾文化消費(fèi)市場(chǎng),開(kāi)發(fā)特色文化消費(fèi),擴(kuò)大文化服務(wù)消費(fèi),提高基層文化消費(fèi)水平……

　　——文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先,是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。

　　這些年文化建設(shè)取得的巨大成績(jī),從根本上說(shuō)得益于改革創(chuàng)新;今后文化發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新的更大跨越,歸根到底還要靠改革創(chuàng)新。決定指出必須牢牢把握正確方向,加快推進(jìn)文化體制改革,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用,創(chuàng)新文化走出去模式,為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn),加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位改革,培育合格市場(chǎng)主體。全面推進(jìn)文化事業(yè)單位改革,增強(qiáng)面向市場(chǎng)、面向群眾提供服務(wù)能力……

　　積極構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國(guó)范圍內(nèi)合理流動(dòng)……

　　深化文化行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能,推動(dòng)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)……

　　完善政策保障機(jī)制,保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,提高文化支出占財(cái)政支出比例。繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策,對(duì)轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長(zhǎng)五年……

　　推動(dòng)中華文化走向世界,開(kāi)展多渠道多形式多層次對(duì)外文化交流,實(shí)施文化走出去工程,培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)……

　　積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果,加強(qiáng)文化領(lǐng)域智力、人才、技術(shù)引進(jìn)工作。吸收外資進(jìn)入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域……

　　——建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍,為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。

　　推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,隊(duì)伍是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵。決定提出,要牢固樹(shù)立人才是第一資源思想,全面貫徹黨管人才原則,加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。

　　決定按照為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐的要求,圍繞造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍、加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等3個(gè)方面,對(duì)建設(shè)一支宏大的文化人才隊(duì)伍作了具體安排,充滿著一個(gè)個(gè)新思路、新舉措、新突破。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo),提高推進(jìn)文化改革發(fā)展科學(xué)化水平……決定最后一部分的表述言簡(jiǎn)意賅、富有新意,要求各級(jí)黨委和政府把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置,把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。決定強(qiáng)調(diào),要“切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任”、“加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)”、“健全共同推進(jìn)文化建設(shè)工作機(jī)制”……

　　人民是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉。“為廣大群眾成為社會(huì)主義文化建設(shè)者提供廣闊舞臺(tái)”、“在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍,讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮”——決定這一鼓舞人心、催人奮進(jìn)的重要論述,更是引人注目。

　　金秋十月豐收的馨香飄拂神州大地。以黨的十七屆六中全會(huì)為標(biāo)志,我國(guó)文化改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

　　迎著中華民族偉大復(fù)興的曙光,中國(guó)共產(chǎn)黨以更加堅(jiān)定、自信的姿態(tài),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民踏上了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)新的征程,必將在中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路上創(chuàng)造新的榮光,為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。