2010年過(guò)去了，農(nóng)家書(shū)屋又長(zhǎng)了一歲。
　　在中央的親切關(guān)懷和各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在新聞出版總署的大力推動(dòng)和各地新聞出版行政部門(mén)的不懈努力下，僅僅用了5年時(shí)間，目前全國(guó)已建成農(nóng)家書(shū)屋近30萬(wàn)個(gè)，覆蓋全國(guó)近半數(shù)行政村，完成了原定的“十一五”建設(shè)任務(wù)。
　　2010年對(duì)于農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)而言是不平凡的一年，新聞出版總署和各地新聞出版行政部門(mén)為已建成的農(nóng)家書(shū)屋的管理、使用等長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行不斷的探索；同時(shí)，為貫徹落實(shí)中央“加大力度、加快進(jìn)度”的要求，新聞出版總署和財(cái)政部從2010年起提前啟動(dòng)了“十二五”農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)工作，計(jì)劃到2012年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)“村村有書(shū)屋”的目標(biāo)，這比原計(jì)劃整整提前了3年。回顧2010年，農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)中真可謂亮點(diǎn)紛呈，本文梳理并串起這些亮點(diǎn)，以饗讀者。

　　亮點(diǎn)一 舉辦閱讀講演
　　隨著由新聞出版總署主辦的“我的書(shū)屋，我的家”——2010年全國(guó)農(nóng)家書(shū)屋閱讀講演活動(dòng)頒獎(jiǎng)儀式在京舉行，歷時(shí)半年多的農(nóng)家書(shū)屋閱讀講演活動(dòng)終于在2010年11月30日?qǐng)A滿落下帷幕。這項(xiàng)旨在推動(dòng)農(nóng)村閱讀、推廣農(nóng)家書(shū)屋作用的活動(dòng)為2010年農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)點(diǎn)起了一把“火”，席卷全國(guó)農(nóng)村，掀起了讓農(nóng)民走進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋閱讀的熱潮，閱讀講演活動(dòng)也成為2010年農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)的最大亮點(diǎn)。
　　農(nóng)家書(shū)屋閱讀演講活動(dòng)從2010年年初啟動(dòng)以來(lái)，各地新聞出版局按照統(tǒng)一部署，迅速作出響應(yīng)，周密制定方案，精心組織活動(dòng)。各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)，依托農(nóng)家書(shū)屋，組織農(nóng)民群眾參加讀書(shū)活動(dòng)。這次活動(dòng)吸引了全國(guó)數(shù)萬(wàn)名農(nóng)民群眾報(bào)名，共舉辦了上千場(chǎng)講演活動(dòng)。從普通農(nóng)民到大學(xué)生村官，從7歲的兒童到70歲的老者，從漢族到布依族等17個(gè)民族的農(nóng)民選手都積極參賽。農(nóng)民群眾通過(guò)演講、地方戲、小品、情景劇等各種喜聞樂(lè)見(jiàn)的講演形式，講述了許多感人至深的讀書(shū)故事，活動(dòng)當(dāng)中涌現(xiàn)出了一批讀好書(shū)、用好書(shū)、通過(guò)知識(shí)改變命運(yùn)的典型人物。
　　經(jīng)過(guò)層層選拔，全國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市）共推薦選手272名，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審后，最終評(píng)選出特等獎(jiǎng)49名、最佳讀書(shū)獎(jiǎng)9名、最佳風(fēng)采獎(jiǎng)11名、最佳勵(lì)志獎(jiǎng)11名、最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)63名、最佳口才獎(jiǎng)25名。同時(shí)，新聞出版總署授予組織工作表現(xiàn)突出的北京市新聞出版局等10個(gè)單位優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
　　“我的書(shū)屋，我的家”——全國(guó)農(nóng)家書(shū)屋閱讀講演活動(dòng)在肯定、鼓勵(lì)農(nóng)民走進(jìn)書(shū)屋讀書(shū)的同時(shí)，也有效地推動(dòng)了農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)，部分地方管理部門(mén)的同志稱贊這次活動(dòng)是農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)5年來(lái)的一個(gè)“舞臺(tái)總結(jié)”，是農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)的一個(gè)“加油站”，他們將以本次活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)地方媒體做好宣傳工作，激勵(lì)廣大群眾的閱讀熱情，以更加飽滿的熱情投入到工程建設(shè)中，同時(shí)也讓社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到農(nóng)家書(shū)屋工程的重要意義，吸引更多的社會(huì)力量參與農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)。

　　亮點(diǎn)二 推動(dòng)全覆蓋
