《經濟半小時》:南水北調,水價幾何?
南水北調、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路是我國十五計劃提出的重大工程,今年以來這四大工程都有重大進展。西電東送和青藏鐵路已經開工,西氣東輸施工準備就緒,近期開工的條件基本具備,南水北調步伐稍慢,目前正在進行的是緊張的前期工作。今天,水利部副部長張基堯向記者透露,南水北調工程已經取得了實質性進展,如果不出意外,將在明年正式開工。對北方廣大缺水地區的老百姓來說,眼看著長江水就要引到自家門口了,這水究竟賣多少錢一噸呢?對這個大家最關心的問題,張基堯也做了回答。
水利部副部長張基堯說:“在總體規劃中分析了工程投資、水價構成以及社會對水價的承受能力,在現階段國家和地方能夠共同承受工程對投資的要求,工程的水價在居民和城市工業企業的可承受范圍之內。”
盡管張基堯副部長在發言中已經說明了南水北調后水價調整的原則,但是在隨后的記者提問中,還是有四家媒體的記者就這個問題一再追問。
張基堯介紹說,南水北調成功后,受水地區的水價將由三部分組成。一是干線水價,也就是受水地區從引水干線取水的價格,各地調水成本有高有低,干線水價也不盡相同,比如河南是每立方0.16元左右,河北是每立方0.37元左右,天津是每立方0.63元左右。當長江水被引到北京時,身價將漲到每立方0.72元。水價的第二個組成部分是支線水價,支線水價要考慮到地方投資的情況,各地差異很大。另外,長距離調來的客水肯定比當地水要貴。所以,受水地區的水價將由兩部分水源的價格平均產生,這是影響當地水價的第三個因素。由于各地情況復雜,現在很難估算受水地區的最終水價。但是有一點可以確定,受水地區的水價會比現在執行的水價明顯提高。張基堯預計屆時天津水價可能在每立方1.75元左右,比現在高出0.40元。而北京水價在2005年就可能漲到每立方5塊錢,這個價格可能會讓很多北京市民感覺難以承受。但是張基堯用擺在面前的礦泉水做比較說,一瓶礦泉水相當于10立方生活用水的現狀是不正常的,水價太低不利于節約用水。
張基堯強調,必須考慮到群眾和企業的承受能力,有一個循序漸進的過程。現在采取的水價的調整政策是小邁步、不停步的政策。
其實,水價上漲后,受影響最大的還不是城市居民,華北各地的企業也要為此付出更多的用水成本,那些用水大戶非但不會因南水北調而受益,反而會面臨更加嚴竣的生存壓力。
記者問:“想問一下張部長一個問題,就是您剛才講到的在調水成功以后,受水城市的用水成本肯定會有所提高,那么您認為這些地區的產業結構是不是也要做出一些相應的調整?!?
張基堯部長說:“缺水地區不能再發展高耗水工業,已經發生的高耗水工業應該采取一系列的節水措施或者進行產品和產業結構調整來解決,將使用南水北調的水價建設管理體制等一些軟件手段,來促使這些行業的結構調整。”
根據規劃,用5到10年的時間,南水北調東線和中線工程就要開始發揮作用,到那時,華北地區就可以靠長江水度過每年的缺水難關。但是,專家提醒,這并不意味著大家就可以隨意用水了,我國依然是世界上嚴重缺水的國家之一,而且今后水資源短缺的形勢將更加嚴峻,因此在任何時候都必須有節水的意識。目前,我國正加緊組織修訂《水法》,通過依法治水、科學治水,來實現水資源的可持續利用。