　　截至2009年11月底，上海市共建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋1514個(gè)，率先實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)村行政村農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。上海市根據(jù)郊區(qū)農(nóng)村現(xiàn)狀，按照因地制宜、逐步推進(jìn)的原則，將農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)列為2008年、2009年兩年的市政府實(shí)事工程項(xiàng)目，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政先后投入6300多萬(wàn)元，各部門(mén)通力合作為農(nóng)家書(shū)屋提供各類圖書(shū)、音像資料，建立了“出書(shū)、供書(shū)、讀書(shū)、用書(shū)”的為農(nóng)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。
　　截至2010年9月底，江蘇省實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋在行政村全覆蓋，共建成農(nóng)家書(shū)屋17158個(gè)。2010年，江蘇省新聞出版局聯(lián)合省財(cái)政廳安排省農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金2800萬(wàn)元，其中獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助超額完成農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)任務(wù)、提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋在行政村全覆蓋的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣（市、區(qū)），黃橋、茅山老區(qū)及蘇北涉農(nóng)區(qū)2586萬(wàn)元，專項(xiàng)用于上述地區(qū)農(nóng)家書(shū)屋出版物達(dá)標(biāo)和省建農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)更新；采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式獎(jiǎng)勵(lì)今年實(shí)現(xiàn)全覆蓋的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付地區(qū)214萬(wàn)元。
　　2010年9月20日，第九屆北京圖書(shū)節(jié)“讀書(shū)益民主題日”活動(dòng)在地壇公園舉行。活動(dòng)中，讀書(shū)益民工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉行了授牌儀式，北京市最后建設(shè)益民書(shū)屋的13個(gè)村接受了益民書(shū)屋授牌，標(biāo)志著益民書(shū)屋在京郊農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至2010年底，京郊3975個(gè)行政村全部建有益民書(shū)屋，令240余萬(wàn)名農(nóng)民受益。益民書(shū)屋已成為北京市社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。
　　“全覆蓋”的意義只是達(dá)到了農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)階段性的目標(biāo)，但從農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的初衷——保障農(nóng)民基本文化權(quán)益，有效緩解農(nóng)民無(wú)書(shū)看、借書(shū)難的現(xiàn)狀，促使全民閱讀活動(dòng)落到實(shí)處的角度而言，目前，“全覆蓋”只是完成建設(shè)階段，離書(shū)屋管理好、農(nóng)民使用好的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。農(nóng)家書(shū)屋是近幾年發(fā)展的新事物，因此各級(jí)政府應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)家書(shū)屋的宣傳引導(dǎo)工作，依托農(nóng)家書(shū)屋這一農(nóng)村文化活動(dòng)平臺(tái)，使農(nóng)家書(shū)屋成為農(nóng)村實(shí)實(shí)在在的文化陣地。

　　亮點(diǎn)三 實(shí)施資源整合
　　2010年，新聞出版總署、國(guó)家郵政局共同印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋和村郵站建設(shè)的通知》，從而啟動(dòng)了農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)與村郵站這兩項(xiàng)公共服務(wù)項(xiàng)目的資源整合的步伐。
　　新聞出版總署和國(guó)家郵政局雙方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋和村郵站建設(shè)高度重視，提議整合資源，共建共管。新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰批示：“（農(nóng)家書(shū)屋）要開(kāi)放式地辦，吸引一切社會(huì)力量參與。”隨后，兩部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)研組，赴福建省龍巖市，就農(nóng)家書(shū)屋與村郵站建設(shè)的基本情況、合作模式和主要問(wèn)題等進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。新的《郵政法》自2009年10月1日正式頒布實(shí)施，根據(jù)農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的新形勢(shì)和新要求，兩部門(mén)又進(jìn)行了反復(fù)溝通，在此基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋和村郵站建設(shè)的通知》，并以新聞出版總署和國(guó)家郵政局兩部門(mén)的名義聯(lián)合下發(fā)。
　　農(nóng)家書(shū)屋與村郵站結(jié)合后，對(duì)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)提出了更高的要求。在制定農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)計(jì)劃時(shí)，當(dāng)?shù)匦侣劤霭妗⑧]政管理部門(mén)需要通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，以形成農(nóng)家書(shū)屋和村郵站建設(shè)的合理布局。對(duì)于符合兩部門(mén)條件的書(shū)屋管理員挑選難度也將加大，兩部門(mén)需要加大對(duì)管理員的培訓(xùn)力度，一方面是出版物借閱管理的基本知識(shí)，另一方面是郵件收發(fā)的基本技能。
　　可以想見(jiàn)，農(nóng)家書(shū)屋和村郵站的結(jié)合，必將帶來(lái)三大利好：一是已經(jīng)建成的近30萬(wàn)個(gè)農(nóng)家書(shū)屋為村郵站的設(shè)立奠定了非常好的基礎(chǔ)，兩者能夠做到很好的融合，在場(chǎng)地、人員和業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)資源整合，提升服務(wù)能力；二是互動(dòng)效果明顯，聚集了人氣；三是村郵站的建設(shè)保障了農(nóng)家書(shū)屋報(bào)刊的配送。近年來(lái)，隨著中央為了切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，各部門(mén)紛紛出臺(tái)了形式各異的惠農(nóng)工程，各地政府部門(mén)應(yīng)對(duì)此加以研究，妥善地處理好各種惠農(nóng)工程的立足點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)注，吸引更多的力量投入到“三農(nóng)”建設(shè)中來(lái)。

　　亮點(diǎn)四 打造數(shù)字書(shū)屋
　　2010年11月2日、11月10日，中國(guó)航天科技集團(tuán)直播星信息數(shù)字技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱直播星公司）分別與陜西省新聞出版局、湖北省新聞出版局簽署了《“衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋”戰(zhàn)略合作協(xié)議》。這是陜西省新聞出版局、湖北省新聞出版局運(yùn)用直播星公司衛(wèi)星數(shù)字發(fā)行服務(wù)平臺(tái)，提升農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平的又一新舉措。目的是為陜西省、湖北省農(nóng)家書(shū)屋工程增添一個(gè)利用衛(wèi)星直接傳輸數(shù)字出版物的新型文化平臺(tái)，探索陜西省、湖北省新型“衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)模式。
　　“衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋”是響應(yīng)中宣部“利用社會(huì)主義精神文明占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地”的號(hào)召，按照新聞出版總署新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，利用航天科技打造農(nóng)家書(shū)屋新平臺(tái)，致力于提升新聞出版?zhèn)鞑チΓs小城鄉(xiāng)文化建設(shè)，將高品質(zhì)的視頻讀物、音頻讀物、電子圖書(shū)、雜志、報(bào)紙、音像等內(nèi)容以數(shù)字方式投遞到任何一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋中，農(nóng)民可通過(guò)電視、投影、電腦等設(shè)備閱讀和觀看，是以內(nèi)容多、更新快、覆蓋廣、成本低、可管控為特點(diǎn)的新型農(nóng)家書(shū)屋數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)平臺(tái)。
　　直播星公司總經(jīng)理鄭鑄東介紹，作為中國(guó)首家衛(wèi)星數(shù)字發(fā)行運(yùn)營(yíng)商，直播星公司在新聞出版總署的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，發(fā)揮衛(wèi)星優(yōu)勢(shì)，將衛(wèi)星數(shù)字發(fā)行系統(tǒng)應(yīng)用到農(nóng)家書(shū)屋領(lǐng)域，并作為傳統(tǒng)農(nóng)家書(shū)屋的補(bǔ)充，重點(diǎn)解決現(xiàn)有農(nóng)家書(shū)屋特別是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)家書(shū)屋“書(shū)報(bào)運(yùn)輸難”、“內(nèi)容更新難”、“覆蓋范圍有限”、“無(wú)法直接入戶”的四大問(wèn)題。
　　“衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋”是農(nóng)家書(shū)屋這項(xiàng)民生工程、德政工程在新時(shí)期的創(chuàng)新發(fā)展，這種發(fā)展是必然的更是必要的。這種文化、科技與民心工程的結(jié)合，必然能夠讓越來(lái)越多的農(nóng)民從高科技、高便利的模式中輕松地?zé)o地域限制地享受到豐富的、實(shí)用的文化產(chǎn)品，通過(guò)數(shù)字文化產(chǎn)品提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改善農(nóng)民生活，提高農(nóng)民文化水平。“衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋”這種新型模式具有蓬勃的生命力，也擁有廣闊肥沃的生長(zhǎng)土壤，相信不久后，一個(gè)成熟的“衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋”模式必將被探索出來(lái)，推廣出去。（記者 王佳欣）